孝感市人民政府关于印发《孝感城区城中村改造建设管理办法》的通知
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孝感市人民政府关于印发《孝感城区城中村改造建设管理办法》的通知
湖北省孝感市人民政府
孝感市人民政府关于印发《孝感城区城中村改造建设管理办法》的通知
孝感政发〔２００６〕７号
孝南区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门：
《孝感城区城中村改造建设管理办法》已经市人民政府讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年三月二日
孝感城区城中村改造建设管理办法
第一条 为了合理控制、引导孝感城区城中村的规划建设，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，结合孝感城区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城中村是指城市规划重点控制区内自然村庄形成的居民点及村民点。
第三条 城市规划重点控制区是指《孝感市城市总体规划（1999—2020年）》所界定的城市远景用地范围，即东至107国道永久线、南至316国道复线、西至?河、北至城区北外环，总面积82.8平方公里。
第四条 根据城中村所处的地理位置，将城中村划分为一类区和二类区。一类区范围：滚子河以西、京广铁路线以南范围内孝南区4个街道办事处与市开发区所辖行政区域。二类区范围：城市规划重点控制区内除一类区以外的用地范围。
第五条 城中村改造采取分类指导、突出重点、合理引导的原则。对一类区从严控制，集中成片改造；对二类区超前规划，合理引导村民集并。
第六条 一、二类区内严禁单位集资建房、单位存量土地上自建房、个人新征地建房和房地产零星开发。严禁一类区内个人危旧房改造。
第七条 一类区内个人危旧住房，经房屋安全鉴定机构鉴定，需整栋拆除的，由房主提出申请，市政府委托单位统一收购，依法合理补偿。
危旧房其房产、地产由个人或收购单位委托具备评估资质的单位，依法评估，确定公平合理的价格，按实物补偿和货币补偿两种方式，供个人危旧房主选择。
第八条 一类区内收购的危旧房，由收购单位委托拆迁公司进行拆除，危旧房住宅宅基地进入土地储备中心，土地储备中心成片整治，以招、拍、挂方式供地，按城市规划实施。
第九条 二类区内严格实施集并归点。由规划、建设、国土资源和房产等相关部门按程序严格审查，从严把关。
第十条 二类区内村民集并点规划，由村组提出，市规划行政主管部门以指令性任务统一安排，报经市政府同意后，纳入规划编制内容，及时完成规划成果，指导村民集并建设。
第十一条 二类区内个人危旧房改造必须符合村民集并点规划，服从规划管理。不在村民集并点范围内的危旧房拆除后，不得批准在原村庄范围内建设，不得新批准个人用地。二类区内市政基础设施完善的重点地段的村庄，严禁新批单位独院住宅，提倡单元式住宅建设，节约用地。对市政基础设施尚不完善一般地段的村庄，应高起点规划，高水平建设，严格管理，建设成现代化新农村。
第十二条 规划行政主管部门要加强对个人建房的巡查，严格审查“一书两证”（即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），发现问题及时处理。对未经规划许可的建设项目，一律依法从严处理，强制拆除。
第十三条 国土资源行政主管部门要严格土地用途管制。对没有取得建设用地规划许可证的建设项目，不得办理土地使用权证。加强对孝感城区个人建房用地的监督检查，对在监督检查中发现的土地违法行为，应严肃处理。
第十四条 建设行政主管部门应加强对个人建房的开工审批、施工监督、材料使用、工程验收等管理；对个人建房两层以上的，施工图未经具有注册建筑师或注册结构工程师执业资格和工程勘察设计资质单位签字盖章的，不得办理施工手续。
第十五条 房地产行政主管部门应加强城市房屋权属登记的管理（包括房屋权属的确认、变更、注销等）。对已拆除的房屋，依法及时注销其房屋权属证书。对没有依法取得建设工程规划许可证和建设工程验收合格证的房屋，不得办理房屋权属证书。
第十六条 市公用部门和市供电部门对个人报装水电严格审查其合法证件，对违法建筑不得接水接电。
第十七条 市公安、房产等部门要加强私人出租房的管理。对未取得房屋权属证书的私人房屋，不得从事房屋出租。
第十八条 因城市建设或开发项目需要拆迁国有土地上个人房屋的，按《城市房屋拆迁管理条例》的规定办理。
第十九条 本办法自2006年4月1日起实施。
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市“建筑之乡”评选暂行办法的通知
湖北省黄冈市人民政府办公室
黄政办发 [2006] 101号
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市“建筑之乡”评选暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区，市政府有关部门：
《黄冈市“建筑之乡”评选暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年九月五日
黄冈市“建筑之乡”评选暂行办法
第一条 为了加快全市建筑业发展，提高建筑业在国民经济中的比重，使建筑业成为我市的支柱产业，努力打造黄冈建筑业品牌，特制定本办法。
第二条 黄冈市“建筑之乡”每年评选一次。
第三条 评选范围：黄冈市所辖县（市、区）。
第四条 评选条件：
（一）县（市、区）人民政府高度重视建筑业发展，制定了建筑业中、长期发展计划，把建筑业作为当地的支柱产业来培育，并制定了强有力的扶持政策。
（二）县（市、区）建设行政主管部门认真贯彻落实党的十六大精神，坚决执行党的路线、方针、政策，严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《湖北省建筑市场管理条例》等一系列法律法规，质量、安全、招投标和建筑节能等专门管理机构齐全，全面开展建筑业管理工作，建筑市场管理规范，建筑业改革发展成效突出。
（三）建筑施工二级企业有 2户以上，建筑劳务企业有10户以上，基本完成了建筑施工企业的改制工作。
（四）建筑企业年增加值占所属县（市、区）GDP的7%以上，外埠建筑业完成产值占建筑业总产值的70%以上。
（五）建筑企业税收占地方财政收入的3%以上。
（六）建筑企业就业人数占该县（市、区）社会就业人数的8%以上；所属企业有职称人员占行业就业人员总数的10%以上，其中有执业资格人员占有职称人员总数的2%以上；按时完成项目经理和“五大员”（施工员、质检员、安全员、预算员、材料员）继续教育工作，项目经理、“五大员”、职业工种人员持证上岗率达到100%。
（七）全面开展建筑节能工作，基本实现市政府提出的年度建筑节能工作目标。
（八）争创精品工程，上一年度施工工程合格率100%，并创一项以上省优工程。
（九）创市级以上（含市级）质量、安全、建筑节能、科技示范工程等奖项达到4项以上。
（十）辖区内年度无拖欠工程款、无拖欠农民工工资、无质量安全事故、无建筑行业群体上访。
第五条 评选机构：成立黄冈市“建筑之乡”评审领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长担任，成员由市建委、市财政局、市地税局、市国税局、市工商局、市人事局、市劳动保障局、市统计局等部门负责人组成，负责全市“建筑之乡”的评审工作。领导小组下设办公室，办公室设在市建委。
第六条 评审办法：
（一）由各县（市、区）按照评比范围和条件自行申报。
（二）每年2月20日前受理上一年的审报材料。
（三）申请参加评选的县（市、区）填写申报表。
（四）由县（市、区）将填写好的申报表送交黄冈市“建筑之乡”评审领导小组办公室组织评审后，报黄冈市人民政府审定。
第七条 申报资料包括：
（一）申报表一式三份；
（二）书面汇报材料；
（三）县（市、区）统计部门提供的社会经济统计年报表；
（四）县（市、区）提供的建筑业年度统计报表；
（五）获得的建筑业各类（质量、安全、节能示范小区（工程）等）奖项证书及其复印件；
（六）其他有关说明材料。
第八条 奖励办法：凡被评为“黄冈市建筑之乡”的县
（市、区），市政府将颁发证书和奖牌，并在《黄冈日报》、黄冈电视台进行宣传报道。
第九条 采取弄虚作假等不正当手段获得“建筑之乡”称号的，一经查实，取消其称号并按有关规定给予相应处罚。
第十条 本办法由黄冈市建设委员会负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。
济南市筹集城市商业网点建设资金管理办法
山东省济南市人民政府
济南市筹集城市商业网点建设资金管理办法
《济南市筹集城市商业网点建设资金管理办法》已经市人民政府第96次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 翟永
一九九一年八月二十七日
第一条 为促进城市商业网点的发展，活跃城乡经济，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称商业网点，是指国营、集体、私营和个体商业、饮食业、服务业的固定经营场所以及集贸市场。’
第三条 凡在本市市区内因建设商业网点需要筹集资金的，适用本法。
第四条 筹集商业网点建设资金，必须遵循自愿、有偿、适度、互利的原则。
第五条 单位和个人建设商业网点，必须符合济南市第三产业发展规划和城市总体规划的要求，需要集资进行建设的，其建设项目必须列入基本建设或者技改计划，并按照有关规定办理建设手续后，方可筹集资金。
第六条 商业网点建设资金，可按以下渠道筹集：
（一）市商业网点办公室收取的商业网点配套费集中用于商业网点建设。
（二）财政部门将各种预算外资金形成的间歇、沉淀资金总数的二分之一作为周转资金用于商业网点建设。
（三）市、区工商管理部门将集贸市场管理费的百分之五十用于集贸市场建设。
（四）建设单位依照国家有关规定，经市人民银行批准，在企业内部或向社会发行债券，债券利率可比同期利率上浮20％。
（五）商业企业在不影响承包上交基数的前提下，可提取批发商业销售额的千分之五，零售商业、服务业销售额的百分之一，有偿用于商业网点建设。从市属商业企业提取的资金，50％缴市财政；从区属商业企业提取的资金，10％缴市财政，统一用于市重点商业网点项目建设，其余部分由企业主管部门统筹安排。
（六）建设单位可在商业网点建设前向租用单位或者个人收取场地预定金，待商业网点建成后，抵顶租金。
（七）新建商业网点招收的职工，每人可缴纳三千元至五千元的抵押金，抵押期限为三年（不计息），抵押期满后仍需使用的，可按同期银行储蓄利率上浮20％计息。
各级财政、税务、金融、工商等部门对筹集资金新建的商业网点在税收、信贷、收费等方面可给予优惠照顾。
第七条 提倡国营、集体工商企业和个体工商户自筹资金建设商业网点或联合投资建设商业网点。
第八条 市财政贸易委员会应当会同人民银行、专业银行和财政、税务、工商部门，具体协调和解决筹集商业网点建设资金管理中的有关问题，筹集的商业网点建设资金，要专款专用，不得挪用。各级审计部门应当加强对资金使用情况的审计和监督。
第九条 市辖各县可参照本办法执行。
第十条 本办法实施中的具体问题，由市财政贸易委员会负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
