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江苏省溧阳市人民政府


溧阳市体育设施建设与管理规定



　　第一条　为促进全民健身活动的广泛开展，不断增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　市体育局负责全市体育设施的管理，各镇授权的机构负责本行政区域内的体育设施管理。其他有关部门按照各自职责，共同做好体育设施的建设与管理工作。
　　镇人民政府和社区居委会、村委会应明确负责体育设施建设与管理的机构或者人员。
　　第三条　市、镇两级应将体育设施建设与管理纳入国民经济和社会发展规划，将体育设施建设与管理所需经费纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加投入。
　　第四条　市、镇两级应支持和鼓励机关、企事业单位、社会团体及其他组织建设体育设施，推广科学的体育健身活动。
　　第五条　机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织应为本单位工作人员开展健身活动提供场地、设施等必要条件。
　　第六条　市体育局提出城市体育设施设置规划建议，市规划局在编制城市规划时统筹考虑。在市区形成以市体育场馆为中心，以体育设施条件较好的学校为补充，以其他学校、机关、企事业单位、社区等体育场地为健身点的全民健身设施网络。各镇应将体育设施建设纳入镇村建设规划，集镇建设体育健身广场，村逐步建立体育健身点。
　　第七条　建设部门应按照国家关于城市公共体育设施用地定额指标的规定和城市建设规划，建设体育设施。镇、社区、村应建设体育设施。
　　新建、扩建住宅区必须按照《城市居住规划设计规范》和《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》的要求配置公共体育设施。对规划设计方案未达到要求的，规划部门不予发放建设工程规划许可证。
　　按照规划建设体育设施，有关单位和住户应给予配合和支持。
　　第八条　新建、扩建住宅区以及中心村建设，按照规划建设体育设施的经费由建设单位承担。
　　鼓励机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》自愿无偿向全民健身事业捐赠资金或者设施。捐赠的资金或者设施按照有关规定享受优惠政策，受赠单位或者使用人应当负责设施的维护和管理。
　　第九条　体育设施建设应符合人体健康、人身财产安全标准，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项。体育设施的管理单位应明确管理机构或管理人员，并建立使用、维护、安全、卫生等管理制度，定期对体育设施进行维修保养，确保正常使用。
　　第十条　公共体育设施应全年向社会开放，公布开放时间。
　　有公共财政资金投入的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的体育设施应免费向社会开放，并指定专人负责。
　　学校的体育健身场地应在双休日、法定节假日、寒暑假等不组织教学活动期间免费向社会开放；在不影响学校教育教学秩序和安全的情况下，应当对公民的晨练活动免费开放，并指定专人负责。
　　综合性公园应对公民的晨、晚练活动免费开放。
　　第十一条　体育设施免费向社会开放的维护、管理等费用，由各级财政视开放情况作适当补助，经市体育局考核验收合格后按年度支付给相关单位。
　　第十二条　任何单位和个人不得侵占、破坏体育设施。临时占用体育设施的，必须经市体育主管部门和建设规划部门批准。临时占用期满，占用单位或者个人应及时归还体育设施并保证设施完好。
　　体育设施拆迁或者改变用途的，应当经市体育主管部门和建设规划部门批准，并按照就近、方便的原则，先行择地新建偿还。新建的体育设施的面积、标准不得低于原设施。
　　第十三条　公民参加体育健身活动，应遵守健身活动场所的规章制度，爱护健身设施和环境，不得影响其他公民的正常工作和生活。
　　严禁在体育健身活动中渲染封建迷信、色情和暴力，严禁利用体育健身活动进行赌博等违法行为。
　　第十四条　市体育局应根据国家体质测定标准，制定公民体质监测方案，会同有关部门组织实施公民体质监测工作。
　　第十五条　　违反本规定第七条规定，新建、扩建住宅区未按照规划要求建设体育设施的，由有关主管部门责令限期补建，并依照有关法律、法规予以处罚。
　　第十六条　违反本规定第十二条规定，侵占、破坏体育设施的，由市体育主管部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
　　第十七条　违反本规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　本规定由市体育局负责解释。
　　第十九条　本规定自2006年7月1日起施行。



湖南省衡阳市人民政府


衡阳市人民政府文件

衡政发〔2005〕20号

衡阳市人民政府关于印发衡阳市社会保障资金监督管理试行办法的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市社会保障资金监督管理试行办法》已经市人民政府2005年第7次（12届49次）常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年七月二十九日

衡阳市社会保障资金监督管理试行办法

衡阳市审计局 衡阳市财政局　衡阳市监察局（2005年6月10日）

第一条为了加强社会保障资金管理，规范监督行为，保证社会保障资金安全运作，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度》、《工伤保险条例》、《企业职工生育保险试行办法》、《城市居民最低生活保障条例》和《社会保险基金行政监督办法》等有关法律、法规，制定本办法。第二条财政、审计等社会保障资金监督部门依法对社会保障资金管理法规、政策执行情况实施监督。本办法所称社会保障资金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、城市居民最低生活保障资金、农村新型合作医疗基金等其他与社会保障相关的各项资（基）金。第三条社会保障资金监督方式包括现场监督和非现场监督。现场监督是指对社会保障资金进行实地检查，并实行定期检查和不定期检查相结合的制度。非现场监督是指对社会保障资金经办机构报送的社会保障资金管理的有关文件、报表等数据资料进行检查、分析，社会保障资金经办机构应每季度向市社会保障监督委员会办公室、财政、审计部门报送社会保障资金财务收支情况报表和社会保障资金运作情况动态表。财政部门应每半年向审计部门报送有关社会保障资金管理的报表和资料。第四条社会保障资金经办机构包括劳动与社会保障局的社会养老保险处、机关事业单位养老保险处、医保中心、就业处、工伤保险中心，民政局的低保局（中心）、卫生局、代发社会保障资金的邮政和银行、代征社会保障基金的税务机关等相关部门单位。第五条市社会保障资金经办机构应按国家有关规定建立健全财务、资金筹集、审批、发放、银行开户、转存定期、国债买卖等内部控制管理制度，防止挪用、转移资金或国债等行为的发生。第六条社会保障资金监督管理的主要内容：（一）社会保障资金经办机构内部控制制度的建立和执行情况。（二）贯彻执行社会保障资金管理法律法规和国家政策的情况。（三）社会保障资金预算执行情况和决算情况。（四）社会保障资金征收（筹集）、支出（发放）及结余情况。（五）社会保障资金专户设立及管理情况。（六）社会保障资金运营管理情况。（七）社会保障资金其他需要监督的事项。第七条社会保障资金经办机构，每年元月底前应向财政部门报送社会保障资金年度财务收支计划，按程序经审核批准后组织实施。社会保障资金财务收支计划的内容主要包括：征缴（筹集）计划、业务收支计划、转存定期存款计划、机构管理费开支计划、购买国债计划等。第八条社会保障资金经办机构工作经费、管理费用和专项费用由本级财政列入预算，予以保证，除工伤保险可按湘劳社政字［2004］25号文件规定提取相应的管理费外，其他经办机构不得从社会保障资金中提取任何费用，更不得挤占、挪用社会保障资金。第九条经办机构和财政部门不得以社会保障资金购买的国债、定期存款或以其他方式为本单位或他单位和个人提供担保。银行等金融机构应当拒绝受理此类担保贷款。第十条社会保障资金经办机构要与开户银行、财政部门按月对帐，加快信息沟通和凭证传递，不得以有关部门出具的证明代替银行对帐单。第十一条社会保障资金经办机构和财政部门动用社会保障资金存款购买国债，必须报政府批准执行。社会保障资金存款应从一级市场购买国债，到期兑现本息，不得进入二级市场买卖国债，更不得炒作国债，不允许委托理财。第十二条社会保障资金的银行存款利息、增值收益，全额纳入社会保障资金，不得挪作他用。第十三条社会保障资金只能存入国有商业银行，严禁在非国有商业银行开设任何基金帐户。各类社会保障资金经办机构只能在每家国有商业银行开设一个收入过渡户并选择一家银行开设经办机构资（基）金支出专户，每一项资（基）金只能开设一个财政专户，确保专款专用。第十四条社会保障资金存款不得相互拆借、调用，受托银行对违规行为应拒绝办理，并及时报告相关部门。如果违规办理应承担相关责任。第十五条为了加强非现场监督工作，社会保障资金经办机构应向审计、财政、社会保障监督委员会办公室等社会保障资金监督部门提供社会保障资金银行开户情况、基金征缴和筹集、支付和发放数据资料、定期存款、存款变动情况、资金投资管理及收益情况、上级和本级财政补助资金、财务报表、资金预决算情况等。第十六条出现下列情况，社会保障资金的经办机构应及时报告市政府、市社会保障监督委员会办公室、财政、审计、监察等部门： 1、挪用社会保障资金的； 2、社会保障资金的经办机构内部对帐有较大差额未能查明原因的； 3、经办机构内部及其有关人员有严重违法违纪行为； 4、司法机关介入社会保障资金案件调查的； 5、其它重大事项。第十七条财政、审计、社会保障监督委员会等监督部门在实施监督时，社会保障资金经办机构应主动、及时提供相关资料。财政、审计部门对社会保障资金经办机构的违法、违纪行为可以根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规依法进行处理。对情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。第十八条财政、审计、社会保障监督委员会等监督部门要相互配合，切实加强对社会保障资金的监督，确保资金安全。第十九条社会保障资金经办机构和财政部门违规办理有关业务，由有关部门追究行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十条有关监督部门未按照有关规定履行监督职责的，上级主管部门应依据管理职权责令限期改正；造成资金损失的，对有关责任人给予行政处分。第二十一条本试行办法自颁布之日起执行。