化学工业部工程技术中心管理办法（试行）
化工部
化学工业部工程技术中心管理办法（试行）
1996年1月23日，化工部
一、总则
第一条 根据化工科技与经济发展的需要，为促进化工科研成果向生产力的转化，进一步推动化工科技与经济的有机结合，从“九五”计划起，化工部将有计划、有步骤地建设一批部级工程技术中心（以下简称工程心中）。为了工程中心的管理规范化，特制定本办法。
第二条 组建部级工程中心的目的，一是在化学工业的重点行业内，集中科技优势，加强科研成果的转化能力，缩短科研成果转化的周期，提高行业的竞争力，促进利用高科技改造传统产业，加速产品的更新换代。二是在重要精细化学品领域，为适应加强知识产权保护的形势，强化科研基地建设，聚集、培养优秀人才，奠定创制基础，造就创制队伍。三是有助于进一步深化化工科技体制改革，探索科研和生产结合的有效形式和新的运行机制，保留并稳定一个精干的、高效能的科技开发体系。
第三条 工程中心是一种新型科研开发实体，其工作重点是研究开发现有科研成果在放大到规模生产时需要解决的共性技术、关键技术和配套技术，为行业持续地开发出具有市场价值的成套工程化技术和具有市场竞争力的新产品。它具有以下特点，拥有本行业内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供技术转让、人才培养、技术咨询、科技信息等多种综合性服务，与相关企业联系紧密，同时具有自我发展良性循环的运行机制。
第四条 工程中心的建设主要依托于行业内科技实力雄厚、在本行业的科技进步活动中起主导作用、并具有一定经济实力的科研院所、高等院校或科技型企业。
第五条 工程中心的主要任务是：
1．根据化学工业发展需要，针对本行业发展中存在的重大关键性和共性技术问题，将具有广泛应用前景的科研成果进行后续的工程化研究和系统集成，为适合企业规模生产提供成熟配套的生产工艺和技术装备，并不断推出具有高增值效益的系列新产品，推动本行业的技术进步和经济发展。
2．承担国家和部门下达的重点科技开发任务。
3．实行开放服务，接受本行业或相关行业企业、科研机构、高校等单位委托的工程技术研究、设计和试验任务，并为其提供信息和技术咨询等服务。
4．培训行业发展需要的工程技术人员和工程管理人员。
5．积极开展引进技术的消化、吸收与创新，成为企业吸收国外先进技术、提高产品质量的技术依托。
第六条 部级工程中心的建设要统筹规划、择优选点。即要考虑到与国家级工程中心建设计划相衔接，又要考虑到化学工业行业发展的实际需要，确定有限目标。要保证质量和水平，并注重实效。
二、立项
第七条 申请建设部级工程中心应具备以下条件：
1．符合化学工业长远规划和化工部建设部级工程中心领域指南（另发）。
2．在本行业内具有雄厚的科研实力，承担并出色地完成了国家和化工部各项重点科技任务，拥有较好的工程技术研究和设计基础，有较丰富的成果转化经验和一批具有市场前景的科研成果。
3．基本具备了工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备。
4．具有较高技术水平和较丰富工程化实践经验的工程技术带头人，拥有一定数量和较高水平工程技术研究和工程设计人员，具有丙级以上设计证书资格。
5．拥有充满活力、敢于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，在深化科技体制改革中，有较清晰的规划思路，把工程中心建设纳入了院所调整结构、分流人才的具体实施方案中，并初步形成了自我发展良性循环的运行机制。
6．与相关企业建立了良好的合作关系。
7．有筹措资金的能力和信誉。
第八条 工程中心的立项程序：
1．凡符合本文第七条所规定内容的申请单位，首先按照规定格式填报《化工部工程技术中心组建项目建议书》（“编写大纲”见附件一），报送化工部科技司。
2．化工部科技司对申请单位申报的《项目建议书》经过认真审查和筛选后，提出当年组建工程中心的初步立项名单，并报主管部长审定。
3．对确定立项的工程中心，化工部科技司正式下文通知依托单位开展可行性研究。依托单位在进行充分的可行性研究后按照规定格式填报《化工部工程技术中心组建项目可行性研究报告》（格式见附件二），报送化工部科技司，化工部科技司组织有关专家进行论证。
4．经论证通过并报送主管部长批准组建的工程中心，化工部正式批复其可行性研究报告，并列入该年度工程中心组建计划，同时正式启动实施。
三、经费
第九条 工程中心的建设要充分利用依托单位现有的办公楼、实验装置、中试车间、厂房等基本设施和公用工程，尽量减少投资。
第十条 工程中心建设所需的经费主要由依托单位筹措解决，同时要积极争取地方政府及主管厅局的资金支持。化工部将根据工程中心所承担重大科技项目的具体情况，给予一定的经费补助。
第十一条 工程中心组建期间所需的部分贷款可由化工部帮助协调解决，其主要用于工程化研究开发，包括新的工程技术、新的工艺流程，以及新产品、新样机的开发研制及其一定规模的批量生产。
四、运行
第十二条 工程中心在国家宏观的产业政策、技术政策的指导下，积极发挥市场机制作用，主要通过自身面向本行业的企、事业单位承接工程化研究开发任务（合同），实行有偿服务，并逐步实现科研－开发－产品－市场的良性循环。工程中心取得的经济收益，主要用于自身事业发展，化工部将参照国家工程中心的管理方式，创造必要的宽松外部环境，促使其正常运行和顺利发展。
第十三条 工程中心在业务上接受化工部指导，与依托单位、上级主管部门的隶属关系不变。工程中心可独立开展工程化研究开发业务，直接对外承接项目或进行技术转让。经济上实行独立核算、独立帐户，做到自负盈亏、自我发展。
第十四条 工程中心应充分利用依托单位现有的科研、人才等综合优势和基础条件。依托单位应成为其科研后盾，并为其提供行政保障和后勤支撑等。
第十五条 工程中心实行管理委员会领导下的主任负责制。设立主任一人，副主任若干人，组成高效、精干、团结的领导班子。领导成员尤其是工程中心主任应该具有开拓精神、有较高的业务水平、熟悉和了解本行业国内外技术发展趋势、有强的组织管理及社会活动能力。
原则上，可以成立主要由依托单位和有关成员单位负责人，以及化工部有关管理人员共同组成的管理委员会，具体负责审议有关工程中心发展方向、规划、计划；监督和审查财务预决算；协调成员单位及相关合作单位间的关系。
根据需要，还可设立由国内同行业科技界、相关企业界权威知名人士，以及依托单位主要工程技术骨干组成的技术委员会。其主要职责是：制定有关工程中心研究方向、规划和研究开发工作计划，评价工程设计试验方案，提供技术经济咨询及市场信息等。
第十六条 工程中心向国内外开放，向上游科研单位、高等院校和下游生产企业开放；实行有利于吸引、稳定人才的机制，其内部机构本着精干、高效的原则设置，其人员由固定人员和流动人员构成。固定人员编制由依托单位自行核定报化工部备案，原则上在现有编制中调剂解决。
工程中心应积极创造条件，随时吸收和接纳国内相关研究人员携带科研成果来实现转化，进行工程化研究开发和试验。接产企业也可从转化过程开始阶段派人介入。同时要吸收青年科技人员进入工程中心工作。
第十七条 工程中心享有用人自主权，干部实行聘任制工人实行合同制。
五、验收与考评
第十八条 工程中心完成组建任务后，将由化工部组织有关专家根据《化工部工程技术中心组建项目可行性研究报告》进行验收。验收工作依据化工部制定的有关“验收大纲”进行。
第十九条 对于提前完成组建任务者，可申请提前验收。愈期未完成组建任务者，化工部将视具体情况，提出处理意见，调整或终止工程中心组建计划。
第二十条 工程中心投入运行后，化工部将组织考评小组，每两年对其运行情况及绩效进行考评。考评工作按化工部科技司制定的有关“考评细则”进行。经过考评，对运行正常并取得突出成绩者将给予表彰和奖励。对管理不善者，责成限期改进。对连续两次考评不及格者，取消工程中心资格。
六、附则
第二十一条 本管理办法由化工部科技司负责解释。
第二十二条 本管理办法自发布之日起执行。
附件一：《化工部工程技术中心组建项目建议书》编写大纲
一、项目背景与必要性
1．国内外技术发展状况、生产状况与市场分析；
2．在国民经济建设中的地位与作用；
3．本领域成果转化与工程研究中存在的主要问题及原因；
4．本项目所要解决的关键问题。
二、依托单位概况和建设条件
1．依托单位概况（人员、机构、仪器、设备）；
2．建设条件（见管理办法第七条）；
3．相关企业对建立工程中心的意见。
三、主要任务和目标
1．主要任务；
2．近中期目标。
四、管理与内部机构
1．机构设置；
2．运行机制。
五、建设方案与投资估算
1．建设内容、规模与方案；
2．投资估算；
3．资金筹集方案。
附件二：《化工部工程技术中心组建项目可行性研究报告》编制大纲
一、项目背景与意义
二、依托单位的情况和建设条件
1．依托单位的情况；
2．建设条件；
3．成员单位对建设项目提供的条件。
三、主要任务与目标
1．主要任务；
2．近中期目标。
四、管理与内部机构
1．管理委员会与技术委员会；
2．组织机构及职责；
3．与企业、依托单位的关系；
4．运行机制。
五、建设方案与条件
1．建设地点与环境；
2．建设内容及建设方案；
3．科研开发及工程转化的主要技术、工艺设计方案；
4．环境影响。
六、项目实施
1．建设期限；
2．年度计划安排；
3．建设期项目管理。
七、投资估算与资金筹措
1．总投资估算与分类投资估算；
2．建设资金来源与落实情况。
八、项目效益分析
1．市场前景与经济效益分析；
2．社会效益分析。
中国外轮代理公司业务章程
交通部
中国外轮代理公司业务章程
1986年12月13日，交通部
第一条 中国外轮代理公司（以下简称“本公司”）是经营对外经济贸易运输代理业务的国营企业，统一承办航行国际航线和香港、澳门以及台湾地区的中、外籍各类船舶在我国港口、水域和有关地方的各项代理业务。本公司竭诚为委托方服务，维护其正当权益。
本公司总公司设在北京，在各港口以及业务需要的其他地方设分公司或办事处。
第二条 本公司业务范围：
1．办理船舶进出港口和水域的申报手续，联系安排领航、泊位；
2．办理进出口货物的申报手续，联系安排装卸、理货、公估、衡量、熏蒸、监装、监卸及货物与货舱检验；
3．组织货载，洽订舱位；
4．办理货物报关、接运、仓储、中转及投保；
5．承接散货灌包和其他运输包装业务；
6．经营多式联运，提供门到门运输服务；
7．联系安排邮件、行李、展品及其他物品的装卸，代办报关、运送；
8．代办货物查询、理赔、溢卸货物处理；
9．洽办船舶检验、修理、熏舱、洗舱、扫舱以及燃料、淡水、伙食、物料等的供应；
10．办理集装箱的进出口申报手续，联系安排装卸、堆存、运输、拆箱、装箱、清洗、熏蒸、检疫；
11．洽办集装箱的建造、修理、检验；
12．办理集装箱的租赁、买卖、交接、转运、收箱、发箱、盘存，签发集装箱交接单证；
13．代售国际海运客票，联系安排旅客上下船、参观游览；
14．经办船舶租赁、买卖、交接工作，代签租船和买卖船合同；
15．代签提单及运输契约，代签船舶速遣滞期协议；
16．代算运费，代收代付款项，办理船舶速遣费与滞期费的计算与结算；
17．联系海上救助，洽办海事处理；
18．代聘船员并代签合同，代办船员护照、领事签证，联系申请海员证书，安排船员就医、调换、遣送、参观游览；
19．代购和转递船用备件、物料、海图等；
20．提供业务咨询和信息服务；
21．经营、承办其他业务。
第三条 凡委托本公司办理业务，均以本章程为准。
1．船舶长期代理：于船舶来港前，向总公司委托。长期代理关系建立后，船舶来港不需逐港逐航次委托。
船舶航次代理：于船舶来港前，向挂港分公司委托。如果挂港不能确定，则向总公司委托。
2．除船舶经营人外，要求对同一船舶为其办理业务或提供服务者为第二委托方。第二委托方的委托，向有关分公司提出。
3．其他特殊委托事项，应与总公司或有关分公司洽商，专门委托办理。
第四条 委托方须于每月14日前，将下月份船舶的挂港装卸计划（包括船名，国籍，挂港，预抵期，装卸货物种类和吨数，旅客人数，集装箱重空箱箱数和规格，船舶及集装箱可用重吨和容吨）电告总公司及有关分公司。
第五条 委托方须于船舶抵港前15天，将船舶规范、驶来港、预抵期、装卸货物种类、吨数、包装、件数及货物分舱情况、旅客人数、集装箱重空箱箱数及规格等，电话挂港分公司。如系装运委托方自行揽载的出口货物，应同时电告发货人名称、买卖合同号码。
第六条 委托方须于船舶抵港前7天，将下列单证和资料寄达挂港分公司（挂靠一个以上港口，须分港寄送）：
1．详细的船舶规范；
2．租船合同、其他有关运输契约或有关费用分摊的条款、资料；
3．进口载货清单（包括超长、超重、超高货物及危险品清单）、提单副本、货物积载图（如有超长、超重、超高货物和危险品，须标明装载部位、国际海事组织危规编号）、集装箱单证、过境危险品清单以及其他有关货运单证；
4．旅客名单（包括过境旅客）。
如因故不能按时提供上述单证，应由船长于船舶抗港时提交，但委托方或船长须尽早用传真、电传或电报，将上述单证中的主要资料，包括买卖合同号码、发货人、收货人、通知方以及入境、过境旅客人数，通知挂港分公司。
第七条 第二委托方须于船舶抵港前15天，向船舶挂港分公司提供有关资料，如租船合同、运输契约、速遣滞期协议，买卖合同、装卸货物种类和数量等。
第八条 委托方须指示船长于船舶抵港前72小时和24小时，先后两次将抵港日期、时间和前后水尺通知挂港分公司。在24小时以内，抵港时间如有变更，须随时通知。
进入长江的船舶，在通知挂港分公司的同时，须通知上海分公司。
第九条 为支付船舶在港所需费用，委托方须于船舶抵港前提供备用金。长期代理关系的，可与有关分公司建立月度往来帐。如所发生的费用超过原索汇金额，委托方须于接到追加通知后立即补汇。否则，因备用金及追加费用汇付不及时而造成船舶延误及其他损失，均由委托方负责。
第十条 委托方负责承担船舶在港和委办事项业务来往的一切费用，包括邮电费、交通费、汇费和单证费等。
如委托方要求与其他方分担费用并分别结算，须由委托方通知其他方确认并经有关分公司同意后始可办理。如其他方对费用划分持有异议或拖延不付，仍应由委托方支付。
第十一条 分公司须将船舶抵离港和在港动态及其变化情况及时通知委托方，并于船舶离港后迅速寄送有关货运、集装箱、旅客等的单证。
第十二条 如船舶发生海事或其他事故，分公司应及时通知委托方，并按其意见办理有关事项。在紧急情况下，可会同船长处理，并将情况通知委托方。
第十三条 长期和航次代理关系的船舶离港后，分公司均须按航次结清帐目，编送航次帐单，连同原始凭证向委托方结算。
第十四条 本公司收费按照《中国外轮代理公司费收项目与费率》办理。
第十五条 本章程经中华人民共和国交通部批准，自一九八七年一月一日起实行，解释权属于本公司。
