陕西省中央储备粮代储资格认定申请工作制度
陕西省粮食局
陕西省中央储备粮代储资格认定申请工作制度
2005年04月14日
第一章 总则
第一条 为加强中央储备粮管理，规范中央储备粮代储行为和资格认定申请工作，根据《中央储备粮管理条例》和《中央储备粮代储资格认定办法》（以下简称《办法》）、《中央储备粮代储资格认定办法实施细则》（以下简称《细则》）的要求，特制定本工作制度。
第二条 根据《办法》和《细则》的要求，陕西省粮食局负责辖区内中央储备粮代储资格的受理报批工作，并成立中央储备粮代储资格认定工作领导小组，下设办公室指定专人负责此项工作。
第三条 中央储备粮代储资格的受理和初审报批工作坚持公开、公正、公平、高效的原则。
第二章 资格认定申请的受理
第四条 根据《细则》的规定，中央储备粮代储资格认定受理工作于每年四月和九月的第三个星期一开始后的10个工作日内进行。
第五条 省粮食局中央储备粮代储资格认定工作领导小组制定的有关工作制度和程序（见附件）通过相关媒体向社会公布，同时公布工作人员、地址和业务联系电话。
第六条 本省内拟取得中央储备粮代储资格的企业应向陕西省粮食局提出申请。粮食类、油脂类代储资格须分别申请。
第七条 中央储备粮代储资格申请表格从国家粮食局政府网站（www.chinagrain.gov.cn）下载。
第八条 申请企业必须保证申请资料的真实完整。申请资料应包括纸质文本和电子文本，两者的内容和格式应一致。纸质文本应使用A4纸打印（总平面示意图除外）。电子文本应使用中央储备粮代储资格认定申请系统制作。其中纸制文本一式四份，电子文本一份。
第九条 申请中央储备粮代储资格的企业应具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）同一库区具有有效仓容2.5万吨（含2.5万吨）以上质量良好的仓房及其配套设施或者具有容量3000吨以上（含3000吨）质量良好的油罐、油库。仓房条件应符合国家粮油储藏技术规范对粮仓的要求。仓房位置及环境条件应符合国家粮食仓库建设标准。仓房应配备必要的防火、防盗、防洪设施；
（三）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备条件。基本设备应符合国家粮油储藏技术规范对粮仓设备的要求，一般应具有粮油装卸、输送、清理、计量、储藏、防治、消防等设备；
（四）具有符合国家标准的检测粮油质量等级和储存品质必需的基本仪器设备和场所；具备检测粮油储存期间粮食温度、水分、害虫密度等条件，一般要具有粮情测控系统、机械通风系统和适合当地气候环境条件的其他保粮手段；
（五）有铁路专用线或公路，交通便利；
（六）经营管理和资信良好，两年内没有违反国家粮食政策法规的记录，没有发生储粮安全及其他安全生产事故；
（七）在提出申请的前两个年度内没有因经营或管理不善连续发生严重亏损；
被取消资格不满3年或者有伪造、涂改、转让资格证书行为的，不授予资格。
第十条 申请企业配备一定数量的专职粮食保管、防治和检验等管理技术人员，且经过专业培训，持有相应的从业资格证书，其数量应达到以下规定：
粮食类：2.5至5万吨（含2.5万吨，不含5万吨，下同）仓容，检验人员不少于2人，保管（含防治）人员不少于4人；5至10万吨仓容，检验人员不少于3人，保管（含防治）人员不少于7人；10万吨以上仓容，检验人员不少于4人，保管（含防治）人员不少于10人。
油脂类：0.3万吨至5万吨（含0.3万吨，不含5万吨，下同）容量，检验人员不少于2人，保管人员不少于2人；5万吨以上容量，检验人员不少于3人，保管人员不少于3人。
第十一条 同一企业不同库区仓房可以一并申请，同时必须在申请资料中详细说明库区间的距离和相关情况。
第十二条 申请企业的申报材料要按照规定如实填写,不得弄虚作假,骗取代储资格,如有违反,一经发现即取消其申请资格,已上报或已批准获得资格的,向国家粮食局说明情况或建议取消其代储资格。
第三章 认定资格申请的初审上报
第十三条 申请企业的仓房条件、检测条件、粮仓设备条件由县级及县级以上粮食行政管理部门根据国家有关规定核定，并出具书面报告，核定单位对核定结果负责。
第十四条 申请企业提供的数据应与上报年度仓储设施统计数据一致。如数据不一致或没有上报仓储设施统计数据的需说明理由。
第十五条 申请中央储备粮代储资格的企业，需向省粮食局提出书面申请。申请材料包括：
（一）中央储备粮代储资格认定申请审核表；
（二）营业执照复印件；
（三）企业法定代表人以及粮食保管、防治、检验等技术人员基本情况和从业资格证明；
（四）当地粮食行政管理部门对其仓房条件、检测条件、粮仓设备条件等情况的认定资料；
（五）经审计部门或中介机构审核的企业资产负债表和损益表。
第十六条 省粮食局在收到申请企业书面申请材料后5个工作日内作出是否受理的意见，对于不予受理的，应向申请单位说明理由。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在收到书面申请材料后5个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
能当场作出受理意见的，当场书面告知申请单位。
第十七条 省粮食局在同意受理之日起15个工作日内，根据规定的资格条件，对上报材料的真实性、完整性提出书面意见。书面意见按要求报国家粮食局审核。
第十八条 对申请已经受理的企业，需通过实地考察来核查企业所报资料的真实性和完整性，核查组组成人员为保防、财会、检验业务人员，对申请企业的仓房设施、仓储设备以及粮食保防情况，经营和管理状况，检化验设施等情况进行现场核查。
第十九条 省粮食局组织由粮食储藏、粮食检验、粮库建设、仓储管理和财务管理等方面的专业人员组成的专家组，对申请企业上报的申请材料和核查组核查情况进行评审，提出是否上报中央储备粮代储资格的建议，并报省粮食局。
第二十条 省粮食局将本局初审意见及企业的申请材料按照《办法》和《细则》规定的日期上报国家粮食局。
第四章 代储资格的管理
第二十一条 取得中央储备粮代储资格的企业资格条件发生重大变化，已不符合《办法》和《细则》有关规定时，该企业应及时向省粮食局以及国家粮食局报告，对不报告的，按有关规定处理。
第二十二条 被取消中央储备粮代储资格企业的中央储备粮代储资格证书上缴省粮食局统一销毁。
第二十三条 取得中央储备粮代储资格的企业遗失中央储备粮代储资格证书后应及时向省粮食局报告，并在指定的媒体上登载遗失声明，同时向国家粮食局提出补办证书的申请。
第五章 资格认定申请受理初审报批工作纪律
第二十四条 代储资格认定受理初审人员要牢固树立立党为公、执政为民的意识，热情服务基层和企业，不得推委扯皮和故意刁难。
第二十五条 工作人员要坚持原则，依法行政，严格遵守工作制度和受理初审报批程序，实事求是，客观公正，严禁徇私舞弊、收受礼品、礼金和违规操作，对于违反上述规定的，视情节追究其相应责任。
第二十六条 核查组组成人员在核查期间严格按照方案核查，不得向申请企业提出与工作无关的要求，实事求是，不得走过场，若有违反上述规定，视情节追究其相应责任。
第二十七条 专家组组成人员要本着客观、公正和负责的态度，依据企业申请材料、核查组的核查情况和相关规定客观评审，专家组组成人员严禁接受申请企业请托和礼品礼金，如有违反取消专家资格。
第六章 附则
第二十八条 本工作制度自2005年4月日起施行。
第二十九条 本工作制度由陕西省粮食局负责解释。
北京市建设工程施工现场管理办法
北京市人民政府
北京市人民政府令
第 247 号
《北京市建设工程施工现场管理办法》已经2013年4月11日市人民政府第6次常务会议审议通过, 现予公布，自2013年7月1日起施行。
市长 王安顺
2013年5月7日
北京市建设工程施工现场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程施工现场管理，保障安全生产和绿色施工，依据《建设工程安全生产管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的建设工程施工现场(以下简称“施工现场”)进行施工活动以及对施工活动的管理，适用本办法。
本办法所称施工活动包括房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除活动，抢险救灾工程除外。
水利、铁路、公路、园林绿化、电信等专业工程的施工活动，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 市建设行政主管部门负责本市施工现场监督管理工作，区县建设行政主管部门负责本辖区内施工现场监督管理工作。
城市管理综合执法部门负责有关施工现场扬尘污染、施工噪声污染行政执法工作。
规划、交通、市政市容、公安、安全生产、环境保护、质量监督、水务等部门按照各自职责对施工现场进行监督管理。
第四条 农民自建低层住宅施工活动的监督管理由乡镇人民政府、街道办事处参照本办法进行管理，建设行政主管部门负责对农民自建低层住宅施工活动的技术指导工作。
第五条 建设行政主管部门及相关部门应当加强对施工现场的监督管理工作，建立施工现场监督检查工作制度，组织开展绿色安全工地创建活动。
建设单位、施工单位、监理单位应当根据施工现场管理要求，按照各方主体责任，做好施工现场管理工作。
第六条 任何单位和个人都有权举报施工现场违法行为。建设行政主管部门及相关部门应当建立举报制度，并根据职责对举报及时调查、处理。
第二章 安全施工
第七条 施工现场安全管理应当坚持安全第一、预防为主，建设单位、施工单位、监理单位应当建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理，消除事故隐患，防止伤亡和其他事故发生。
第八条 建设单位应当加强施工现场管理，履行下列责任：
(一)依法选定施工单位和监理单位；
(二)组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作；
(三)设立专门安全管理机构；
(四)按照国家有关规定及时支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工单位落实安全防护和绿色施工措施。
第九条 施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责对施工现场统一管理，分包单位负责分包范围内的施工现场管理。建设单位直接发包的专业工程，专业承包单位应当接受总承包单位的现场管理，建设单位、专业承包单位和总承包单位应当签订施工现场管理协议，明确各方责任。
因总承包单位违章指挥造成事故的，由总承包单位负责；分包单位或者专业承包单位不服从总承包单位管理造成事故的，由分包单位或者专业承包单位承担主要责任。
第十条 施工单位的主要负责人全面负责施工单位安全生产。施工单位的项目负责人负责施工现场的安全生产，履行现场管理职责。
施工单位应当根据规定在施工现场设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
第十一条 监理单位应当按照规定在施工现场配备与工程相适应并具备安全管理知识和能力的安全监理人员。
监理单位应当核验施工单位资质、安全生产许可证和特种作业人员上岗资格证书等，并依法审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
第十二条 进入施工现场的管理人员和施工作业人员应当达到岗位管理和技能操作的要求，按照规定持证上岗，并应当经过安全生产培训，未经培训的，不得上岗作业。
第十三条 施工单位应当严格按照建筑业安全作业规程和标准、施工方案以及设计要求进行施工，并按照本市有关施工现场消防安全管理的规定，建立健全用火用电管理制度。
施工中需要高处作业和动火作业的，施工单位应当按照本市规定和国家标准进行，出现五级以上风力时，应当停止作业。
第十四条 施工单位应当建立施工现场安全生产、环境保护等管理制度，在施工现场公示，并应当制定应急预案，定期组织应急演练。
第十五条 施工单位应当按照规定编制施工组织设计文件，并按照施工组织设计文件进行施工。施工组织设计文件应当包括安全生产和绿色施工现场管理措施。
施工单位应当编制拆除施工方案，并按照拆除施工方案进行施工。
第十六条 建设单位应当在建设工程施工前向施工单位提供相关的地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询有关资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
建设工程施工前，施工单位应当会同地下管线权属单位制定管线专项防护方案，确保地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程和特殊作业环境的安全。施工中施工单位应当采取相应的地下管线防护措施，仍不能确保管线安全或者施工安全的，建设单位应当会同地下管线权属单位对管线进行改移或者采取其他措施。
第十七条 危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当按照规定编制专项施工方案并按照方案组织实施；达到国家规定规模标准的，专项施工方案应当经专家论证。
按照规定需要验收的，施工单位应当组织进行验收，验收合格的，方可进入下一道工序。
第十八条 总承包单位负责对进入施工现场的大型施工机械进行统一管理，依法审核相关企业资质、人员资格、检测报告和专项方案。
提供大型施工机械的单位应当对进入施工现场的设备做好日常维护保养，按照规定进行检测，每月进行不少于一次的检查，并做好记录。大型施工机械应当按照作业标准和规程要求进行施工作业，任何单位不得违章指挥。
第十九条 建筑起重机械租赁单位应当向市建设行政主管部门进行备案，并提交下列材料：
(一)营业执照；
(二)建筑起重机械设备登记编号；
(三)建筑起重机械司机特种作业操作资格证书；
(四)符合作业要求的设备维修、存放场地证明；
(五)机械设备管理人员情况；
(六)安全生产管理制度和岗位责任制度。
市建设行政主管部门应当建立本市建筑起重机械租赁单位信用信息管理平台，对租赁单位备案情况及其信用信息进行公示，并实行动态管理。
施工单位应当在施工中选择租赁信用良好的租赁单位的建筑起重机械。
第二十条 施工现场发生事故时，施工单位应当采取紧急措施减少人员伤亡和财产损失，并按照规定及时向有关部门报告。
施工现场发现文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工单位应当保护好现场并按照规定及时向有关部门报告。
第三章 绿色施工
第二十一条 施工单位应当按照国家和本市有关绿色施工管理规定，做好节地、节水、节能、节材以及保护环境工作。
第二十二条 新建、改建、扩建建设项目严格限制施工降水。确需要进行降水的，施工单位应当按照规定组织专家论证审查，取得排水许可，并依法缴纳地下水资源费。
第二十三条 施工现场应当根据绿色施工规程的要求，采取下列措施：
(一)建设工程开工前，建设单位应当按照标准在施工现场周边设置围挡，施工单位应当对围挡进行维护。市政基础设施工程因特殊情况不能进行围挡的，应当设置警示标志，并在工程危险部位采取防护措施。
(二)施工单位应当对施工现场主要道路和模板存放、料具码放等场地进行硬化，其它场地应当进行覆盖或者绿化；土方应当集中堆放并采取覆盖或者固化等措施。建设单位应当对暂时不开发的空地进行绿化。
(三)施工单位应当做好施工现场洒水降尘工作，拆除工程进行拆除作业时应当同时进行洒水降尘。
(四)施工单位对可能产生扬尘污染的建筑材料应当在库房存放或者进行严密遮盖；油料存放应当采取防止泄漏和防止污染措施。
第二十四条 施工现场出入口应当设置冲洗车辆设施。车辆清洗处及搅拌机前台应当设置沉淀池，清洗搅拌机和运输车辆的污水，应当综合循环利用，或者经沉淀处理并达标后排入公共排水设施以及河道、水库、湖泊、渠道。
第二十五条 施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理应当搭设密闭式专用垃圾通道或者采用容器吊运，严禁随意抛撒。施工现场建筑垃圾的消纳和运输按照本市有关垃圾管理的规定处理。
第二十六条 本市禁止现场搅拌混凝土。
由政府投资的建设工程以及在本市规定区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。
其他建设工程在施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。
第二十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内，夜间不得进行产生环境噪声污染的施工作业。因重点工程或者生产工艺要求连续作业，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位应当在施工前到建设工程所在地的区县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告施工期限。未经批准或者超过批准期限，施工单位不得进行夜间施工。
第二十八条 进行夜间施工的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并采取有效的噪声污染防治措施，减少对周边居民生活影响。
进行夜间施工产生噪声超过规定标准的，对影响范围内的居民由建设单位给予经济补偿。具体补偿办法由建设行政主管部门会同发展改革、环境保护等部门制定，补偿办法应当包括补偿范围、补偿标准的确定原则、争议救济途径等内容。
建设单位应当委托环境保护监测机构测定夜间施工噪声影响范围，并会同相关居民委员会或者物业服务单位确定应当给予补偿的户数。建设单位应当与居民签订补偿协议。
第二十九条 施工现场的各类生活设施，应当符合消防、通风、卫生、采光等要求，安全使用燃气，防止火灾、煤气中毒、食物中毒和各种疫情的发生。
热水锅炉、炊事炉灶、取暖设施等禁止使用燃煤。
第四章 法律责任
第三十条 违反本办法第十二条规定，未经安全生产培训上岗作业的，由建设行政主管部门依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》进行处理。
第三十一条 违反本办法第十三条规定，未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工，造成事故隐患的，由建设行政主管部门责令改正，可处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。未严格按照规定和标准要求进行动火作业的，由公安机关消防机构责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十五条第一款规定，施工组织设计文件未包括安全生产或者绿色施工现场管理措施的，由建设行政主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。
违反本办法第十五条第二款规定，未编制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案进行施工的，由建设行政主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十六条第二款规定，未采取专项防护措施的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》进行处理；因未采取改移或者其他措施，造成管线损坏的，由建设行政主管部门对建设单位处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十七条第二款规定，未按照规定组织验收的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十八条第二款规定，未按照规定进行检查和维护保养的，由建设行政主管部门责令改正，处1000以上5000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十三条规定，未按照规定采取措施或者采取措施不当的，由城市管理综合执法部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十四条规定，未设置冲洗车辆设施的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十五条规定，未设置密闭式垃圾站、未搭设密闭式专用垃圾通道或者未采用容器吊运的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十六条第一款、第二款规定，现场搅拌混凝土、砂浆或者未按照规定使用散装预拌砂浆的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。
违反本办法第二十六条第三款规定，未配备降尘防尘装置的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十七条规定，施工单位未经批准或者超过批准期限进行夜间施工的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第五章 附 则
第四十一条 本办法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府发布的《北京市建设工程施工现场管理办法》同时废止。
