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贵州省人民政府


贵州省酒类生产流通管理办法
省政府令第106号

《贵州省酒类生产流通管理办法》已经2008年4月14日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。



省 长 林树森


二○○八年四月二十一日

贵州省酒类生产流通管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范酒类生产、流通秩序，保护消费者、生产者和销售者的合法权益，促进酒类产业又好又快发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其它含酒精成分的饮品。经国家有关行政主管部门依法批准生产的药酒、保健食品酒除外。
第三条 本省行政区域内酒类生产、流通活动及其监督管理适用本办法。
第四条 省人民政府质量技术监督和经济贸易行政主管部门负责本省的酒类生产监督管理工作，商务行政主管部门负责本省酒类流通监督管理工作。
县级以上人民政府质量技术监督和经济贸易行政主管部门负责本行政区域内的酒类生产监督管理工作，县级以上人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。
县级以上人民政府工商、卫生、价格、公安、检验检疫等有关行政主管部门，按照各自职责，依法做好酒类的监督管理工作。

第二章 生产管理
第五条 在本省行政区域内从事酒类生产的企业应当符合国家和省的产业政策、生产规划和布局要求，并按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》办理生产许可证。
第六条 酒类产品的标签标识应当符合《预包装食品标签通则》和《预包装饮料酒标签通则》，在显著位置加印（贴）QS标志并标明生产许可证编号及产地，预包装饮料酒的产品名称应当反映产品的真实属性，配料表中标注原料要真实、准确。生产者名称、地址应当依法登记注册。
第七条 酒类产品出厂时应当附合格证，合格证应当标明生产许可证编号并加印（贴）QS标志，标注产品名称、配料表、产品执行标准、生产日期、保质期（葡萄酒以及酒精度超过10%vol的除外）、生产者名称、地址。
酒类产品名称应当反映产品的真实属性，配料表中标注原料要真实、准确；生产者名称、地址应当依法登记注册。
第八条 采用委托加工方式生产加工酒类的，被委托企业应当是已取得生产许可证的酒类生产企业，因被委托生产加工的酒类产品应当全部交由委托企业销售。
采用委托加工方式生产加工白酒的，应当到委托企业和被委托企业所在地省级工业产品生产许可证主管部门备案；委托加工其它酒类产品的，委托双方应当分别到所在地设区的市级工业产品生产许可证主管部门备案。
委托加工的酒类产品标签上应当标注委托企业和被委托企业的名称、地址。
第九条 酒类生产企业禁止下列行为：
（一）伪造、变造、冒用生产许可证或者超许可范围生产酒类；
（二）使用甲醇、非食用酒精及其他非食用原料生产酒类；
（三）以假充真，以次充好，掺杂、掺假，或者以不合格产品冒充合格产品；
（四）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址及认证标志、采用国际标准产品标志、地理标志保护产品专用标志、名牌标志、电子监管码等质量标志；
（五）在预包装饮料酒标签上以直接或者间接暗示性语言、图形、符号导致消费者将购买的饮料酒或者饮料酒的某一性质与另一产品混淆；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十条 农民在当地自产自饮或者自产自销白酒的，可以不申办生产许可。但不得违反本办法第九条的规定；不得使用食用酒精生产白酒。
前款规定的生产者应当到当地乡、镇人民政府备案，乡、镇人民政府应当加强管理。

第三章 流通管理
第十一条 本省酒类销售实行许可制度。但酒类生产企业在其生产场所销售其生产的酒类产品的，可以不申办酒类销售许可；供消费者当场饮用的酒吧、饭店、饮食摊点、售货点等场所销售酒类的可以不申办酒类销售许可。
根据前款规定未办理销售许可的销售者，应当到登记注册地工商行政管理部门的同级商务行政主管部门办理备案。
第十二条 省人民政府商务行政主管部门负责全省酒类销售许可的监督管理工作。
市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门负责本行政区域的酒类销售许可的审批和实施。
县级人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内酒类销售许可的初审。
酒类销售许可证统一样式、统一印制。
第十三条 申办酒类销售许可证应当具备下列条件：
（一）有卫生许可证；
（二）有营业执照；
（三）有税务登记证；
（四）有固定的经营场所；
（五）有健全的管理制度；
（六）有熟悉酒类知识、酒类有关规定和标准的人员；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 县级人民政府商务行政主管部门应当在收到酒类销售许可申请之日起10日内完成初审，并报市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门审核；市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门应当自收到初审意见之日起10日内进行审核，符合条件的，颁发酒类销售许可证，不符合条件的，不予批准并书面说明理由。
第十五条 农民根据本办法第十条规定生产的白酒，自销时可以不申办销售许可，但不得超出规定的区域销售。
第十六条 商务行政主管部门应当完整地保存酒类销售许可证获得者的申请材料，建立管理档案，定期将审批情况报上级主管部门备案，并向社会公布。
第十七条 不得骗取、伪造、变造、出租、出借、买卖酒类销售许可证。
第十八条 酒类经营者，不得向无酒类销售许可证的销售者销售酒类；酒类销售者不得向无酒类生产许可证或者酒类销售许可证的经营者采购酒类。
第十九条 酒类经营者（供货方）在销售酒类商品时应当按规定填制《酒类流通随附单》。《酒类流通随附单》内容应当包括售货单位的名称、地址、联系方式以及购货单位名称、销售日期、销售商品的品名、规格、产地、生产批号或者生产日期、数量、单位等内容，并加盖经营者印章。
第二十条 酒类经营者（供货方）应当主动填制《酒类流通随附单》，单随货走；酒类销售者（收货方）应当主动索取随附单，一货一单。
《酒类流通随附单》不得重复使用、转借、代开、伪造和买卖。
消费者购买酒类时，有权查阅随附单。
第二十一条 酒类销售者采购酒类时，应当查验供货方的营业执照、卫生许可证、生产许可证或者销售许可证、酒类经销授权文书、产品质量检验合格证，并索取有关证件的复印件。
进口酒类应当查验出入境检验检疫机构出具的《进口食品卫生证书》，并索取其复印件。
第二十二条 酒类销售者应当建立并使用酒类采购信息管理台账，保证采购信息的真实性、完整性和可追溯性，并完整保存3年。
鼓励酒类销售者建立、使用电子台账。
第二十三条 酒类销售者不得向未成年人销售酒类，并在经营场所的显著位置予以明示。
第二十四条 酒类销售者不得销售下列产品：
（一）使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化学物质配制的酒类；
（二）以假充真、以次充好的酒类；
（三）伪造他人注册商标标识、冒用认证标志、国际标准采用标志、地理标志保护产品专用标志、专利标记、名牌标志、防伪标识等侵犯知识产权的酒类；
（四）违法使用他人生产酒类的名称、产地、厂址、包装、装潢，或者违法使用与他人生产酒类近似的名称、包装、装潢，造成和他人生产酒类相混淆，使购买者误认为是他人生产的酒类；
（五）在标签或者标识上以直接或者间接暗示性语言、图形、符号导致消费者将购买的饮料酒或饮料酒的某一性质与另一产品混淆的酒类；
（六）过期、变质的酒类；
（七）不加贴符合标准规定中文标签的进口酒类；
（八）法律、法规禁止销售的其他酒类。
第二十五条 仓储、运输服务公司或者个体工商户，不得为没有《酒类流通随附单》或者货单不相符的酒类经营者提供仓储、运输服务。
储运酒类时应当符合食品卫生管理、防火和储运的有关要求。酒类应当远离高污染、高辐射物品，不得与有毒、有害、腐蚀性等物品混放。
第二十六条 对酒类产品质量有争议的，由法定质量检验机构检验，并出具检验报告。
对酒类产品真伪有争议的，由法定质量检验机构或者被侵权产品生产企业进行鉴定，并出具鉴定书。

第四章 监督管理
第二十七条 酒类生产、流通行政主管部门和其他有关行政主管部门应当加强对酒类市场的监督检查，依法查处酒类生产、流通中的违法行为。
第二十八条 酒类生产、流通行政主管部门应当建立酒类行业监测体系，建立酒类经营者信用档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制，并建立酒类监督举报制度，对收到的投诉、举报应当及时处理。
第二十九条 酒类生产、流通行政主管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）对涉嫌从事违法生产、销售酒类的场所实施现场检查；
（二）查阅、复制或者录制与酒类监督事项有关的材料；
（三）要求当事人就酒类监督事项涉及的问题作出说明；
（四）法律、法规规定的其他措施。
酒类经营者应当接受监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠检查。
酒类生产、流通行政主管部门进行监督检查时，经单位负责人批准对可能灭失或者以后难以取得的证据可以进行登记保存，登记保存期不得超过7日。
第三十条 县级以上人民政府及其所属部门应当充分利用商标、专利等知识产权手段促进酒类生产企业的发展；尤其要利用好地理标志保护等法律制度保护本省知名酒类产品又好又快发展。
鼓励酒类生产、流通企业和个体工商户在自愿基础上成立行业组织，酒类行业组织应当建立和完善行业自律制度，发挥咨询、服务作用。

第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定，由质量技术监督、商务、工商等行政主管部门按照各自的职责依法处罚。
第三十二条 违反第九条第（五）项规定的，责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 违反第十条第一款、第十五条规定生产和销售白酒的，责令立即停止生产、销售，可以并处200元以上1000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，没有取得酒类销售许可，擅自销售酒类的，责令立即停止销售，可以处300元以上3000元以下罚款；仍继续销售或者情节严重的，处3000元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十七条规定的，处2000元以上2万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十八条规定，酒类经营者向无酒类销售许可证的销售者销售酒类的，责令停止销售行为，并处1000元以上1万元以下罚款。
酒类销售者向无酒类销售许可证的经营者采购酒类的，责令停止采购行为，并处3000元以上3万元以下罚款，造成严重后果的，由原发证机关吊销酒类销售许可证。
第三十七条 违反本办法第二十条第一款规定的，酒类经营者销售酒类没有填制《酒类流通随附单》或者单货不相符的，责令限期改正；逾期不改的，责令停止销售，并处1000元以上1万元以下罚款；酒类销售者没有索取《酒类流通随附单》的，责令限期改正；逾期不改的，责令停止销售，并处1000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第二十条第二款规定的，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十一条、第二十二条第一款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，并处500元以上5000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十三条规定，酒类销售者未在经营场所显著位置明示禁止未成年人饮酒的，责令限期改正；逾期不改的，处100元以上500元以下罚款；酒类销售者向未成年人销售酒类的，予以警告；警告后再次向未成年人销售酒类的，处500元以上2000元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十四条第（五）项、第（七）项规定的，责令停止销售，并处3000元以上3万元以下罚款，并在当地媒体公告。
第四十一条 违反本办法第二十五条第一款规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处1000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第二十五条第二款规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处2000元以上2万元以下罚款。
第四十二条 行政机关实施本办法规定的行政许可，有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（三）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
第四十三条 行政机关工作人员在酒类监督管理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章 附 则
第四十四条 本办法实施之前已从事酒类销售且依照本办法应当办理销售许可的，应当在本办法实施之日起3月内办理销售许可证。
第四十五条 本办法自2008年7月1日起施行


最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》的通知
最高人民检察院




各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
国家赔偿法1995年1月1日起施行，这是我国社会主义民主法制建设中的一件大事。为了正确执行国家赔偿法，切实做好刑事赔偿工作，最高人民检察院《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》，已经第八届检察委员会第二十二次会议讨论通过，现印发试行。
一、各级检察机关要认真组织全体检察人员学习国家赔偿法，充分认识完善国家赔偿制度的重大意义，以积极严肃的态度对待刑事赔偿工作。在刑事诉讼中，检察机关及检察人员发生侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，要主动赔，认真赔，依法赔。要尽快建立和完善办
案责任制和错案追究制，严肃执法纪律，提高执法水平，严格执法，秉公办案。
二、抓紧抓好刑事赔偿工作任务的落实，各级人民检察院的控告申诉检察部门要切实负起责任，认真承办刑事赔偿工作，保证这项工作有人管，有着落。高检院和各省级院在控告申诉检察部门内设立刑事赔偿工作办公室，配备相适应的业务骨干。
三、各级检察机关的领导对这项工作要予以高度重视，亲自抓。上级检察院要及时了解和掌握下级院执行国家赔偿法的情况，加强业务指导。各地对执行国家赔偿法和《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》过程中遇到的问题，要加强调查研究，及时总结办理刑事赔偿案件的经验。
有关实施国家赔偿法工作的部署、工作情况以及工作中遇到的问题，应及时向高检院报告。


（1994年12月2日最高人民检察院第八届检察委员会第二十二次会议讨论通过）

第一章 总 则
第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格执法，狠抓办案，根据国家赔偿法的有关规定，制定本办法。
第二条 人民检察院刑事赔偿工作坚持实事求是、有错必纠的原则。
第三条 人民检察院办理刑事赔偿案件，实行专人审查，承办部门审核，检察长或检察委员会决定的制度。

第二章 确 认
第四条 对依法确认有国家赔偿法第十五条、第十六条规定情形，根据国家赔偿法第十九条的规定，检察机关负有赔偿义务的，应给予赔偿。
第五条 有下列情形之一的，应及时作出决定，主动向受害人进行赔偿：
（一）对已经拘留、逮捕的人作出撤销拘留、逮捕决定、不起诉决定、复查纠正决定，或者人民法院判决无罪已经发生法律效力的；
（二）对检察机关工作人员刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为以及违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡，已作出处理决定的；
（三）对违法查封、扣押、冻结、追缴财产予以纠正的。
第六条 赔偿请求人要求确认检察机关工作人员刑讯逼供、违法使用武器等造成身体伤害、死亡或者确认违法查封、扣押、冻结、追缴等造成财产损失的，被要求的人民检察院应当予以确认。
确认要求应当向认为有侵权行为的人民检察院提出。
第七条 赔偿请求人对不予确认的，有权向上一级人民检察院提出申诉。
对不予确认的申诉，上级人民检察院可以自行复查，也可以责成下级人民检察院复查。
第八条 对不予确认的申诉，经过复查认定侵权事实存在的，应作出确认决定；对侵权事实不存在的，驳回申诉。
第九条 人民检察院对赔偿请求人提出的确认要求，依法确认有国家赔偿法第十五条、第十六条规定情形的，应直接向受害人赔偿。

第三章 受 理
第十条 赔偿请求人以书面或口头方式要求赔偿的，应予受理，填写《刑事赔偿申请登记表》。
对于赔偿请求人以口头方式提出赔偿申请的，应问明有关情况并记入笔录。
第十一条 受理赔偿申请，即应查明：
（一）请求人是否符合国家赔偿法第六条的规定；
（二）检察机关是否为赔偿义务机关；
（三）是否本院负有赔偿义务；
（四）赔偿请求是否已过时效；
（五）请求赔偿的有关材料是否齐备。
第十二条 经初步审查后，应分别不同情况予以处理：
（一）对本院负有赔偿义务的申请，经部门负责人批准，予以立案；
（二）对本院不负有赔偿义务的申请，应通知赔偿请求人向负有赔偿义务的人民检察院提出，或移送负有赔偿义务的人民检察院；
（三）对不属于人民检察院赔偿的申请，应告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出；
（四）对赔偿请求已过赔偿时效，或者不符合国家赔偿法第六条规定的，不予立案，并通知请求人。
（五）对刑事赔偿申请材料不齐备的，可告知请求人补充有关材料后予以立案。
第十三条 对已立案的刑事赔偿案件，应指定专人进行审查。承办人接到案件后应及时、全面地审查案件材料，必要时可以调取有关的案卷材料。
第十四条 审查刑事赔偿案件，应查明以下事项：
（一）损害是否检察机关及其工作人员违法行使职权造成；
（二）侵权起止时间和造成损害的程度；
（三）是否符合国家赔偿法第十五条、第十六条规定的刑事赔偿范围；
（四）是否属于国家赔偿法第十七条规定的不承担赔偿责任的情形。
第十五条 对刑事赔偿案件进行审查后，认为证明材料不足或不能证明有关赔偿的事实时，可以要求赔偿请求人或者有关部门补充证明材料，也可以自行调查。
第十六条 对事实清楚，符合法定赔偿条件，应予赔偿的，承办人应提出予以赔偿以及赔偿的方式和数额的具体意见，经部门负责人审核并报检察长批准后，制作《刑事赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
对不符合法定赔偿条件的，制作《不予赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
《刑事赔偿决定书》和《不予赔偿决定书》由检察长签署，加盖人民检察院院印。
第十七条 人民检察院对依法应予赔偿的，应自收到刑事赔偿申请之日起二个月内作出决定，并给予赔偿。

第四章 复 议
第十八条 赔偿请求人依据国家赔偿法第二十一条规定提出复议的，上一级人民检察院应予受理，并应自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。
第十九条 复议申请可以直接向上一级人民检察院提出，也可以通过原承办案件的人民检察院提出。
第二十条 上一级人民检察院收到复议申请后，应及时调取案卷和有关的材料进行审查。对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查，也可以自行调查。
第二十一条 复议刑事赔偿申请，实行一次复议制。
第二十二条 复议决定作出前，赔偿请求人可以撤回复议申请，但是复议申请确有理由和依据，依法应予支持的除外。
第二十三条 对复议申请进行复议后，应作出复议决定：
（一）原决定事实清楚，适用法律正确的，予以维持；
（二）原决定在事实认定，适用法律或者赔偿方式、数额不当的，作出赔偿决定。
第二十四条 复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》。复议决定书由检察长签署，加盖人民检察院院印。
第二十五条 复议决定书可以直接送达，也可以委托赔偿请求人所在地的人民检察院代为送达。

第五章 执 行
第二十六条 负有赔偿义务的人民检察院负责赔偿决定的执行。
第二十七条 给予受害人赔偿应根据刑事赔偿决定书执行。
赔偿请求人提出复议的，按复议决定书执行；
赔偿请求人不服复议决定或者对逾期不作决定，向人民法院赔偿委员会申请的，按人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定书执行。
第二十八条 负有赔偿义务的人民检察院作出的赔偿决定应当在收到赔偿申请之日起二个月内执行。
对复议机关作出的复议决定，赔偿请求人自收到复议决定起三十日内未向人民法院赔偿委员会提出申请的，负有赔偿义务的人民检察院应当执行。
人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的，收到赔偿决定书即应执行。
第二十九条 对返还财产或恢复原状的，由控告申诉检察部门督促原案件承办部门办理；对支付赔偿金的，由控告申诉检察部门办理。
第三十条 负有赔偿义务的人民检察院对造成受害人名誉权、人身权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

第六章 附 则
第三十一条 检察机关工作人员具有国家赔偿法第二十四条规定情形之一的，应予追偿。追偿的办法另行规定。
第三十二条 人民检察院和人民法院负有共同赔偿义务的，按照国家赔偿法的规定办理。
第三十三条 本办法自一九九五年一月一日起试行。



1994年12月24日