关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知
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关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知
建设部
关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知
建住房函[2002]192号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（开发办）、房地局，新疆生产建设兵团建设局，中国房地产业协会、中国房地产估价师学会、中国物业管理协会：
为贯彻落实朱镕基总理在九届全国人大第五次会议《政府工作报告》中提出的关于“加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法”的精神，进一步做好整顿和规范房地产市场秩序的工作，规范房地产企业及执（从）业人员市场行为，增强房地产企业及执（从）业人员的信用意识，提高行业诚信度和服务水平，根据建设部等七部委印发的《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房[2002]123号），我部决定建立房地产企业及执（从）业人员信用档案(以下简称“房地产信用档案”)系统。现将有关事项通知如下：
一、房地产信用档案的建立范围和主要内容。房地产信用档案的建立范围是房地产开发企业、房地产中介服务机构、物业管理企业（统称“房地产企业”）和房地产估价师、房地产经纪人、房地产经纪人协理等专业人员【统称“执（从）业人员”】。房地产信用档案的内容包括基本情况、业绩及良好行为、不良行为等，以便为各级政府部门和社会公众监督房地产企业市场行为提供依据，为社会公众查询企业和个人信用信息提供服务，为社会公众投诉房地产领域违法违纪行为提供途径的信用信息管理系统。
二、按照“统一规划、分级建设、分步实施、信息共享”的原则，认真组织好房地产信用档案系统的分级建设和管理工作。为保证全国房地产信用档案建设系统的全面推进和顺利实施，各级建设（房地产）行政主管部门负责组织建立本行政区内所有房地产企业及执（从）业人员的信用档案，在此基础上，建设部组织建立资质一级房地产企业及执业人员的信用档案。省级建设（房地产）主管部门要切实加强领导、落实责任，按照《房地产企业及执（从）业人员信用档案系统建设实施方案》要求，结合实际情况，制定本地区房地产信用档案系统建设具体实施计划，于2002年11月底前报建设部备案，并尽快组织实施。
三、房地产信用档案系统建设要充分利用现有网络资源和信息资源。房地产信用档案系统是中国住宅与房地产信息网的重要组成部分，各级房地产信用档案系统应通过中国住宅与房地产信息网实现互联互通。房地产信用档案建设要与企业资质审批、年检及专业人员执（从）业资格注册等工作有机结合，加强与相关行政执法监督机构、房地产电子政务系统、行业协（学）会自律管理系统和房地产企业经营管理系统的信息共享，以保证信用档案信息的有效、及时、客观、权威。
四、房地产信用档案建设要与整顿和规范房地产市场秩序、推进企业上网工程相结合。建立房地产信用档案是社会主义市场经济的要求，也是规范和整顿房地产市场秩序，促进企业规范发展的重要举措。各地要通过房地产信用档案的建立，记录和改善房地产行业信用状况，建立良好的信用关系；同时，大力推进企业上网工程，加快企业信息化、网络化进程，提高其现代化管理水平，以提升全行业的综合素质和整体竞争力，进一步促进房地产业持续健康发展。
请各省、自治区建设厅，直辖市建委（开发办）、房地局，新疆生产建设兵团建设局，中国房地产业协会、中国房地产估价师学会、中国物业管理协会确定一名负责房地产信用档案建设工作的联络员，于2002年9月15日前报我部住宅与房地产业司。在建立房地产信用档案工作中有何问题和建议，请及时与我部住宅与房地产业司和信息中心联系。
附件：1．房地产企业及执（从）业人员信用档案系统建设实施方案
2．房地产开发企业信用档案记录内容及说明
3．房地产价格评估机构信用档案记录内容及说明
4．注册房地产估价师信用档案记录内容及说明
5．物业管理企业信用档案记录内容及说明
6．投诉记录内容及说明
中华人民共和国建设部
二○○二年八月二十日
关于颁发《常州市主要公路两侧建设项目管理规定》的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕92号
关于颁发《常州市主要公路两侧建设项目管理规定》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市主要公路两侧建设项目管理规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月四日
常州市主要公路两侧建设项目管理规定
第一条 为切实加强本市主要公路两侧建设项目的管理，确保公路交通畅通安全，进一步美化公路沿线景观，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省公路管理条例》、《江苏省高速公路条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和《江苏省村镇规划建设管理条例》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的主要公路是指本市行政区域内的国道、省道及部分县道（详见附表）。
第三条 本市主要公路两侧进行工程项目建设，必须符合本规定的要求。
第四条 加强主要公路沿线的建筑后退红线管理。
从公路边沟外缘起（没有边沟的，从公路坡脚线外缘起；高速公路从隔离栅外缘起，没有隔离栅的，建筑后退红线范围从公路用地外缘起），原则上按高速公路不少于100米（匝道不少于50米）、国道不少于50米、省道不少于30米、县道不少于20米的区域作为公路两侧建筑后退红线范围。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止新建、扩建任何建筑物和构筑物。
第五条 主要公路沿线的建筑后退红线范围内的用地，由各辖市、区组织绿色通道建设和管养。
第六条 主要公路两侧的杆线，必须严格按照规划主管部门确定的线位进行布设，涉及公路管理范围的需经交通主管部门同意。有条件的地区，要同步实施杆线入地工程；条件不具备的地区，也要对现有杆线进行整理，并实施必要的并线、共线工程，减少横穿公路的杆线数量。
第七条 严禁任何单位和个人擅自向主要公路开口、开门和接路。按照“严格控制、规范设置、依法管理、保障安全”的原则，进一步加强对主要公路上平交道口的审批管理，采取归并、隔离、修建辅道等措施，切实保护公路的完好、安全、畅通。
第八条 进一步规范主要公路两侧建设项目的审批管理，坚持依法审批，对未按规定进行审批的单位和人员，要依据有关规定严肃处理。对未经审批的工程建设项目，必须依法予以拆除。
第九条 各辖市、区要积极组织力量，按照拆除违法建筑、归并平交道口、整理沿路杆线、补建相应设施、增加绿化数量、装饰建筑立面、规范广告设置、亮化景观空间、美化周边环境、提升整体水平的要求，大力实施主要公路两侧景观整治工程，确保主要公路两侧空间大起来、绿化多起来、景观美起来。
第十条 本规定自2006年8月1日起施行。
附表：常州市域主要公路两侧建筑后退红线一览表
常州市域主要公路两侧建筑后退红线一览表
类别
公路名称
区段
公路等级
建筑后退
红线(≥m)
国道
沪宁高速G055
常州段
高速
100
宁杭高速G065
溧阳段
高速
100
宁杭公路G104
溧阳段
一级
50
新G312
常州段
一级
50
省道
沿江高速S302
常州段
高速
100
金坛段
100
锡宜高速S303
常州段
高速
100
武澄公路S232
常州段
一级
30
常扬公路S238
常州段
一级
30
常溧线S239
常州段
一级
30
金坛段
一级
30
溧阳段
一级
30
金宜公路S240
金坛段
一级
30
镇广公路S241
金坛段
一级
30
溧阳段
二级
30
沿江公路S338
常州段
一级
30
常金公路S340
常州段
一级
30
金坛段
一级
30
虞宜公路S342
常州段
二级
30
县道
常芙线
常州段
二级
20
金武线
金坛段
一级
30
常州段
一级
20
长虹路
常州段
一级
20
常锡路
常州段
二级
20
戚月线
常州段
二级
20
陆马线
常州段
一级
20
注：新建公路按本标准执行。
建设部、对外贸易经济合作部关于印发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》的通知（已废止）
建设部 对外贸易经济合作部
建设部、对外贸易经济合作部关于印发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》的通知
1995年9月18日，建设部、对外贸易经济合作部
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、外经贸委（厅），上市外资委，海南省经济合作厅，湖南省招商局，吉林省对外经济合作局，厦门市外资局，深圳市引进外资办公室：
现将建设部、对外贸易经济合作部联合制定的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于设立外商投资建筑业企业的若干规定
第一条 为适应对外开放的需要，加强对外商投资建筑业企业的管理，维护建筑市场秩序，特制定本规定。
第二条 本规定所称外商投资建筑业企业是指中外合资、合作经营土木建筑工程，线路、管道及设备安装工程，建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。暂不允许设立外商独资建筑业企业。
第三条 设立外商投资建筑业企业，应当遵循《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《建筑业企业资质管理规定》等有关法律、法规及规章。
第四条 设立外商投资建筑业企业的项目建议书和可行性研究报告由建设行政主管部门审定。外商投资建筑业企业的承包工程范围依据建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准》予以核定。设立外商投资建筑业企业的合同和章程由外经贸主管部门审查批准。
第五条 外商投资建筑业企业设立的审定、审批实行分级管理。申请设立一级资质外商投资建筑业企业由建设部审定，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批；二级以下（含二级）外商投资建筑业企业由省级建设行政主管部门审定，省级外经贸部门审批。
中方合营者为国务院各部门直属企业的，由建设部审定，外经贸部审批。
第六条 设立外商投资建筑业企业按下列程序办理：
（一）中方合营者向建设行政主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的项目建议书和可行性研究报告及有关文件，建设行政主管部门进行审定，对符合条件者颁发《设立外商投资建筑业企业审定意见书》。
（二）中方合营者持《外商投资建筑业企业审定意见书》，向外经贸主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的合同和章程及有关文件，外经贸主管部门进行审批，对符合条件者颁发《外商投资企业批准证书》。
（三）中方合营者持《设立外商投资建筑业企业审定意见书》和《外商投资企业批准证书》及其他有关文件，到工商行政管理部门办理企业法人登记注册手续。
（四）外商投资建筑业企业取得企业法人营业执照后，再到建设行政主管部门办理资质审批手续。
第七条 设立外商投资建筑业企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：
（一）申请设立外商投资建筑业企业的中方必须是取得二级以上资质证书的建筑业企业；外方必须是具有较高的技术、管理水平，有良好信誉并取得企业法人资格的建筑业企业。
（二）能够引进或采用国际先进建筑技术和设备，并能够在工程建设和经营管理等方面培训中方职员。
（三）注册资本符合以下要求：
一级建筑施工企业的注册资本不低于1000万美元；二级建筑施工企业的注册资本不低于500万美元；三级建筑施工企业的注册资本不低于160万美元。
一级建筑装饰装修企业的注册资本不低于200万美元；二级建筑装饰装修企业的注册资本不低于150万美元；三级建筑装饰装修企业的注册资本不低于60万美元。
第八条 申请设立外商投资建筑业企业，由中方合营者按本办法第五条规定的程序，向建设行政主管部门报送下列文件：
（一）申请设立外商投资建筑业企业的报告；
（二）中方合营者的资质等级证书；
（三）中方合营者主管部门的审核意见（无行政主管部门除外）；
（四）设立外商投资建筑业企业的项目建议书；
（五）合营各方共同编制的可行性报告；
（六）合营各方的工商登记注册证明；
（七）合营各方的资信证明；
（八）其他文件。
第九条 申请设立外商投资建筑业企业，应按本办法第五条规定的程序，向外经贸主管部门报送下列文件：
（一）建设行政主管部门颁发的《设立外商投资建筑业企业审定意见书》；
（二）设立外商投资建筑业企业的合同、章程；
（三）项目建议书及可行性研究报告；
（四）合营各方的工商登记注册证明；
（五）合营各方的资信证明；
（六）工商行政管理部门出具的名称核准书；
（七）合营企业的董事会名单及各方董事委派书。
第十条 台湾、香港、澳门地区的投资者在大陆境内投资设立建筑业企业的，参照本规定执行。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。
