交通部关于整顿和加强公路养路费使用管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 13:33:48 浏览:8770
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交通部关于整顿和加强公路养路费使用管理的通知
交通部
交通部关于整顿和加强公路养路费使用管理的通知
交通部
各省、区交通厅（局），北京市交通运输总公司，天津、上海市市政工程局，计划单列市交通（公路）局：
近年来，我国公路事业发展很快，成绩突出。但是由于原有基础太差，公路养护经费不足，现有近百万公里公路中，约有60％以上超期使用的沥青路面无法安排正常大中修，公路水毁工程愈积愈多，加之公路基本建设资金不足，部分省动用养路费安排的配套工程偏多，以致使不少公
路处在严重失修的状态。这种状况如不迅速扭转必将造成十分严重的后果。
最近，国务院又决定对各项预算外资金开征“国家预算调节基金”。这样，上述两项基金就占去养路费收入的25％，还要划拨给公安部门一部分，在这种情况下，如安排用于新改建工程的费用不适当控制，势必更进一步加剧公路养护经费入不敷出的紧张局面。为确保百万公里公路的
完好畅通，适应国民经济发展的需要，特作如下通知：
一、公路养路费是国家规定的公路养护专项资金，除国家特殊规定外，不允许挪作它用。一九八七年国家经委、计委、交通部、财政部联合发布的（87）交公路字64号《公路养路费使用管理规定》，对养路费的使用划分了支出范围，明确了具体开支项目，重申了国家关于公路养路
费的使用必须坚持“专款专用”的原则，特别强调了公路养路费“要首先确保公路小修保养和大中修工程费的需要，然后，再根据经费的可能，安排其他工程项目。不得挤掉正常养护经费而安排新、改建工程和其他支出”。因此，要求各地今后在安排公路养路费使用计划和对其进行财政监
督、审计工作时，切实坚持上述原则。
二、公路养路费凡归省厅设专户管理的，必须按省批准的年度计划向公路养护管理单位及时拨款，不得拖欠，以免影响公路养护工程的正常进行。
三、根据国家对于“治理整顿”的方针和进一步“压缩基本建设规模”的精神，各地必须严格控制公路建设规模，除以纳入国家和部的计划项目外，地方自行安排的无资金保证的项目要坚决停下来。要求各省厅（局）切实加强对养路费使用计划的宏观调控，使公路基建规模与实际所能
达到的财力、物力相适应。
四、在国家尚未对返还能源交通基金作出统一规定之前，各交通厅（局）应在本省、市、自治区范围内尽可能争取公路部门所缴纳的能源交通重点建设基金全部返还用于公路基本建设，切实贯彻落实国务院第五十四次常务会议纪要精神；或者争取象其他行业那样扣除维持其简单再生产
的所需资金（即公路小修保养、大中修、改善工程费，养护事业费，养护其他费等）后，对养路费收入总额的剩余部分，再按国家规定的征收比例缴纳能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
五、尽管国家三令五申，但在一些地方挪用、滥用公路养路费的现象仍有发生，特别是一些地方公路管理体制变动、养路费超收分成和切块使用后，一时无相应的制约措施和管理制度，致使养路费使用失控，违纪情况相当严重。因此，要求各省级公路主管部门切实按（87）交公路字
64号文规定的使用范围及（82）交公路字2411号文要求的程序编制、审批公路养路费使用年度计划，并以此作为财政、审计、监督的依据。
整顿和加强公路养路费使用管理，是落实中央关于治理经济环境、整顿经济秩序，全面深化改革方针的需要。各地都要采取切实有效的措施对养路费的使用情况作全面清理，强化内部审计监督，保证公路养护资金，使公路养护工作健康发展。
1989年4月19日
最高人民法院关于同未满14周岁的人结婚不应以奸淫幼女罪论处的函
最高人民法院
最高人民法院关于同未满14周岁的人结婚不应以奸淫幼女罪论处的函
1957年8月23日，最高人民法院
甘肃省高级人民法院：
兹将你省定西县人民法院本年7月10日法行字第38号请示一件转你院研究处理。来文所举出的该县现尚存在的早婚和包办买卖婚姻的现象，主要是在少数民族地区如何开展婚姻法的宣传及有步骤地贯彻婚姻法的问题，可由你院与有关部门研究解决。来文提出对于同未满14周岁幼女结婚的人拟按奸淫幼女犯罪论处是错误的，希严加注意。
嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
批转市建设局关于嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法的通知
嘉政发〔2004〕26号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市建设局关于《嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○四年三月十八日
嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法
（市建设局 二○○四年三月）
第一条 为加快中心城市建设，进一步规范市区（含秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区，下同）农房建设管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关法律法规，结合市区实际，制订本办法。
第二条 市和秀城区、秀洲区建设行政主管部门按照工作职责，负责相应的农房规划建设管理工作。嘉兴经济开发区城建分局根据受委托权限，负责其范围内的农房规划建设管理工作。
第三条 本办法所称农房是指按照国家和省有关法律法规，农村居民依法在农村集体土地上建设的住房、生产用房和附属设施。
第四条 市、区对新建、改建、扩建的农房建设依法实行规划管理，即实行《村镇规划选址意见书》和《村镇建设许可证》（以下简称“一书一证”）许可制度。
第五条 农村居民在村、镇规划区内新建、改建、扩建农房，必须符合下列法定条件：
（一）每户农村居民只能拥有一处宅基地（含附属用房、庭院用地），需要异地新建住宅的，应当退还原有宅基地，否则按违法占地处理。
（二）每户宅基地占地面积不得超过国家和省规定的农房建设用地面积标准，且建筑面积必须符合《浙江省实施〈村镇规划标准〉》中规定的标准：
住房建筑面积：大户不大于280平方米，中户不大于240平方米，小户不大于180平方米。
附属生产用房建筑面积：大户不大于30平方米，中户不大于25平方米，小户不大于20平方米。
附属生产用房与住房不得混建。
大、中、小户的划分依照相关规定执行。
（三）农房的建设层数和层高标准：
住房的建设层数不大于三层，附属生产用房只能建一层；
住房建筑层高：底层层高不大于3.6米，楼层层高不大于3.2米。
附属生产用房建筑高度不大于4米。
（四）农房建筑间距控制标准：
南北朝向（指南偏东、西45度以内的朝向）的建筑间距不小于1:1.4H ;(H的计算按《嘉兴市城市规划技术规定》执行，下同)
东西朝向建筑间距不小于1:1.2H。
第六条 农村居民在村、镇规划区建设农房，按照下列审批程序办理“一书一证”。
（一）由农村居民向户口所在地的村民委员会或者村集体经济组织提出建房申请，经村民委员会或者村集体经济组织讨论通过后予以公示。
（二）报送所在街道办事处或镇政府审核。
（三）由街道办事处或镇政府报送区政府建设行政主管部门或嘉兴经济开发区城建分局批准。
按照上述审批程序办理村镇规划选址意见书后，方可向土地管理部门申请农房建设用地，否则视作非法建筑，拆迁时不予补偿。
本办法实施前已建的农房，按原规定的办法认定。
第七条 根据社会经济发展，市区需要冻结农房建设的，由需要冻结区域的区级政府或市政府授权的管理部门（单位）按年度提出农房建设冻结计划，报市政府批准。
除经批准已进入拆迁程序的，冻结农房建设期限为三年，确需延长冻结期限的，经市政府批准后可再延期一年。
冻结农房建设实行公告制度，经市政府批准的农房建设冻结计划，由市政府发布公告，市、区建设行政主管部门在市政府公告之日起停止农房建设审批。
第八条 在冻结农房建设的区域内确需申请农房建设的，除已经市政府批准立项或即将开发建设的区域外，按以下规定执行：
（一）每户住房人均建筑面积小于30平方米（含无房户）的，经批准可以扩建，但扩建后每户住房人均建筑面积不得超过30 平方米；
（二）现有房屋经有资质的鉴定机构鉴定属于危房的，经批准可按原面积、原位置进行翻建；
（三）经市政府同意的其他特殊原因。
第九条 冻结期限内因规划建设需要提前拆迁的，对符合本办法第八条规定已获批准建设的农房建筑面积，其未建成部分，可视作已建成面积，但在拆迁补偿时应扣除相应的建设成本（即重置价）。
第十条 违反本办法规定的，按照《村庄和集镇规划建设管理条例》和《浙江省村镇规划建设管理条例》的相关条款处罚。
第十一条 市区各级政府以前出台的有关政策与本办法不一致的，以本办法为准。
第十二条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起施行，各县（市）可参照执行。
