湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例
湖南省人大常委会
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会
公 告
第79号
《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》于2012年11月30日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2012年11月30日
湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例
（2012年11月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）和食品摊贩的生产经营活动以及对其实施监督管理，应当遵守本条例。
供食用的源于农业、林业的初级产品（即食用农产品、食用林产品）的质量安全管理，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省林产品质量安全条例》的规定执行。
第三条 本条例所称食品小作坊，是指从业人员较少、生产加工规模小、生产条件简单，在固定的门店或者其他固定场所从事食品生产加工的经营者，包括制售分离食品小作坊和现场制售食品小作坊。制售分离食品小作坊，是指生产加工场所与销售场所相分离的食品小作坊。现场制售食品小作坊，是指在同一场所或者紧密连接的场所，现场即时加工制作并直接零售食品的食品小作坊。
本条例所称食品摊贩，是指不在固定门店，从事食品流通或者提供餐饮服务的经营者，包括流通类食品摊贩和餐饮类食品摊贩。流通类食品摊贩是指零售预包装食品或者散装食品的食品摊贩。餐饮类食品摊贩，是指以烹饪等方式现场制售直接入口食品、提供餐饮服务的食品摊贩。
第四条 县级以上人民政府应当采取措施，扶持生产经营本地优质特色食品、传统食品的食品小作坊和食品摊贩的健康发展。
第五条 设区的市、自治州、县（市、区）人民政府应当统筹规划、合理布局，组织建设食品小作坊和食品摊贩集中生产经营场所；鼓励、支持食品小作坊和食品摊贩进入集中生产经营场所生产经营、改进生产经营条件。
第六条 县级以上人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理工作，建立健全生产经营者自律、社会监督、行政监管相结合的食品安全监督管理工作机制；组织应对食品小作坊和食品摊贩食品安全突发事件；完善、落实食品安全监督管理责任制度和考核机制，为食品安全监督管理工作提供保障。
乡镇人民政府、街道办事处应当明确机构和安排人员，加强对食品小作坊和食品摊贩的日常巡查，及时制止违反食品安全法律法规的行为，做好食品小作坊和食品摊贩监督管理的有关工作。
村（居）民委员会应当做好食品安全法律法规和相关知识宣传，协助有关部门和乡镇人民政府、街道办事处做好食品安全相关工作。
第七条 县级以上人民政府食品安全委员会负责食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理综合协调。
卫生行政部门负责食品小作坊和食品摊贩食品安全风险监测评估、食品安全信息公布以及食品安全事故调查。
质量监督部门负责制售分离食品小作坊的监督管理。工商行政管理部门负责现场制售食品小作坊和流通类食品摊贩的监督管理。食品药品监督管理部门负责餐饮类食品摊贩的监督管理。
农业、林业、畜牧水产、商务、公安、城市管理等有关部门依照各自职责，做好食品小作坊和食品摊贩监督管理的有关工作。
第八条 质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门（以下统称食品安全监督管理部门）应当协作配合，落实对食品小作坊和食品摊贩的监督管理责任；监督管理职责发生争议的，县级以上人民政府应当按照一个生产经营者由一个部门为主监督管理的原则确定管理部门。
第九条 食品小作坊和食品摊贩从事生产经营活动，应当遵守食品安全法律法规，保证生产经营的食品卫生、无毒、无害。
商场、超市、集贸市场经营管理者和展销会举办者应当加强对进入本市场生产经营的食品小作坊和食品摊贩的管理，配合食品安全监督管理部门做好监督管理工作。
第十条 食品行业协会应当加强行业自律，推动行业诚信建设，引导食品小作坊和食品摊贩合法生产经营。
第十一条 广播、电视、报刊、网站等媒体应当开展食品安全法律法规和相关知识的公益宣传，倡导健康的饮食方式，增强公众的食品安全意识和自我保护能力，加强食品安全舆论监督。
第十二条 任何单位和个人有权举报食品小作坊和食品摊贩生产经营活动中的违法行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
第二章 食品小作坊生产经营
第十三条 设立食品小作坊应当具备下列条件：
（一）有与生产经营规模相适应的固定场所，并与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的距离；
（二）有与生产经营的食品品种、数量相适应并符合食品安全要求的设施、设备和器具；
（三）有合理的设备布局和工艺流程，食品原料处理和食品加工、包装、存放等区域分开设置；
（四）有保证食品安全的管理制度。
第十四条 设立制售分离食品小作坊的，申请人应当向所在地的县（市、区）质量监督部门提出书面申请。
质量监督部门受理申请后，应当依法对申请人提交的申请及相关资料进行审核，符合条件的，应当颁发食品小作坊生产许可证，并告知相关乡、镇人民政府或者街道办事处；不符合条件的，不予许可，并书面告知申请人理由和申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
核发食品小作坊生产许可证不得收取或者变相收取费用。
制售分离食品小作坊取得生产许可证的，应当办理工商登记，领取营业执照；未取得食品小作坊生产许可证、营业执照的，不得从事生产经营活动。
第十五条 设立现场制售食品小作坊的，申请人应当向所在地的县（市、区）工商行政管理部门提出书面申请。符合条件的，工商行政管理部门应当予以登记，核发营业执照，并告知相关乡、镇人民政府或者街道办事处；不符合条件的，不予登记，并书面告知申请人理由和申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
现场制售食品小作坊未取得营业执照的，不得从事生产经营活动。
第十六条 食品小作坊从事生产经营活动应当遵守下列规定：
（一）食品原料、食品相关产品符合国家规定和食品安全标准；
（二）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
（三）食品包装材料无毒、无害、清洁；
（四）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；
（五）从业人员持有有效的健康证明，从事食品生产经营活动时穿戴清洁的工作衣、帽，保持个人卫生；
（六）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害；
（七）在显著位置悬挂许可证、营业执照和从业人员健康证明；
（八）经营者、管理者知晓食品安全法律法规和相关知识；
（九）法律法规规定的其他要求。
第十七条 禁止食品小作坊生产加工下列食品：
（一）《中华人民共和国食品安全法》禁止生产经营的食品；
（二）乳制品、罐头制品、果冻等食品；
（三）专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特定人群的食品；
（四）声称具有特定保健功能的食品；
（五）国家、省人民政府明令禁止生产经营的其他食品。
第十八条 食品小作坊应当对其生产经营的食品质量安全负责，依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。
食品小作坊应当在生产经营场所的显著位置公示食品质量安全承诺书和食品添加剂的使用情况。
第十九条 食品小作坊应当对新投产、停产后重新生产以及生产工艺改变后生产的首批食品进行检验，具备检验能力的，可以自行检验；不具备检验能力的，应当委托具有法定检验资质的食品检验机构检验。
第二十条 食品小作坊采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当如实记录购进货物的名称、规格、数量、产品合格证明、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称以及联系方式、进货日期等内容。进货记录和票据凭证的保存期限不得少于两年。
第二十一条 食品小作坊生产预包装食品，应当在食品包装上如实标明食品名称、成分或者配料、生产者名称、联系方式等内容，并在显著位置如实标明生产日期、保质期。
第二十二条 食品小作坊应当如实记录批发食品的名称、规格、数量、购货者名称以及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据。记录、票据的保存期限不得少于两年。
第三章 食品摊贩经营
第二十三条 县级人民政府应当在城市和县级人民政府所在地的镇的建成区内，按照方便群众、合理布局的原则，根据安全、市容、交通等方面的规定，划定食品摊贩经营地点和时段，并向社会公布。
第二十四条 在城市和县级人民政府所在地的镇的建成区内，食品摊贩应当在县级人民政府规定的地点和时段内经营。
城市和县级人民政府所在地的镇的建成区以外的食品摊贩经营场所具体管理办法由县级人民政府规定。
第二十五条 食品摊贩申请政府划定的经营地点摊位的，受理申请的部门应当按照公开、公平、公正的原则和申请先后顺序予以安排，并向社会公布。
第二十六条 乡镇人民政府、街道办事处应当对本行政区域内的食品摊贩予以登记，记录经营者的姓名、住址、经营范围、经营地点等信息，发给食品摊贩登记卡，并将登记信息告知工商行政管理或者食品药品监督管理部门。发放食品摊贩登记卡不得收取或者变相收取费用。
第二十七条 食品摊贩从事经营活动应当遵守下列规定：
（一）悬挂食品摊贩登记卡；
（二）用于食品经营的设备或者设施符合食品安全要求，并不得与其他用具混用；
（三）售卖散装直接入口食品的，配有防尘、防蝇等保洁设施；
（四）食品包装材料无毒、无害、清洁；
（五）从业人员持有有效的健康证明，从事食品经营活动时保持个人卫生；
（六）遵守城市市容管理的相关规定，及时清理场地，保持环境整洁、卫生；
（七）法律法规规定的其他要求。
第二十八条 食品摊贩提供餐饮服务的，还应当遵守下列规定：
（一）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前洗净、消毒；使用集中消毒餐饮具的，应当查验餐饮具消毒合格证明文件；
（二）烹调工艺和操作过程符合卫生安全要求；
（三）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
（四）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害。
第四章 监督管理
第二十九条 县级以上人民政府应当将食品小作坊和食品摊贩的监督管理纳入本行政区域食品安全年度监督管理计划，并组织实施；对食品小作坊和食品摊贩存在的区域性、普遍性的食品安全问题，应当组织食品安全监督管理部门进行联合执法或者专项检查。
食品安全监督管理部门应当加强对食品小作坊和食品摊贩的引导和监督，依法查处违法行为。食品安全监督管理部门可以委托乡镇人民政府对食品小作坊和食品摊贩的食品安全违法行为实施处罚。
食品安全监督管理部门应当免费对食品安全相关人员和食品小作坊的从业人员进行食品安全法律法规和相关知识的培训。
第三十条 食品安全监督管理部门应当对食品小作坊和食品摊贩生产经营的食品进行定期和不定期抽样检验。
抽样检验，应当委托有资质的食品检验机构进行。当事人对检验结果有异议的，可以依法申请复检。
抽样检验，应当购买抽取的样品，不得收取任何费用，所需经费由各级财政予以安排。
第三十一条 食品安全监督管理部门应当建立食品小作坊和食品摊贩信用档案，并依法予以公开。对诚实守信者予以鼓励；对有不良信用记录者，应当增加检查频次，督促整改。
第三十二条 发生食品安全事故的食品小作坊和食品摊贩应当立即予以处置，防止事故扩大，封存有关食品及其原料、工具、设备等物品；发生食物中毒的，应当及时送医疗机构救治。
食品小作坊、食品摊贩和收治中毒者的医疗机构应当在两小时内向事故发生地县级人民政府卫生行政部门报告。
食品安全监督管理部门发现食品安全事故，应当立即通报同级人民政府卫生行政部门，同时向上一级主管部门报告。
卫生行政部门接到食品安全事故报告后，应当立即报告本级人民政府，并会同食品安全监督管理部门进行调查处理，采取措施防止或者减轻社会危害。
任何单位或者个人不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故，不得毁灭有关证据。
第三十三条 县级以上人民政府应当建立健全食品安全举报奖励制度。
食品安全监督管理部门、乡镇人民政府、街道办事处应当公布本单位的食品安全举报电话、网址、电子邮箱，接受公民、法人和其他组织的投诉、举报。
接到投诉、举报的单位，应当及时调查处理并答复投诉、举报者；不属于本单位职责的，应当自收到投诉、举报之日起两个工作日内移送有权处理的单位，并通知投诉、举报者。接受移送的单位应当依法处理，不得推诿。
受理举报的单位应当保护举报人的合法权益，为举报人保密。
第三十四条 食品安全监督管理部门应当遵循便民原则，简化审批办证等程序，提高办事效率，为食品小作坊和食品摊贩提供便利服务。
食品安全监督管理部门在实施监督检查时，应当出示行政执法证件，文明执法，不得妨碍经营者的生产经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他非法利益。
第五章 法律责任
第三十五条 各级人民政府不履行食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理法定职责，本行政区域发生重大食品安全事故、造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
卫生行政部门、食品安全监督管理部门不履行食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理法定职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。
第三十六条 违反本条例第十四条第四款、第十五条第二款规定，食品小作坊未经许可或者未领取营业执照从事生产经营活动的，由食品安全监督管理部门按照各自职责，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，对违法生产经营的食品货值金额不足一千元的，并处五百元以上一千元以下罚款，货值金额一千元以上的，并处货值金额一倍以上两倍以下罚款。
第三十七条 食品小作坊违反本条例第十六条规定或者食品摊贩违反本条例第二十七条、第二十八条规定的，由食品安全监督管理部门按照各自职责，责令改正；造成危害后果的，依法追究责任。
第三十八条 违反本条例第十七条规定，食品小作坊生产经营禁止生产加工食品的，由食品安全监督管理部门按照各自职责，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一千元的，并处一千元以上五千元以下罚款，货值金额一千元以上的，并处货值金额两倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业直至吊销许可证。
第三十九条 违反本条例第三十二条第一款、第二款规定，食品小作坊或者食品摊贩在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由食品安全监督管理部门按照各自职责，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处一千元以上二万元以下罚款；造成严重后果的，吊销食品小作坊的许可证。
第四十条 违反本条例规定被吊销许可证的食品小作坊，其直接负责的人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营。
第四十一条 违反本条例其他规定，依照有关法律法规应当给予处罚的，由相关部门依法给予处罚。
第四十二条 违反本条例规定，造成他人人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条 本条例自2013年3月1日起施行。
深圳经济特区市容和环境卫生管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区市容和环境卫生管理办法
深圳市人民政府令
（第２０号）
《深圳经济特区市容和环境卫生管理办法》已经一九九三年十一月十三日市人民政府第六十六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 厉有为
一九九四年一月二十九日
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）城市市容和环境卫生管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合特区的实际，制定本办法。
第二条 特区内的一切单位和个人必须遵守国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和本办法的规定，积极维护特区市容和环境卫生，尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，支持城市市容和环境卫生管理部门履行职责。
第三条 市、区人民政府将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，鼓励和扶持城市市容和环境卫生科学技术研究和环境卫生事业的发展，提高城市市容和环境卫生管理水平。
第四条 深圳市人民政府城市管理行政主管部门（即市城市管理办公室，下同）负责管理特区城市市容和环境卫生工作。
区人民政府城市管理行政主管部门在区人民政府和市城市管理行政主管部门领导下管理本行政区域内城市市容和环境卫生工作。
第五条 市、区人民政府卫生、环境保护、规划、公安、交通、工商等有关行政管理部门，应当按照各自职责分工，协助市、区城市管理行政主管部门实施本办法。
第六条 市人民政府城市管理行政主管部门根据国家规定的城市容貌和环境卫生标准，结合特区的具体情况制订特区城市容貌和环境卫生标准，报市政府批准后组织实施。
第七条 市、区城市管理行政主管部门设立特区城市管理监察队伍，对本办法的实施进行具体监督检查。
第八条 城市管理监察队伍的监察人员（以下简称监察人员）在履行城市市容和环境卫生管理监督检查职责时，必须佩带统一的执法标志。在执行处罚时，必须有二名以上监察人员在场，并出示有关证件。罚款或罚没物品，必须使用统一的罚没收据。
第九条 有关单位应当加强市容和环境卫生科学知识的宣传和教育，增强全体市民的城市市容和环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
特区内的中、小学校设置有关市容和环境卫生、健康教育课程，增强学生的市容和环境卫生意识，培养学生良好的卫生习惯。
新闻单位应当利用新闻媒介宣传市容和环境卫生知识，播放、刊登维护市容和环境卫生的公益广告。
城市管理行政主管部门可以在主要公共场所设置维护市容和环境卫生的公益广告。
第十条 城市管理行政主管部门应当在公共场所设置提醒市民注意市容和环境卫生的明显标志。
第十一条 城市管理行政主管部门建立市容和环境卫生投诉制度。市民发现有任何违反本办法行为的，均可向市、区城市管理行政主管部门投诉。市、区城市管理行政主管部门应当对投诉进行登记，并认真处理。投诉人要求答复的，市、区城市管理行政主管部门应于10日内答复。
第十二条 市、区城市管理行政主管部门可以聘请市容和环境卫生义务监督员。义务监督员对违反本办法的行为有权进行劝告和制止。
第二章 城市容貌管理
第一节 市区道路容貌
第十三条 城市管理行政主管部门应当负责保持城市道路路面平坦、完好。路面出现坑洼、隆起、破损时，城市管理行政主管部门应督促城市道路维修养护单位及时组织修复。
第十四条 城市道路上设置的各种井盖由设置单位保持完好、正位。井盖出现破损、移位或丢失的，城市管理行政主管部门应当督促设置单位及时更换或正位。
第十五条 任何单位和个人不得任意占用城市道路。因社会公益活动及其他特殊情况必须临时占用城市道路的，须经市有关主管部门批准。
因建设或商业需要临时占用城市道路的，必须先到市城市管理行政主管部门办理占用道路申请和审批手续，并按照国家的有关规定向市城市管理行政主管部门交纳道路占用费。影响交通的，还须经公安交通管理部门审批同意，交纳交通管理费。
依前款规定取得占用道路许可的单位和个人，应当在有关主管部门审定的时间、占用范围内作业或从事经营活动。
第十六条 新建、改建的城市道路，5年内不准挖掘，大修后的城市道路，3年内不准挖掘。因特殊情况必须挖掘的，须经市城市管理行政主管部门和公安交通管理部门审查同意后，报请市人民政府批准，并按照国家的有关规定向市城市管理行政主管部门交纳道路挖掘修复费用。城市
管理行政主管部门应督促城市道路维修养护单位及时修复。
第十七条 禁止在城市道路上空及住宅、楼宇之间设置架空管线。对原有的架空管线，架设单位要逐步进行改造。
第二节 临街建筑物
第十八条 临街建筑物业主或管理人应当保持临街建筑物外型完好、整洁，及时清洗外墙污迹、铁锈。对有碍市容或危及公众安全的建筑物、构筑物或设施，业主应及时修整或拆除。
第十九条 禁止在房顶搭棚、设架、堆放杂物。
第二十条 禁止在临街建筑物的阳台、窗口及外墙堆放、吊挂有碍市容的物品。临街门店、单位和住户不得擅自在临街建筑物的临街面设置遮阳篷布或太阳伞。
第二十一条 临街建筑物业主或管理人对建筑物的临街面进行装修、改建时，应经市有关主管部门批准。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市城市管理行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手
续。
第二十三条 市区新建的建筑物应当由建设单位统一设置公用电视天线系统，住户不得私自竖立室外天线。未设置公用电视天线的建筑物，产权管理单位应按规定改造完善。
第二十四条 道路两侧及繁华地带的建筑物设置分界的，业主应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
禁止单位和个人在建筑物周围设置实体围墙。
第三节 户外广告、招牌及其他宣传设施
第二十五条 在市区内设置大型招牌及读报栏、招贴栏、指路牌、橱窗、画廊、霓虹灯等构筑物，必须报经城市管理行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续，并在审定的时间、场地范围内进行施工安装。
设置户外广告，除执行国家有关广告管理的规定外，还应遵守前款规定。
第二十六条 未经城市管理行政主管部门批准，不得在公共广场、道路两侧、人行天桥、立交桥等公共场所或市政设施上悬挂标语。
第二十七条 设置招牌或户外广告时，设计单位应保证文字书字规范、准确，内容健康，构图色调美观，与周围景观协调。设置单位应按“坚固、小型、精美”的原则进行制作，并且应当加强管理，对陈旧破损的招牌、户外广告，应及时维修或拆除。
第二十八条 禁止在城市建筑物、构筑物、市政设施及树木上涂写、刻划或擅自张贴各类宣传品。
第二十九条 户外广告、招牌等构筑物跌落、倒塌造成人员伤亡或财产损失的，由设置单位承担赔偿责任。
第四节 城市绿地和美化
第三十条 城市绿地管理单位应保持绿地整洁和美观，造型植物要保持完整、美观。城市绿地的树木、草坪要及时修剪，不得妨碍过往行人和影响市容景观。因栽培、整修草木等作业留下的渣土、枝叶等，应由作业者在24小时内清理完毕。
城市居住区绿地和单位附属绿地由管理单位按前款规定负责维护。城市管理行政主管部门给予指导，并进行检查和监督。
第三十一条 任何单位和个人不得侵占、损坏城市公共绿地或改变其用途。
任何单位和个人不得往城市绿地内抛撒废弃物，不得摘取枝叶花果或践踏竖有禁令标志的城市绿地。
第三十二条 城市雕塑物的管理按市政府有关规定执行。
第五节 车辆和行人
第三十三条 市区内行驶的机动车辆的所有人或管理人应当保持车容整洁，标志齐全、醒目，车体完好。车容不整洁的车辆，必须经过清洗后，方可进入市区。凡车体严重缺损、超标准排放浓烟、黑烟的车辆，不得在市区内行驶。
第三十四条 运载液体、散装物的车辆在市区内行驶时，必须采取密封、覆盖措施；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。
第三十五条 装运生活垃圾的车辆必须按有关规定每天清洗，不得污染周围环境。
第三十六条 禁止在城市道路上分解、维修任何车辆。
第三十七条 各种车辆必须停放在指定的地点，摆放整齐。
第三章 环境卫生管理
第一节 公共场所
第三十八条 市区内主干道、公共广场、立交桥由环境卫生专业单位负责清扫保洁；内街小巷、住宅区的公共场所由居民委员会或物业管理单位负责组织有偿清扫保洁。
第三十九条 公共水域、港口、码头作业范围内水域的环境卫生，由该水域的管理单位负责管理。
第四十条 旅游区、商业区、工业区、口岸、机场、车站、文化体育场（馆）等场所，由场所管理单位负责清扫保洁。
第四十一条 集贸市场、灯光夜市等场所，由场所管理单位组织清扫保洁。
第四十二条 机关、团体、部队、企业事业单位负责本单位红线范围内的环境卫生。
第四十三条 沿街门店、单位或住户应按照市、区城市管理行政主管部门划定的范围，落实美化、绿化、净化管理责任制。
第四十四条 任何单位或个人不得有下列有碍市容和环境卫生的行为：
（一）不得往公共场所、道路两旁、河道或果皮箱内倾倒生活垃圾及余泥渣土；
（二）不得在市区内焚烧树枝、枯叶、杂草等废弃物；
（三）不得在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、犬等家禽家畜。但因教学、科研以及其他正当理由，并经城市管理行政主管部门批准饲养禽畜的除外。
（四）不得随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。
（五）不得在影剧院、候车（船、机）室、体育场（馆）、公共汽车、医院、歌舞厅等公共场所或其他设置有禁烟标志的场所内吸烟。
第二节 建筑工地和作业场所
第四十五条 各建筑（作业）单位在市区内施工或作业时应当遵守下列规定：
（一）施工现场及临街门店装修时，必须围栏作业，设置明显标志，标明工程项目名称及建设、设计、施工单位的名称；
（二）保持施工现场及其他作业场所、场地整洁，道路畅通。有土方工程的工地，应采取措施防止泥土撒落市区街道；
（三）不得在施工现场及其他作业场所焚烧油毡、油漆、垃圾等废弃物；
（四）在高空处理废弃物时，应采用密封管道或采取其它防尘措施。禁止直接从高空向下抛撒废弃物；
（五）保持施工现场及其他作业场所的材料、机具堆放整齐；
（六）禁止将生活垃圾或其它有毒有害废弃物作土方回填；
（七）及时清运开挖城市道路、维修管道或清疏排水管道、沟渠所产生的余泥、污物，保持路面清洁。
第四十六条 建筑工地及其它作业场所所生产的余泥渣土、工业废渣、装修垃圾等固体废弃物，作业单位应当及时清运，或排放到指定地点。
第三节 污水排放及废弃物处理
第四十七条 城市污水一律通过污水管道排放。
任何单位或个人不得直接向城市道路、公共场所排放废水或生活污水。
第四十八条 任何单位或住户不得擅自将污水管道与城市污水管道连接。单位或住户有必要将污水管道连接城市污水管道时，必须经城市管理行政主管部门批准，并按国家有关规定向市城市管理行政主管部门交纳城市排水设施使用费。
第四十九条 城市雨水、污水管道和沟渠管理单位应当对管道、沟渠及时组织清疏，保持畅通。
禁止将建筑工地及其他作业场所产生的未经处理的泥浆水直接排入城市雨水、污水管道。
第五十条 市区内的生活垃圾、粪便等废弃物的收集、处理及综合利用，由城市管理行政主管部门实行统一管理。
禁止将未经三级化粪池处理的粪便排入城市污水管道。
第五十一条 居民生活垃圾、公共厕所粪便由环境卫生专业管理机构统一收集、处理。
生活垃圾一律实行袋装化。居民应当在规定的时间、地点按规定的方式倾倒垃圾。
第五十二条 环境卫生专业管理机构应当对城市生活废弃物逐步实行分类收集、运输和处理。
第五十三条 收集溲余人员必须按照规定的时间、方式在指定的地点作业。禁止在垃圾收集点内毁坏垃圾袋或打开道路污水井盖掏取溲余。
装载溲余的容器必须加盖密封，出现洒漏时，当事人应及时清理。
第五十四条 工业区、商业区、集贸市场、企业事业单位对其所生产的垃圾，应当自行设置容器收集、运送或委托环卫专业单位收集和运送。
第五十五条 医院、屠宰场、科研单位、化工和生物制品单位对其所生产的有毒有害废弃物，必须自行进行无害化处理后方可清运。严禁将有毒、有害废弃物混入其他垃圾中倾倒。
第五十六条 无特定用途的禽畜尸体由环境卫生专业管理机构统一高温或火化处理。任何单位和个人不得将未经处理的禽畜尸体任意丢弃或用其它方式处理。
第五十七条 市区内废品收购单位应加强场地的环境卫生管理，对废旧物品实行围栏堆放，并采取措施防止产生厌恶性气味。
第四节 环境卫生设施及维护
第五十八条 环境卫生设施的建设纳入城市总体规划，与新区开发或旧城改造配套进行。
第五十九条 城市管理行政主管部门应当根据环境卫生设施建设规划和环境卫生标准，督促工业区、商业区、住宅区、集贸市场、车站、港口等场所的开发和管理单位修建、完善配套的环境卫生设施。
第六十条 市区内新建的公共厕所一律按照国家规定的二类以上的标准建设，对不符合卫生要求的旧厕所，由城市管理行政主管部门责令产权单位改造。
第六十一条 街道、广场、工业区、商业区、游览区等人流量大的地方，责任管理单位应当设置充足的封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
第六十二条 任何单位或个人不得擅自占用、损坏、拆除各类环境卫生设施及其附属设施。因规划建设需要拆迁的，必须由建设单位事先提出拆迁及改建方案，报城市管理行政主管部门批准。
第四章 法律责任
第六十三条 本办法规定的市容和环境卫生责任管理单位未按规定履行管理责任，对市容和环境卫生造成不良影响的，由城市管理行政主管部门责令其改正；拒不改正的，对责任管理单位处500元以上5000元以下罚款。
第六十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令其改正，并可处以罚款：
（一）未经城市管理行政主管部门同意占用城市道路的，罚款1000元以上5000元以下；
（二）未经城市管理行政主管部门同意挖掘城市道路的，罚款2000元以上10000元以下；
（三）未按主管机关审定的范围、方式、期限占用或挖掘城市道路的，罚款1000元以上5000元以下；
（四）擅自在城市道路上空及住宅、楼宇之间设置架空管线的，罚款1000元。
第六十五条 盗窃、故意损坏、非法收购城市道路上设置的井盖的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门责令其改正或限期拆除，并可处以罚款：
（一）临街建筑物外表破损、有污迹、铁锈，有碍市容的，罚款1000元；
（二）在房顶搭棚、设架、堆放杂物的，罚款500元；
（三）有碍市容或危及公众安全的建筑物、构筑物或设施，未及时修整、加固或拆除的，罚款2000元；
（四）未经城市管理行政主管部门许可，临街门店设置遮阳篷布或太阳伞的，罚款500元；
（五）未办理有关手续，擅自装修、改造门面的，罚款1000元；
（六）私自架设户外电视天线的，罚款500元；
（七）未经城市管理行政主管部门同意，擅自在城市道路两侧堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，罚款2000元；
（八）在临街两侧设置实体围墙的，罚款5000元；
（九）未经城市管理行政主管部门同意，设置大型招牌及户外广告、阅报栏、招贴栏、指路牌、橱窗、画廊、霓虹灯等构筑物的，罚款1000元以上5000元以下；
（十）未经市城市管理行政主管部门特别批准，在公共广场、道路两侧、人行天桥、立交桥等公共场所或市政设施上悬挂标语的，罚款1000元；
（十一）招牌或经批准设置的户外广告不符合本办法规定要求，又未在规定期限内改正的，罚款500元；
（十二）招牌或户外广告等构筑物陈旧破损，未按主管部门要求及时修复或拆除的，罚款500元；
（十三）在城市建筑物、构筑物、市政设施及树木上涂写、刻划或擅自张贴各类宣传品，罚款500元；
违反前款有关规定，城市管理行政主管部门责令限期拆除，而责任人逾期未拆除的，市城市管理行政主管部门可以强行拆除，所需费用由责任人承担。
第六十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令其改正或采取补救措施，并可处以罚款：
（一）未按主管部门要求及时修剪树木，妨碍过往行人或影响市容景观的，罚款500元；
（二）侵占、损坏城市公共绿地的，罚款5000元以上10000元以下；
（三）践踏有禁令标志的城市绿地、摘取枝叶花果或在城市绿地内抛撒废弃物的，罚款100元。
第六十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市行政主管部门责令其改正或采取补救措施，并可处以罚款：
（一）车容严重不洁、车体严重破损，在市区内行驶的，罚款200元；
（二）运载液体、散装物的车辆不采取密封、覆盖措施的，罚款200元；
（三）运输车辆沿途泄漏、抛撒，污染城市道路的，罚款500元；
（四）在城市道路上分解、维修车辆的，罚款200元；
（五）不按指定地点停放车辆的，罚款50元；
第六十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令其改正或采取补救措施，并可处以罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，罚款50至100元。
（二）往公共场所、道路两旁、河道或果皮箱内倾倒生活垃圾的，罚款50至100元；
（三）在市区内焚烧树枝、枯叶、杂草等废弃物的，罚款200元；
（四）在影剧院、候车（船、机）室，体育场（馆）、公共汽车、医院、歌舞厅等公共场所或设置有禁烟标志的其他场所内吸烟的，罚款50元；
（五）未经批准饲养家禽家畜的，罚款100元以上500元以下。
第七十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令改正、限期清理，并可处以罚款：
（一）施工或作业单位在市区内施工或作业时未按规定进行围栏和设置明显标志的，罚款500元；
（二）停工场地未及时整理并作必要覆盖，或者竣工后未及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，罚款500元；
（三）在工地及作业场所焚烧油毡、汕漆、垃圾等废弃物的，罚款500元；
（四）直接从高空向下抛撒废弃物的，罚款100元；
（五）将生活垃圾或其它有毒有害废弃物作土方回填的，罚款2000元；
（六）粪便未经处理直接排入城市污水管道的，罚款500元以上2000元以下；
（七）在城市道路上作业后，未及时清运余泥、污物的，罚款500元；
（八）未按规定办理排放手续、或未按指定地点排放固体废弃物的，罚款500元以上5000元以下。
第七十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令其改正或采取补救措施，限期清理，并可处以下列罚款：
（一）未经批准将污水管道与城市污水管道连接，罚款500元；
（二）直接向城市道路、公共场所排放废水或生活污水的，罚款200元以上1000元以下；
（三）将未经处理的泥浆水直接排入城市雨水、污水管道的，罚款500元；
（四）未按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾的，罚款50元；
（五）未按照规定的时间、方式在指定地点收集溲余的，罚款50元；
（六）装载溲余时，对城市环境造成污染的，罚款100元；
（七）将未经无害化处理的有毒有害废弃物，混入其它垃圾中倾倒的，罚款200元以上1000元以下；
（八）不按规定要求，任意遗弃或处理禽畜尸体的，罚款100元；
（九）废品收购单位不设围栏或未采取有效措施而产生厌恶性气味的，罚款100元；
第七十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令其改正或采取补救措施，并可处以罚款：
（一）开发建设单位未按规定落实环境卫生设施建设资金的，罚款1000元以上5000元以下；
（二）开发建设单位环境卫生设施未完善配套，不符合规定标准的，罚款1000元以上5000元以下；
（三）擅自占用、损坏、拆除各类环境卫生设施的，罚款200元以上2000元以下。
第七十三条 违反本办法规定而给他人造成人身或财产损害的，责任人应当承担损害赔偿的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十四条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠、妨碍其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十五条 当事人对主管部门的有关市容和环境卫生事项的审批决定或处罚决定不服的，可依法向作出决定的主管部门的上一级主管部门或市人民政府行政复议机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或向人民法院
起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的管理部门申请人民法院强制执行。
第七十六条 从事市容和环境卫生管理或监察的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管部门按人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第七十七条 市城市管理行政主管部门可以根据本办法制定具体管理措施。
第七十八条 本办法自发布之日起施行。
1993年11月13日
