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国家开发银行关于印发《委托代理补充协议书》(工商银行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-13 03:50:07  浏览:9672   来源:法律资料网
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国家开发银行关于印发《委托代理补充协议书》(工商银行)的通知

国家开发银行


国家开发银行关于印发《委托代理补充协议书》(工商银行)的通知
国家开发银行



各厅、局、直属单位,分行,各代表处:
现将国家开发银行与中国工商银行签订的《委托代理补充协议》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向财会局反映。

附:委托代理补充协议书



委托方(甲方): 代理方(乙方):
国家开发银行 中国工商银行

第一章 总 则
第一条 为了规范国家开发银行(下称甲方)和中国工商银行(下称乙方)的政策性贷款业务委托代理行为,提高委托代理业务质量,更好地为国家重点建设服务,根据双方签订的《委托代理协议书》,特制定本补充协议。
第二条 甲方可以对乙方及其代理经办行就其委托代理业务执行情况,进行经常性的检查监督。遇有重大问题,乙方及其相关代理经办行应积极配合甲方调查解决。
第三条 乙方制定代理甲方贷款业务的有关制度和规定,须商甲方同意后下发其所属执行。

第二章 贷款发放
第四条 甲方应将年度贷款计划、分批下达的贷款指标等文件和资料,及时时抄送乙方,乙方应尽快转发所属代理经办行,借款合同由甲方直接分送乙方及其代理经办行。
第五条 乙方代理经办行应于收到甲方委托贷款基金的当日,通知借款单位办理贷款和转存手续。两个工作日内借款单位仍未前来办妥有关手续的,乙方经办行应立即以特种转帐方式办妥有关手续,并自办理转帐之日起计算贷款利息。
第六条 乙方代理经办行收到委托贷款基金后,遇以下情况应分别处理:
(一)有关贷款计划、指标和合同等资料不全的,应先行办理贷款和转存手续。
(二)贷款资金汇拨凭证内容不详,无法确认借款单位,应立即与甲方联系,并向上级行报告。
第七条 乙方代理经办行应严格按委托贷款基金种类全额发放相应贷款。除借款单位归还贷款本金或甲方委托收回委托贷款基金外,乙方代理经办行无权调减委托贷款基金。

第三章 贷款管理
第八条 乙方相关经办行根据甲方的书面委托对贷款项目的前期调研、评估论证工作予以协助,或承担部分工作。
第九条 为便于乙方代理经办行对甲方委托贷款和贷款项目进行有效的监督和管理,甲方应督促借款单位及时向代理经办行提供有权部门批准的项目初步设计、年度工程建设进度计划和年度贷款使用计划。
第十条 乙方代理经办行应按项目初步设计、年度贷款使用计划和建设进度加强对贷款支用的监督管理,并进行必要的审查。
(一)有无计划外工程或自行扩大建设规模、提高建筑标准;
(二)借款单位的材料、设备采购合同所购材料、设备是否工程所需,货款和定金的支付是否符合有关规定;
(三)工程承包的协议、合同是否符合有关规定,金额与内容是否一致;
(四)借款单位及国家有关规定中明确的其他相关事项。
发现借款单位在贷款使用时有超计划、超标准、挪用贷款和其他重大问题,乙方代理经办行有权采取停止借款单位贷款使用或其他有效措施,并立即报告甲方。
第十一条 当以下情况发生时,乙方代理经办行应及时书面报告甲方,并根据甲方要求采取停止贷款支用或其他应急措施:
(一)借款单位名称或其法定代表人变更;
(二)借款单位体制发生重大变化,如合并、分立、改组等;
(三)借款单位对外投资或联营等;
(四)借款单位财务状况恶化或资金大量体外循环。
第十二条 对于有多项建设资金来源的项目,乙方代理经办行应督促借款单位落实其他各项资金来源,与甲方贷款资金同步到位,并按月向甲方报送“代理国家开发银行贷款项目配置资金到位统计月报”(附式一)。
第十三条 甲方计划内贷款资金供应不能满足项目建设进度时,乙方应积极协助借款单位筹措周转性资金。乙方应将其代理的项目所需储备贷款纳入自身信贷计划,统筹安排,贷款到期后从项目投资中归还。
第十四条 乙方根据甲方的书面委托参与贷款项目的下列工作:
(一)项目主体工程的设计、施工和设备采购的招标工作;
(二)项目招标的标底编审工作;
(三)项目概算调整的审查工作;
(四)项目工程造价的编审工作;
(五)项目竣工验收和决算的编审工作。
第十五条 乙方在其代理的基建项目建成投产后,根据甲方的书面委托协助甲方做好项目的后评价工作。
第十六条 乙方应在其信贷计划内,对代理的基建项目投产后所需流动资金给予优先安排。
第十七条 乙方应建立健全建设项目档案,系统完整地反映项目建设和生产情况,为甲方提供必要的技术经济和财务报告。
第十八条 代理国家重点和大中型项目的经办行,实行季度工作报告制度,内容包括项目建设进度、资金总体到位和需求、财务总体分析等,每季后二十日内向甲方和乙方报告。第四季度以年度总体分析和未来预测为主要内容,于次年二月十日前报送乙方总行和甲方。

第四章 贷款回收
第十九条 乙方应根据借款合同(或临时借款协议)和甲方有关文件规定,做好委托贷款计结息工作。遇利率调整时,甲方应及时通知乙方。
第二十条 甲方根据借款合同规定的分年还款计划,于贷款到期三个月前填制“国家开发银行催收贷款通知单”(附式二),及时送交借款单位和乙方代理经办行。乙方代理经办行根据甲方催收贷款通知单,督促借款单位组织资金还款,在存款户留足资金,并于贷款到期前二十天向甲
方报送“代理国家开发银行到期贷款还款资金落实情况表”(附式三)。
第二十一条 在规定期限内,乙方代理经办行应做好委托贷款本息回收的帐务处理,将收到的贷款本息于当日(最迟不得超过第二个工作日)上划甲方在乙方总行的存款帐户,并按月向甲方编报“代理国家开发银行贷款本金回收月报表”(附式四),按季编报“代理国家开发银行贷款
利息回收季报表”(附式五)。
第二十二条 借款单位在规定的期限内未能偿还甲方贷款本息,乙方代理经办行有权直接从借款单位存款帐户中扣收。如仍有应收未收本息,本金由乙方代理经办行转入逾期贷款户核算,并按甲方有关规定计收利息,应收未收利息计收复利。

第五章 会计核算与财务报告
第二十三条 乙方及其代理经办行应真实、准确、及时地对甲方委托贷款进行会计核算,为甲方提供完整有效的会计信息。
第二十四条 年度终了,乙方代理经办行应代理甲方与借款单位进行委托贷款年终决算签证,并做好其他有关甲方年度财务决算的工作。
第二十五条 乙方及其代理经办行应按要求向甲方提供下列会计报表。
(一)每旬后7日内报送“代理国家开发银行贷款旬报”(附式六);
(二)每月15日内报送上月“代理国家开发银行贷款月份会计科目情况表”(附式七);
(三)每年3月15日内报送上年“代理国家开发银行贷款基金情况表”(附式八)和“代理国家开发银行贷款对帐签证单”(附式九);
(四)代理大中型项目的乙方经办行应向甲方提交委托贷款转存凭证、委托贷款利息和委托贷款本金上划的电汇凭证复印件或传真件。

第六章 委托代理业务考核
第二十六条 乙方应将代理业务管理作为其本行责任目标重要内容之一,纳入统一考核范围,并制定明确的奖罚制度,进行严格的内部考核,分别情况对部分代理经办行给予必要的奖励和处罚。
第二十七条 甲方应对乙方代理经办行委托贷款基金汇拨、本息回收上划、贷款管理、会计核算、业务及财务报告等情况进行检查、考核和监督。
第二十八条 乙方代理经办行在收到甲方委托贷款基金两个工作日仍未办理贷款转存手续,或收取委托贷款本息两个工作日仍未上划的,甲方将按中国人民银行“违反银行结算制度处罚规定”要求其赔偿经济损失。
第二十九条 乙方代理经办行违反委托代理协议书、本补充协议及其他有关规定给甲方造成重大经济损失或其他不良影响的,甲方将有关情况通报乙方总行,取消其代理资格,并依法要求其赔偿经济损失。

第七章 附 则
第三十条 以前规定与补充协议相抵触的,以本补充协议为准。委托代理协议书及本补充协议未尽事宜,由甲乙双方协商解决。
第三十一条 本补充协议自甲乙双方签字之日起生效。
甲方:国家开发银行(签章)
法定代表人(签字) 姚振炎
乙方:中国工商银行(签章)
法定代表人(签字) 张肖
一九九六年八月二十八日于北京
附式:一
代理国家开发银行贷款项目配置资金到位统计月报
编报分行(盖章): 单位:万元
--------------------------------------------
| | 年 计 划 | 年 资 金 到 位 | |
| |--------------|--------------| |
| 贷款项目名称 | 开发银行贷款| 配套资金 | 开发银行贷款| 配套资金 | 年|
| |-------|------|-------|------|投 资|
| |小|硬 |软 |小|自有|其|小|硬 |软 |小|自有|其|完成额|
| | | | | | | | | | | | | | |
| |计|贷款|贷款|计|资金|他|计|贷款|贷款|计|资金|他| |
|--------|-|--|--|-|--|-|-|--|--|-|--|-|---|
| 总 计 | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|一、基本建设 | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| 1.大中型项目| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| 2.小型项目 | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|二、技术改造 | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| 1.限上项目 | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------

续表
------------------------------------------
| | 年 计 划 | 年 资 金 到 位 | |
| |--------------|--------------| |
|贷款项目名称| 开发银行贷款| 配套资金 | 开发银行贷款| 配套资金 | 年|
| |-------|------|-------|------|投 资|
| |小|硬 |软 |小|自有|其|小|硬 |软 |小|自有|其|完成额|
| | | | | | | | | | | | | | |
| |计|贷款|贷款|计|资金|他|计|贷款|贷款|计|资金|他| |
| |-|--|--|-|--|-|-|--|--|-|--|-|---|
| …… | | | | | | | | | | | | | |
|------|---------------------------------|
|2.限下项目| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------
负责人: 填报人: 联系电话: 填报日期
编制说明:1.本表由代理经办行根据项目借款单位资金到位情况填列,并经省、自治区、直辖市分行审核汇总后于次月10日前报送国家开发银行综合计划资金处;
2.年计划栏按开发银行综计局下达的年计划填列;
3.本表配套资金中其他项是指除自有资产以外的自筹资金、其他银行贷款、利用外资(按入帐当日国家外汇牌价折算)等所有配套资金来源;
4.投资完成额是指以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用总称;
5.联系电话:68437386、68460467,传真电话:68473302、68472990、68472990、68472991,联系人:朱天彤、邵一男。
附式:二
国家开发银行催收贷款通知书
填制单位: 单位:万元
-------------------------------------------
| 借款单位 | |贷款总额| |
|------|----------------------|----|------|
| 主管部门 | |已还贷款| |
|------|----------------------|----|------|
| 经办银行 | |贷款余额| |
|-----------------------------|-----------|
| |备注: |
| 你单位应于 月 日归还我行本次到期贷款 万元,逾| |
| | |
|期贷款 万元,合计 万元。 | |
| | |
| |联系人: |
| 国家开发银行(盖章) | |
| | |
| 年 月 日 |电话: |
| | |
| | |
-------------------------------------------
编制说明:本表由开发银行信贷局填制,一式三份,借款单位、代理经办行各一份,留存一份。
附式:三
代理国家开发银行到期贷款还款资金落实情况表
年 月 日
编报行(盖章): 单位:万元
-------------------------------------------
|借款|项目|贷款|贷款| 到 期 贷 款 |还款资金| | |
| | | | |-----------| |缺 口 数| 备注 |
|单位|名称|种类|余额|金 额|其中:逾期贷款|已落实数| | |
|--|--|--|--|---|-------|----|-----|------|
| 1| 2| 3| 4| 5 | 6 | 7 |8=5-7| 9 |
|--|--|--|--|---|-------|----|-----|------|
| | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|-------|----|-----|------|
| | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|-------|----|-----|------|
| | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|-------|----|-----|------|
| | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|-------|----|-----|------|
| | | | | | | | | |
-------------------------------------------
负责人: 复核: 制表人: 填制日期:
编制说明:1.本表由代理经办行据实填列;
2.本表一式二份,开发银行有关信贷局、代理经办行各一份;
3.本表由代理经办行于每笔贷款到期前二十日内寄开发银行有关信贷局;
4.逾期贷款系指逾期(含展期后到期)不能归还的贷款。
附式:四
代理国家开发银行贷款本金回收月报表
年 月
编报行(盖章): 单位:万元
-------------------------------------------
| | | | 期初贷款 | | 本期回收贷款 | 期末贷款 | |
|借款|项目|贷款|------|本期|---------|--------| |
|单位|名称| | |其中:|发放| |其中:|上划| |其中:|备 注|
| | |种类|余额|逾期 |贷款|金额|逾期 | |余 额|逾期 | |
| | | | |贷款 | | |贷款 |日期| |贷款 | |
|--|--|--|--|---|--|--|---|--|----|---|---|
| | | | | | | | | |10=4| | |
| 1| 2| 3| 4| 5 | 6| 7| 8| 9| | 11| 12|
| | | | | | | | | |+6-7| | |
|--|--|--|--|---|--|--|---|--|----|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|--|--|---|--|----|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|--|--|---|--|----|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|--|--|---|--|----|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|--|--|---|--|----|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|---|--|--|---|--|----|---|---|
|合计| | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------
负责人: 复核: 制表人: 填制日期:
编制说明:1.本表由代理经办行根据贷款本金回收情况据实填列;
2.本表经各省、自治区、直辖市、计划单列市分行按信贷局分项目汇总,于次月12日内一式两份报开发银行财会局、有关信贷局各一份;
3.逾期贷款系指逾期(含展期后到期)不能归还的贷款。
附式:五
代理国家开发银行贷款利息回收季报表
年 季
编报行(盖章): 单位:万元
-------------------------------------------
| | | |应收 | 本期应收利息 | 实收利息| | |
|借款|项目|贷款|未收利|--------|-----| 应收未收利 | |
|单位|名称| |息期 | |本金| | |上划| |备 注|
| | |种类|初余额|小计|利息|复利|金额|日期| 息期末余额 | |
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|--|--|--|--|--|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
| 1| 2| 3| 4 | 5| 6| 7| 8| 9|10=4+5-8| 11 |
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|--|--|--|--|--|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|--|--|--|--|--|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|--|--|--|--|--|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|--|--|--|--|--|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|--|--|--|--|--|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|--|--|--|--|--|--------|----|
|合计| | | | | | | | | | |
-------------------------------------------
负责人: 复核: 制表人: 填制日期:
编制说明:1.本表由代理经办行根据利息回收情况据实填列;
2.本表经各省、自治区、直辖市、计划单列市分行按信贷局分项目汇总,于结息日次月10日内报开发银行财会局、有关信贷局各一份。
附式:六
代理国家开发银行贷款旬报
年 月 日
编报行(盖章): 单位:万元
-----------------------------------------
| | 本年累计 | | |
| 项目名称 | | 贷款余额 | 备 注 |
| | 发放贷款 | | |
|--------------|------|------|----------|
| 一、代理开发银行基建贷款 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 其中:逾期贷款 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 二、代理开发银行基建软贷款| | | |
|--------------|------|------|----------|
| 其中:逾期贷款 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 三、代理开发银行技改贷款 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 其中:逾期贷款 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 四、代理开发银行专项贷款 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 其中:逾期贷款 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 合 计 | | | |
|--------------|------|------|----------|
| 其中:逾期贷款 | | | |
-----------------------------------------
财会负责人: 复核: 制表:
编报说明:本表由代理行总行编制,并于每旬后7日内报开发银行财会局。
附式:七
代理国家开发银行贷款月份会计科目情况表
年 月 日
编报行(盖章): 单位:万元
------------------------------------------
|行 |科 目| |期 初|本期发生额| 期 末 |
| | | 科目名称 | |-----| |
|次 |代 号| |余 额|借方|贷方| 余 额 |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 1| | 代理开发银行基建贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 2| | 其中:逾期贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 3| | 代理开发银行基建软贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 4| | 其中:逾期贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 5| | 代理开发银行技改贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 6| | 其中:逾期贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 7| | 代理开发银行专项贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 8| | 其中:逾期贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
| 9| | 合 计 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|10| | 其中:逾期贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|11| | 开发银行存放贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|12| | 代理开发银行贷款基金 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|13| | 其中:代理开发银行基建贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|14| | 代理开发银行基建软贷款| | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|15| | 代理开发银行技改贷款 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|16| | 代理开发银行专项贷款 | | | | |
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
|行 |科 目| |期 初|本期发生额| 期 末 |
| | | 科目名称 | |-----| |
|次 |代 号| |余 额|借方|贷方| 余 额 |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|17| | 合 计 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|18| | 代理开发银行应收利息 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|19| | 代理开发银行已收利息 | | | | |
|--|---|---------------|---|--|--|-------|
|20| | 代理开发银行应收未收利息 | | | | |
------------------------------------------
财会负责人: 复核: 制表:
编报说明:1.本表为会计月报,由代理行总行编制,并于次月15日内报开发银
行财会局;
2.年报时应附各省、自治区、直辖市及计划单列市分行代理开发银行
贷款会计科目情况表。
附式:八
代理国家开发银行贷款基金情况表
199 年
编报行: 单位:万元
------------------------------------------
| | | | | |
| 基金帐户名称 | 年初余额 | 本年增加额 | 本年减少额 | 年末余额 |
| | | | | |
|----------|------|-------|-------|------|
|代理开行基建贷款基金| | | | |
| | | | | |
|户 | | | | |
|----------|------|-------|-------|------|
|代理开行基建软贷款基| | | | |
| | | | | |
|金户 | | | | |
|----------|------|-------|-------|------|
|代理开行技改贷款基金| | | | |
| | | | | |
|户 | | | | |
|----------|------|-------|-------|------|
|代理开行专项贷款基金| | | | |
| | | | | |
|户 | | | | |
|----------|------|-------|-------|------|
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|----------|------|-------|-------|------|
| | | | | |
| 合 计 | | | | |
| | | | | |
|----------|-----------------------------|
| | |
|备注: | |
| | |
------------------------------------------
财会负责人: 制表: 填报日期:
编报说明:1.本表由代理经办行填列,一式三份,一份代理经办行留存,另二份随决算逐级上报代理行总行;
2.代理行省级分行报总行时,加汇总封面(以本表代用),并注明“汇总”字样。
3.本表年末余额合计数应与决算试算平衡表同科目余额一致。
附式:九
代理国家开发银行贷款对帐签证单
主管部门:借款单位: 贷款种类:
------------------------------------------
| 项 目 | 余额(元) |
|-----------------|----------------------|
|1.贷款指标累计 | |
|-----------------|----------------------|
|2.年初贷款余额 | |
|-----------------|----------------------|
|3.发放贷款累计 | |
|-----------------|----------------------|
| 其中:本年发放 | |
|-----------------|----------------------|
|4.归还贷款累计 | |
|-----------------|----------------------|
| 其中:本年归还 | |
|-----------------|----------------------|
|5.年末贷款余额 | |
|-----------------|----------------------|
| 其中:逾期贷款 | |
|-----------------|----------------------|
|6.本年应收贷款利息 | |
|-----------------|----------------------|
|7.本年已收贷款利息 | |
|-----------------|----------------------|
|8.应收未收贷款利息 | |
|-----------------|----------------------|
| 借款单位 | 经办行 |
| | |
| | |
|(签章) |(签章) |
|-----------------|----------------------|
|签证日期 | 19 年 月 日| 签发日期 | 19 年 月 日 |
------------------------------------------
编制说明:1.本签证单一式四份,代理经办行与借款单位各一份,另二份随决算逐级上报代理行总行;
2.本年应收贷款利息以借款单位帐户结计的利息数填列;
3.本年已收贷款利息按借款单位本年实际归还的贷款利息数填列;
4.应收未收贷款利息按同科目帐户余额填列;
5.该表由各代理行省级分行报总行时,加汇总封面(以签证单代用)并注明“汇总”字样;汇总封面年末贷款余额应与决算试算平衡表同科目余额一致;应收未收贷款利息应与试算平衡表同科目余额一致。



1996年9月11日
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大连市防御雷电灾害管理办法

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第31号


  《大连市防御雷电灾害管理办法》业经2003年6月22日大连市人民政府第十一次常务会议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。


市 长 夏德仁
  
二○○三年六月二十三日


大连市防御雷电灾害管理办法

  第一条 为了防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾),保护国家财产和人民生命财产安全,促进经济建设和社会发展,根据《中华人民共和国气象法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等法律、法规和规章,制定本办法。
  第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人,应当遵守本办法。
  第三条 大连市气象局是负责全市防雷减灾工作的主管机构,应依法做好防雷装置(含接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施,下同)的设计审核、施工监督和竣工验收以及防雷装置的检测等管理工作。区市县气象主管机构根据职责分工负责管理所辖区域内防雷减灾工作。
  建设、公安消防、质量技术监督等有关部门应按照各自职责,协助防雷减灾工作主管机构做好防雷减灾工作。
  第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合方针,坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则,鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传,推广应用防雷科学技术成果。
  第五条 下列建(构)筑物、设施应当安装防雷装置:
  (一)高层建筑、高度20米以上的厂房以及15米以上的烟囱、水塔;
  (二)宾馆(酒店)、体育馆、展览馆、影剧院等大型公共建筑物和重点文物保护建筑物;
  (三)油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施以及粮棉等重要物资仓库;
  (四)程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统;
  (五)交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务系统的主要设施;
  (六)电力、通讯、广播电视设施;
  (七)其他易遭雷击的建(构)筑物、设施等。
  第六条 安装防雷装置实行设计审核制度。
  防雷装置的设计方案应经防雷减灾工作主管机构审核。报请审核的设计方案应包括以下内容:
  (一)安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的场所和设施的基本情况;
  (二)防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的设计方案、施工图纸;
  (三)综合布线图;
  (四)拟采用的防雷产品的技术性能资料;
  (五)其他应提供的资料。
  第七条 防雷减灾工作主管机构审核防雷装置设计方案,应自收到方案之日起10个工作日内完成,并以书面形式予以答复。对不符合国家防雷技术标准和规范的,退由原报请单位修改后重新报审。
  第八条 安装防雷装置的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工,并接受防雷减灾工作主管机构的监督管理。在施工中需要修改设计方案的,应当按照原审核程序重新报审。
  第九条 安装使用的防雷产品必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求,并接受防雷减灾工作主管机构的监督检查。
  第十条 防雷装置竣工后,防雷减灾工作主管机构应会同有关部门进行验收。经验收合格的,方可投入使用。
  第十一条 防雷装置使用单位应当指定专人做好防雷装置的维护保养工作,发现问题及时维修或者报告防雷减灾工作主管机构进行处理。
  第十二条 防雷装置原则上每年检测一次。油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施的防雷装置,每半年检测一次。
  居民住宅区防雷装置的检测,由房屋主管单位或物业管理部门配合防雷减灾工作主管机构进行。
  第十三条 防雷装置检测应当委托检测单位进行。检测单位对防雷装置检测后,应出具检测报告,并报防雷减灾工作主管机构。检测项目全部合格的,颁发合格证书;检测不合格的,由防雷减灾工作主管机构责令限期整改。
  第十四条 从事防雷装置设计、施工、检测的单位,应当取得相应的资质证书,并在其资质等级许可的范围内严格按照防雷技术规范和技术标准从事设计、施工、检测。
  防雷装置检测单位使用的计量器具应进行周期鉴定。
  第十五条 从事防雷装置设计、施工和检测的专业人员,应当按照国家和省的规定进行培训和考核,取得相应的资格证书后,方可上岗。
  第十六条 遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向防雷减灾工作主管机构报告灾情,并积极协助防雷减灾工作主管机构对雷电灾害进行调查和鉴定。
  第十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由防雷减灾工作主管机构或其委托的雷电防护机构给予警告、责令限期改正。逾期不改正的,处1000元以上3万元以下罚款。
  (一)应当安装而未安装防雷装置的;
  (二)防雷装置设计文件未经审核或者不合格,擅自施工的;
  (三)修改防雷装置设计文件未按原审核程序报审的;
  (四)防雷装置未经竣工检测验收或者竣工检测验收不合格擅自投入使用的;
  (五)防雷装置使用单位拒绝接受检测或者检测不合格又拒绝整改的。
  第十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定,无资质证书或超出其资质等级许可范围从事设计、施工和检测以及设计、施工、检测人员无资格证书的,由防雷减灾工作主管机构会同有关行政管理部门依法处理。
  第十九条 违反本办法导致雷电灾害发生,造成人员伤亡或者财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成他人伤亡和财产损失的,应当承担赔偿责任。
  第二十条 防雷减灾工作主管机构工作人员在防雷减灾工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十一条 本办法自2003年8月1日起施行。本办法施行前符合第五条规定的建(构)筑物、设施没有安装防雷装置的,应按本办法规定执行;已安装防雷装置的,应委托防雷装置检测单位进行定期检测。

湿地保护管理规定

国家林业局


国家林业局令

第32号



《湿地保护管理规定》已经国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2013年5月1日起施行。


2013年3月28日


湿地保护管理规定


第一条 为了加强湿地保护管理,履行国际湿地公约,根据法律法规和国务院有关规定,制定本规定。
第二条 本规定所称湿地,是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域,包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地,以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。
第三条 国家对湿地实行保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。
第四条 国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督,并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。
第五条 县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训,结合世界湿地日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动,提高公众湿地保护意识。
县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究,应用推广研究成果,提高湿地保护管理水平。
第六条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当鼓励、支持公民、法人和其他组织,以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
第七条 国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划,报国务院或者其授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门,按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划,报同级人民政府或者其授权的部门批准。
第八条 湿地保护规划应当包括下列内容:
(一)湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况;
(二)保护和利用的指导思想、原则、目标和任务;
(三)湿地生态保护重点建设项目与建设布局;
(四)投资估算和效益分析;
(五)保障措施。
第九条 经批准的湿地保护规划必须严格执行;未经原批准机关批准,不得调整或者修改。
第十条 国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估,按照有关规定向社会公布相关情况。
湿地资源调查、监测、评估等技术规程,由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。
县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作,按照有关规定向社会公布相关情况。
第十一条 县级以上人民政府或者林业主管部门可以采取建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地多用途管理区等方式,健全湿地保护体系,完善湿地保护管理机构,加强湿地保护。
第十二条 湿地按照其重要程度、生态功能等,分为重要湿地和一般湿地。
重要湿地包括国家重要湿地和地方重要湿地。
重要湿地以外的湿地为一般湿地。
第十三条 国家林业局会同国务院有关部门划定国家重要湿地,向社会公布。
国家重要湿地的划分标准,由国家林业局会同国务院有关部门制定。
第十四条 县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门划定地方重要湿地,并向社会公布。
地方重要湿地和一般湿地的管理办法由省、自治区、直辖市制定。
第十五条 符合国际湿地公约国际重要湿地标准的,可以申请指定为国际重要湿地。
申请指定国际重要湿地的,由国务院有关部门或者湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出。国家林业局应当组织论证、审核,对符合国际重要湿地条件的,在征得湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门同意后,报国际湿地公约秘书处核准列入《国际重要湿地名录》。
第十六条 国家林业局对国际重要湿地的保护管理工作进行指导和监督,定期对国际重要湿地的生态状况开展检查和评估,并向社会公布结果。
国际重要湿地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门对国际重要湿地保护管理状况进行检查,指导国际重要湿地保护管理机构维持国际重要湿地的生态特征。
第十七条 国际重要湿地保护管理机构应当建立湿地生态预警机制,制定实施管理计划,开展动态监测,建立数据档案。
第十八条 因气候变化、自然灾害等造成国际重要湿地生态特征退化的,省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门进行调查,指导国际重要湿地保护管理机构制定实施补救方案,并向同级人民政府和国家林业局报告。
因工程建设等造成国际重要湿地生态特征退化甚至消失的,省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门督促、指导项目建设单位限期恢复,并向同级人民政府和国家林业局报告;对逾期不予恢复或者确实无法恢复的,由国家林业局会商所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门后,按照有关规定处理。
第十九条 具备自然保护区设立条件的湿地,应当依法建立自然保护区。
自然保护区的设立和管理按照自然保护区管理的有关规定执行。
第二十条 以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,并可供开展生态旅游等活动的湿地,可以建立湿地公园。
湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。
第二十一条 建立国家湿地公园,应当具备下列条件:
(一)湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性;或者区域地位重要;或者湿地主体生态功能具有典型示范性;或者湿地生物多样性丰富;或者生物物种独特。
(二)具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。
第二十二条 申请建立国家湿地公园的,应当编制国家湿地公园总体规划。
国家湿地公园总体规划是国家湿地公园建设管理、试点验收、批复命名、检查评估的重要依据。
第二十三条 建立国家湿地公园,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出申请,并提交总体规划等相关材料。
国家林业局在收到申请后,对提交的有关材料组织论证审核,对符合条件的,同意其开展试点。
试点期限不超过5年。对试点期限内具备验收条件的,省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以向国家林业局提出验收申请,经国家林业局组织验收合格的,予以批复并命名为国家湿地公园。
在试点期限内不申请验收或者验收不合格且整改后仍不合格的,国家林业局应当取消其国家湿地公园试点资格。
第二十四条 国家林业局组织开展国家湿地公园的检查和评估工作。
因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的,或者对存在问题拒不整改或者整改不符合要求的,国家林业局应当撤销国家湿地公园的命名,并向社会公布。
第二十五条 地方湿地公园的建立和管理,按照地方有关规定办理。
第二十六条 县级以上人民政府林业主管部门应当指导国家重要湿地、国际重要湿地、国家湿地公园、国家级湿地自然保护区保护管理机构建立健全管理制度,并按照相关规定制定专门的法规或者规章,加强保护管理。
第二十七条 因保护湿地给湿地所有者或者经营者合法权益造成损失的,应当按照有关规定予以补偿。
第二十八条 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展退化湿地恢复工作,恢复湿地功能或者扩大湿地面积。
第二十九条 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当开展湿地动态监测,并在湿地资源调查和监测的基础上,建立和更新湿地资源档案。
第三十条 县级以上人民政府林业主管部门应当对开展生态旅游等利用湿地资源的活动进行指导和监督。
第三十一条 除法律法规有特别规定的以外,在湿地内禁止从事下列活动:
(一)开(围)垦湿地,放牧、捕捞;
(二)填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途;
(三)取用或者截断湿地水源;
(四)挖砂、取土、开矿;
(五)排放生活污水、工业废水;
(六)破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道,采挖野生植物或者猎捕野生动物;
(七)引进外来物种;
(八)其他破坏湿地及其生态功能的活动。
第三十二条 工程建设应当不占或者少占湿地。确需征收或者占用的,用地单位应当依法办理相关手续,并给予补偿。
临时占用湿地的,期限不得超过2年;临时占用期限届满,占用单位应当对所占湿地进行生态修复。
第三十三条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门,在同级人民政府的组织下建立湿地生态补水协调机制,保障湿地生态用水需求。
第三十四条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门协调、组织、开展湿地有害生物防治工作;湿地保护管理机构应当按照有关规定承担湿地有害生物防治的具体工作。
第三十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门开展湿地保护执法活动,对破坏湿地的违法行为依法予以处理。
第三十六条 本规定所称国际湿地公约,是指《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》。
第三十七条 本规定自2013年5月1日起施行。