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建设部住宅与房地产业司


关于协助做好房地产开发统计快报工作的通知



建住房开函[2001]019号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），上海市房屋土地资源管理局：

　　房地产开发统计快报是全面反映房地产市场变化情况最直接、最及时的数据之一，也是行业主管部门及时、准确地了解房地产市场信息、实施宏观管理的重要依据。最近一段时间以来，由于部分地区对该项工作重视不够，数据上报不及时，致使房地产开发统计快报数据失真，有的省、市甚至未能及时上报快报数据，严重影响了全国房地产市场分析的准确性。以统计快报中“各地区住宅施工、竣工、销售面积”表为例，2001年1-2月统计快报中，贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆5省（自治区）没有上报统计数据，辽宁、山西、内蒙古3省（自治区）数据不全；2001年1-3月统计快报中，山西、内蒙古、吉林、黑龙江等省（自治区）数据不全。为了协助统计部门做好房地产开发统计快报工作，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视房地产开发统计快报工作

　　房地产开发统计快报是一项专业性很强的基础性工作，是及时、准确进行市场分析的重要依据。各地建设主管部门要高度重视，要从规范房地产业健康发展、拉动国民经济增长的大局出发，认真负责，积极协助统计部门做好房地产开发统计快报工作。各地建设主管部门要明确专人负责统计工作。一方面要利用房地产开发企业资质管理、年检、项目管理等手段，指导并督促房地产开发企业及时、准确地填报统计快报报表，并根据汇总结果及时了解市场情况，认真研究、分析存在的问题，并有针对性地提出解决问题的措施，强化政府宏观调控职能；另一方面要建立定期沟通制度，在每月上报快报数据之前，要与统计部门认真核实数据真伪，发现问题及时核实，确保上报数据的准确性。

　　二、认真分析2001年1-4月统计快报反映出的问题

　　2001年1-4月房地产开发总体情况较好，但部分地区个人购房比重情况不很理想，具体情况如下：

　　1、商品住宅销售面积中个人购房比重情况。1-4月，全国个人购买商品住宅比重为91.22%，但河北（76.89%）、福建（85.53%）、山东（80.14%）、广东（89.26%）、山西（64.07%）、江西（77.81%）、河南（58.38%）、湖北（89.28%）、云南（63.71%）、陕西（87.04%）、甘肃（77.40%）、宁夏（85.74%）等12个地区的个人购房比重低于90%；

　　2、商品住宅销售额中销售给个人比重情况。1-4月全国商品住宅销售额中销售给个人比重为90.46%，但北京（89.52%）、河北（66.36%）、福建（85.38%）、山东（74.17%）、广东（85.10%）、山西（64.71%）、安徽（85.23%）、江西（84.41%）、河南（53.17%）、湖北（86.69%）、云南（74.35%）、陕西（88.95%）、甘肃（86.67%）、宁夏（88.72%）等14个地区的比重低于90%。

　　请以上地区对上述统计数据进行核对，如属实，要分析原因并提出解决的措施，在6月底之前将情况报建设部住宅与房地产业司。

建设部住宅与房地产业司
二○○一年六月五日


浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市公共事务信息系统信息资源共享管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市公共事务信息系统信息资源共享管理办法》已经六届市政府第72次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



嘉兴市人民政府
二○一二年三月三日


（此件公开发布）



嘉兴市公共事务信息系统信息资源共享管理办法


第一章 总 则

第一条 为了规范嘉兴市公共事务信息系统信息资源的开发利用，加强业务协同办理，优化公共事务信息资源配置，提高政府决策管理水平，根据相关法律、法规等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共事务信息系统信息资源，是指按照市公共事务信息系统建设总体规划，已纳入公共事务信息系统的各级、各部门（单位）的计算机信息系统的数据资源（以下简称共享信息资源）。列入总体规划范围，但未与公共事务信息系统对接的本市各级、各部门（单位）的信息系统资源，按照对接一个、共享一个的原则进行。
共享信息资源的共享是指各级、各部门（单位）按照一定规则对公共事务信息资源的共同利用。
第三条 共享信息资源的共享应遵循统筹规划、统一标准、依法管理、责权明确、便捷高效、保障安全的原则。各级、各部门（单位）之间无偿共享公共事务信息资源。共享信息资源以共享为原则、不共享为例外。
第四条　共享信息资源体系由共享目录和交换体系两部分组成。
共享信息资源共享目录由共享信息资源的名称、提供单位、存储格式、字段定义、密级、类型、共享范围及更新时限等组成。
共享信息资源交换体系由公共事务专网、共享和交换信息系统平台、公共数据库和专业数据库等构成。
第五条 共享信息资源的共享和交换信息系统平台是管理共享信息资源目录，支撑各级、各部门（单位）开展共享信息资源共享交换的核心设施。
共享和交换信息系统平台全市统一建设，原则上不再另行建设。
第六条　市社会保障事务局负责全市公共事务信息资源共享的统筹规划、组织建设和监督管理等工作。
市社会保障信息中心负责共享信息资源体系建设和日常管理等工作，并对各级、各部门（单位）的信息资源共享工作提供技术指导。
第七条　共享信息资源交换体系的建设、改造及运行维护等经费纳入财政预算。

第二章 信息采集与交换

第八条　各级、各部门（单位）应当根据工作职能采集和更新信息，确保信息真实、完整和安全，相关的信息数据应与共享和交换信息系统平台保持一致。
第九条　各级、各部门（单位）应将采集的信息以电子化形式记录、存储、交换和使用。
第十条 各级、各部门（单位）应指定专人负责本部门（单位）共享信息资源的共享管理工作，并制定相应的内部信息资源管理制度。
第十一条 共享信息资源数据原则上应遵循共享和交换信息系统平台的技术规范和数据管理规范，采用计算机网络技术进行实时交换或定时交换。

第三章 信息共享

第十二条 共享信息资源根据需求情况和使用要求等因素可分为无条件共享类和有条件共享类。
无条件共享类是指可无条件提供给其他各级、各部门（单位）的共享信息资源。
有条件共享类是指只能按照设定的条件提供给指定部门（单位）的共享信息资源。信息内容涉密的，应按保密的有关规定执行。
第十三条 各级、各部门（单位）通过共享和交换信息系统平台有权获取相应的共享信息资源，也有责任和义务提供可共享的信息资源。
第十四条　各级、各部门（单位）应按照共享信息资源共享目录对其管理的信息资源进行分类整理，确定信息资源类别，并根据本部门（单位）履行职责需要，提出对其他部门（单位）的共享信息资源的共享需求。市社会保障事务局应做好需求的对接工作。
第十五条 各级、各部门（单位）根据本部门（单位）信息资源实际情况申报共享信息资源类别，市社会保障信息中心负责组织确认。

第四章 信息安全

第十六条 为了确保共享信息资源的安全使用，市社会保障事务局统一制订共享信息资源共享安全管理制度和技术使用规范，报经市政府同意后由各级、各部门（单位）共同遵守。
第十七条 市社会保障信息中心应确保共享和交换信息系统平台的安全、稳定运行。
第十八条 市社会保障信息中心应建立共享信息资源数据库的灾备机制，确保共享信息资源数据的安全。公共事务专网由各网络管理单位负责确保安全、稳定运行。
第十九条 市社会保障信息中心应定期组织相关部门（单位）开展共享信息资源的业务知识培训。

第五章 相关责任

第二十条 各级、各部门（单位）所获取的共享信息资源，只能用于本部门（单位）履行职责需要，不得转给第三方，也不得用于其他目的。
第二十一条 坚持“谁提供、谁负责”的原则，错误信息由提供单位及时核查或纠正，并在规定时间内重新交换。
第二十二条 坚持“谁使用、谁负责”的原则，各级、各部门（单位）不能擅自向社会发布和公开所获取的共享信息资源。
第二十三条 坚持“谁管理、谁负责”的原则，市社会保障信息中心应确保信息共享交换处理数据的准确可靠。
第二十四条 对违反规定使用涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的共享信息的，按有关法律法规规定给予处理。

第六章 附 则

第二十五条 市社会保障事务局负责统筹安排共享信息资源共享的监督、考核工作，考核办法另行制定。
第二十六条 本办法由市社会保障事务局负责解释，并根据本办法制定具体的实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。