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广东省中山市人民政府


印发中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法的通知
中府〔2006〕125号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
　　经市政府同意，现将修改后的《中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。


中山市人民政府
二○○六年十一月一日

中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法

　　第一条　为贯彻落实“科技兴市、产业强市”的发展战略，创建创新型城市，进一步构建我市科技创新体系，着力提升企业自主创新能力，加速高新技术产业的发展和对传统产业的改造，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
　　第二条　市级工程技术研究开发中心（以下简称工程中心）是指符合本办法第六条规定条件，在本市某一行业、某一领域中具有综合优势的企事业单位设立的，能为本行业提供多种综合性技术服务的工程技术研究和开发机构。
　　第三条　市级企业技术中心（以下简称技术中心）是指经认定设立在企业决策管理层，从事技术、工艺、产品开发和为本企业提供有关技术服务，其所在企业符合本办法第六条规定标准的企业综合性技术开发机构。
　　第四条　工程中心的目标与任务
　　（一）工程中心的目标：推动我市支柱产业及相关行业的科技进步，促进企业与科技机构、高等院校的合作，为我市高新技术产业和传统产业发展增加技术储备；造就一支高素质的科技队伍，促进形成一批具有技术创新优势的企业或企业集团，使之成为我市支柱产业和新兴产业研究开发的骨干力量；
　　（二）工程中心的主要任务：研究开发具有较高科技含量、较好产业化前景的科研成果和专利技术；向同行业的企业提供成熟配套的技术、工艺、装备等科技成果有偿转让服务，不断推出具有高效益的新产品，带动行业和产业的发展。
　　第五条　技术中心的目标与任务
　　（一）技术中心的目标：提高企业的自主开发能力和资源综合利用能力，推动企业建立以技术中心为核心的技术创新体系，使企业成为技术创新的主体，最终增强企业的市场竞争能力、经济效益和发展后劲；
　　（二）技术中心的主要任务：参与制定和执行企业技术发展战略；负责研究开发有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源、新装备；负责对引进技术的消化、吸收和创新；组织和运用国内外的技术和智力资源，开展范围广泛、形式多样的技术交流与合作；创造良好的研究开发条件，建立有效的人才激励机制，引进和培训企业急需的各类人才；开展技术经营和服务，促进科技成果转化为现实生产力。
　　第六条　组建工程中心和认定技术中心应符合下列标准：
　　（一）企事业单位领导重视技术研究开发工作，有较强的市场意识和创新意识，能为工程中心或技术中心的建设和运行创造良好条件；
　　（二）企业具有较完善的研究、开发、试验、试制和检测的设备、设施，产品在同行业中具有技术领先优势；
　　（三）企业经营运作正常且有较好的经济效益，每年实缴税收在300万元以上；
　　（四）企业每年用于技术研究开发经费投入不少于年销售额的3%，技术研究开发经费列入企业年度预算，并设立专门的财会账目；
　　（五）企业内全职研究开发人员达10人以上，其中高级职称人员（或硕士研究生以上学历）不少于20%，中级职称人员（或本科以上学历）不少于40%；
　　（六）企业内部已建立了较好的运营机制，具有较高的技术管理水平和质量认证标准；
　　（七）企业对工程中心或技术中心制定了明确的开发规划和目标，并能积极组织实施；
　　（八）企业具有自主知识产权的专有技术，并有一定的知识产权运营能力。
　　第七条　申请组建及认定程序
　　（一）申请组建工程中心程序
　　申请企业填写《中山市工程技术研究开发中心组建申请书》，报送市科技局。市科技局会同市经贸局、发改局、财政局和相关部门根据企业申报材料联合审定；
　　（二）申请认定技术中心程序
　　申请企业填写《中山市企业技术中心认定申请书》报所在镇区经贸办。镇区经贸办在严格审查的基础上，择优向市经贸局推荐申报。市经贸局会同市科技局、发改局、财政局和相关部门根据企业申报材料联合认定。
　　第八条　经认定的技术中心在市中小企业发展专项资金中给予一次性补助，组建的工程中心研究开发的项目在市科技三项经费中给予补助。
　　第九条　工程中心和技术中心在运作过程中，对承担市共性技术攻关项目、产学研项目和企业重点技术开发项目经企业申报，专家评审，优先列入市科技计划或技术创新计划，由市财政科技经费给予扶持。并推荐申报国家、省有关项目。
　　第十条　工程中心或技术中心若达到省级工程中心或技术中心认定标准，可由市科技局和经贸局分别向省推荐申请认定。认定合格后享受省级工程中心和省级技术中心的相应待遇。
　　第十一条 工程中心和技术中心必须按照科学、高效的原则，建立有效的运行机制，充分利用企业现有基础和条件开展技术研究开发，并积极与高校、科研院所开展多种形式的合作，建立长期稳定的合作关系。
　　第十二条　对市财政科技经费所资助的科研费，在使用和管理上要严格按照市财政局、科技局《中山市科技三项经费管理办法（试行）》有关规定，专款专用，单独核算，不得以任何名义截留、挪用或挤占。
　　第十三条　工程中心和技术中心每年1月30日前分别向市科技局、经贸局提交上年度技术工作总结报告和有关统计报表。
　　第十四条　对工程中心和技术中心实行动态管理。市科技局、经贸局每2年一次会同有关单位和专家，对其运行情况进行量化考核评估，考核不合格的，责成其限期整改。对整改后仍不合格单位，撤销其工程中心或技术中心资格。
　　第十五条　本办法自颁布之日起实施。2001年12月18日颁布的《中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法》（中府〔2001〕130号）同时废止。


广东省中共深圳市委办公厅


深圳市优秀年轻科技人才管理暂行办法
中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅



第一章 总 则
第一条 为贯彻落实中央关于建设高素质科技队伍的指示精神，培养和造就我市年轻一代优秀科技人才队伍，激励他们为深圳建设多做贡献，特制定本办法。
第二条 市优秀年轻科技人才（简称“科技人才”）是指按程序选拔、经市委知识分子工作领导小组（简称“领导小组”）确认的专业技术人员。
第三条 科技人才管理工作实行统一规划指导、分类实施的原则。
第四条 本办法适用于市、区机关事业单位，驻深单位和在市工商行政管理局登记注册的企业的科技人员。

第二章 选 拔
第五条 选拔条件
凡在我市工作的各类专业技术人员（含蓝印、暂住户口），热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，在科学技术领域有较高造诣，近两年来在工作岗位上作出较大贡献，年龄在45周岁以下，具备下列条件之一者，可作为选拔对象。
（一）在学科研究中，有重要创新或填补了国内外学术、技术空白。其学术、技术研究成果的价值得到同行专家的认可，并成为我市该学科的学术技术带头人之一。
（二）在技术应用和对策研究中，提出了能正确说明或解决重大实际问题的研究成果，收到了显著的社会效益和经济效益，并有市局以上单位出具的鉴定资料。
（三）在教育、法律、体育、社科理论研究、文学艺术、新闻、出版、广播电影电视等工作中，作出突出贡献（工作成绩、科研成果、获奖情况等方面内容的综合评价），并在省市同行中享有较高声誉。
（四）获得深圳市、广东省主管厅局以上机关科技进步奖三等奖以上的主要完成人之一。
（五）获得深圳市、广东省主管厅局以上机关优秀社会科学成果奖二等奖以上的主要完成人之一。
（六）牵头承担并完成国家级科研项目，或获得国家级基金项目，或省科研项目，或深圳市科研重点项目的项目课题负责人。
（七）在高新技术企业中，从事科研开发和生产管理业绩突出者，并得到同行业认可。
第六条 选拔办法和程序
评选科技人才每两年一次，采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法进行。具体程序：
（一）发布公告。市委组织部公布评选方案，接受推荐材料。
（二）资格审查。市委组织部会同有关部门核实材料，进行资格审查。
（三）专家评审。组成专家评审小组，按行业进行专家评审。
（四）综合评审。市委组织部会同有关单位和专家进行评审。
（五）组织审定。领导小组审定并公布。
第七条 调入我市工作的已出站博士后人员可直接申报，经领导小组批准确认为科技人才。
第八条 科技人才由领导小组颁发《深圳市优秀年轻科技人才证书》。

第三章 培 养
第九条 培养目标是使科技人才在科研活动中作出突出贡献，成为我市某一领域的学术技术带头人，并进入市级、省级、国家级专家行列。
第十条 培养管理期为五年。科技人才提出科研目标和计划，经市委组织部和有关单位同意后实施。每年填写《深圳市优秀年轻科技人才年度任务书》（简称《任务书》）。项目完成后，由市有关部门组织鉴定。
第十一条 开展项目培养。项目来源是科技人才所在单位提供项目（包括资金和有关工作条件）；科技人才所在单位的主管部门戴帽（定人）安排项目；市委宣传部或市科技局直接下达项目。科技人才在项目主管单位指导下，聘请本学科领域的中国科学院（工程院）院士或国内同行公
认的知名专家为导师或顾问，并根据条件申报省（部）级、国家级科研项目。
第十二条 开展政治理论和知识更新培训。举办政治理论和业务培训班；参加国内高等院校、科研机构进修。
第十三条 开展信息交流。参加国内外学术交流，建立与国内外同行的联系和合作；邀请国内院士、国内外知名学者作学术报告；组织举办学术信息研讨会等。
第十四条 选派出国进修。每年组织选派若干名科技人才出国进修，系统学习世界先进技术和管理经验。
第十五条 建立科技人才培训基地。为科技人才开展项目培养、知识更新培训、信息交流提供良好环境，发挥科技人才的科研群体优势，提高科技队伍整体素质。

第四章 待 遇
第十六条 科技人才在培养管理期间，向市外事部门申报出国（境）参加学术交流、考察、访问的，外事部门给予优先办理手续。特殊需要的可办理多次往返港澳地区通行证。
第十七条 科技人才向市科技局申报科研项目、申请科研经费的，根据需要优先安排。
第十八条 建立科研项目资助计划。科技人才根据培养计划和年度考核情况，每年可申报科研项目资助经费3－10万元人民币。主要用于信息交流、知识更新及聘请导师等。
第十九条 各单位各部门要积极支持科技人才的科技开发和研究活动，为其开发和研究提供便利条件，妥善解决他们工作和生活中的困难。

第五章 考 核
第二十条 对科技人才实行跟踪考核，动态管理。每年考核一次。
第二十一条 考核办法
（一）个人总结。由科技人才根据《任务书》书面总结完成年度工作计划情况。
（二）组织考核。项目的主管单位会同科技人才所在单位对科技人才进行考核，了解他们的思想状况、业务水平、工作实绩和需解决的问题。按要求填写《年度考核登记表》，报送市委组织部汇总。
（三）综合审查。市委组织部会同有关单位根据科技人才考核情况考核等级，等级分别为：优秀、良好、合格、不合格。
第二十二条 考核结果作为科技人才动态管理、提供项目资助的重要依据。考核为不合格者，经领导小组批准后，不作科技人才管理。

第六章 组织分工
第二十三条 科技人才管理工作在领导小组的指导下进行，具体工作由市委组织部、宣传部，市人事局、科技局等有关单位实施。
（一）市委组织部负责科技人才的综合管理。牵头制定有关政策并组织相关工作的实施，督促、协调有关部门落实优秀人才待遇。
（二）市委宣传部负责人文、社科类科技人才的项目安排、成果鉴定和相关工作；
（三）市人事局负责已出站博士后的推荐和考核工作；
（四）市科技局负责自然科学类、企业管理类科技人才的项目安排、成果鉴定和相关工作。
第二十四条 建立联席会议制度。由市委组织部、宣传部，市人事局、科技局不定期召开联席会议，根据需要可邀请其他有关单位参加。联席会议由市委组织部牵头召集，研究和解决管理工作中出现的问题。

第七章 经 费
第二十五条 科技人才根据每年科研情况提出项目资助申请，经有关单位审核后，由市委组织部提出科研项目资助及管理经费计划，报市财政局平衡后列入预算，经市人大批准后，由市财政局分批核拨。
科技人才出国进修经费纳入市涉外培训经费。

第八章 附 则
第二十六条 本办法由市委组织部负责解释。
第二十七条 本办法从颁布之日起执行，一九九七年市委办公厅、市政府办公厅转发《深圳市优秀年轻科技人才选拔培养方案》（深办〔1997〕6号）同时废止。



1999年6月23日