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天津市商务委员会


天津滨海新区招商引资基金管理暂行办法


第一章 总则

　　第一条为推进滨海新区开发开放，进一步增强区域服务功能，大力发展现代服务业，根据市政府批转的《天津滨海新区开发建设专项资金管I里暂行办法》(津政发[2006]83号)，市财政局、市发改委、市地税局制定的《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》(津财金[2006]22号)和市财政局《天津滨海新区开发建设专项资金支付管理暂行办法》的规定，结合滨海新区的发展实际，制定本办法。

　　第二章基金来源和用途

　　第二条招商引资基金(以下简称“基金”)的主要来源为

　　(一)中央财政专项补助

　　(二)市财政拨款；

　　(三)滨海委筹集的资金

　　(四)其他资金。

　　第三条基金用于支持滨海新区现代服务业和先进制造业的发展，主要是：总部经济、金融业、物流业、中介服务业。

第三章 项目申请与审批

　　第四条项目申请应具备以下条件

　　(一)总部或地区总部具有独立法人资格，在滨海新区注册资本应在1亿元以上；

　　(二)新迁入滨海新区的金融企业总部核心业务部；

　　(三)在滨海新区内新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业；

　　(四)在滨海新区新设立的国际、国内知名律师事务所、会计事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构。

第五条 滨海委经济发展局作为申报项目的受理部门，负责对申报项目进行初审，审查内容包括：资格审查、形式审查和内容审查，其中涉及金融业的项目由投融资发展局和经济发展局联合审查。经初审合格后(必要时组织相关专家进行评审)，报滨海委开发建设专项资金项目审查委员会审定，审定通过后报专项资金领导小组审批，批复文件同时抄送相关区财政部门。

第四章 项目资助额度和拨付

　　第六条总部经济资助额度：

　　(一)对在滨海新区新设立的总部或地区总部给予一次性补助，注册资本10亿元人民币(人民币，下同)以上的补助2000万元；注册资本10亿元以下、5亿元以上的，补助1500万元；注册资本5亿元以下、1亿元以上的，补助1000万元；

　　(二)对已在滨海新区注册的企业总部或地区总部，在2006年1月1日后增资的，给予一次性资金补助。增资10亿元以上的，补助1000万元；增资10亿元以下、5亿元以上的，补助500万元；增资5亿元以下、1亿元以上的，补助200万元；

(三)对在滨海新区新设立的总部或地区总部购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，三年内每年按房屋租金的30％给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

对总部经济的支持原则是，保证在我市和滨海新区现有总部经济规模的基础上，实现新的增长。

　　第七条金融业资助额度

　　(一)对新迁入滨海新区的金融企业总部核心业务给予一次性资助。其中，全国性及以上规模的，补助500万元；区域性规模的，补助200万。

　　(二)对在滨海新区新设立的金融服务外包机构给予一次性资金补助。补助金额按注册资本(或营运资本)的3%计算，最高补助金额为500万元。对不具备独立法人资格的金融服务外包机构，实际投资额在2亿元以上的，补助500万元；实际投资额在2亿元以下、一亿元以上的，补助300万元；实际投资额在1亿元以下、500万元以上的，补助100万元：

　　(三)对金融企业在滨海新区规划的金融区域或金融后台营运基地内，新购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，三年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

　　第八条物流业资助额度

　　对滨海新区内新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20%的补助，累积补贴金额不超过100万元。

　　第九条中介服务业资助额度

　　(一)对在滨海新区新设立的国际、国内知名律师事务所、会计事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构，购建的办公用房，按每平米i000元的标准给予一次性资金补助；

　　(二)租赁的自用办公用房，三年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

　　第十条滨海新区财务管理中心(以下简称“财务中心”)对申请单位的相关手续和批准手续审核无误后，按照《天津滨海新区开发建设专项资金支付管理暂行办法》有关规定办理拨付手续。

　　第五章附则

　　第十一条财务中心对基金资助对象的资金使用情况进行追踪问效和监督检查，对不按规定使用资金的，采取停拨余款、追回已拨款项等相应处理措施，已形成资产的将资产变现后缴回财务中心，同时视情节轻重分别依据国家有关法律、法规的规定处理。

　　第十二条本办法实施过程中如遇同时享受优惠政策条款时优但不得重复享受优惠政策。

　　第十三条本办法自发布之日起执行。

　　第十四条本办法由滨海新区管委会负责解释。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　


国务院


国务院关于企业、事业单位职工调剂问题的若干规定

一九六三年三月三十日国务院全体会议第一百二十九次会议通过

在精简职工的过程中，以及在完成精简任务以后，必须做好职工的调剂工作，合理地安排和使用劳动力，保证生产任务的顺利完成，保证劳动生产率的不断提高。为此，现在对企业、事业单位职工调剂问题作如下规定：
一、各企业、事业单位的现有职工中，如果在工种之间存在人员有余有缺的不平衡情况，可以由本单位自行调剂，或者组织短期训练以后，以多余补不足；仍然不能解决的，可以报请主管部门在本系统内调剂解决，或者由主管部门商请地方劳动部门就地调剂解决。
二、各企业、事业单位由于任务不足或者其他原因，以致定员以内的工人暂时窝工的时候，可以报告当地劳动部门，由劳动部门统一组织，临时借调给需用人的单位。借调工人的人数、工作任务、工作时间和工资福利待遇等项，由借出、借入单位双方签订借调合同，加以规定；劳动部门对双方履行合同进行监督。
三、一九六二年六月“国务院关于精简职工安置办法的若干规定”中曾经指出：“跨省调动职工，必须按照以下手续经过批准，一次调动工人（包括随同工人调动的干部）在十人以下的，由中央主管部批准，十人以上的由中央劳动部批准；干部的调动由中央内务部批准”。为了便于进行职工的调剂工作，现在作如下修改：中央各部在劳动计划以内，在直属企业、事业单位之间调济技术工人，或者成建制地调动职工，五十人以下的由中央主管部批准，超过五十人的由中央劳动部批准；干部的调动由中央内务部批准。普通工人，一般不作跨省调动。至于中央部门直属的流动作业的企业、事业单位，如铁路、航运、地质勘探、建筑安装等等单位，调动职工的批准手续，仍按照原规定办理。
中央各部调动职工，应该把批准调动的文件抄送有关调入、调出职工的省、自治区、直辖市人民委员会，并且抄送中央劳动部、粮食部和中国人民银行。
四、在地区之间调动职工，如果被调职工的妻子或者丈夫，是在同一地方工作的在职职工，应该一起调动。同被调职工在城市长期住在一起的家属，如果不是回乡对象，应该随同迁移；调入职工的地区应该准许他们落户。
五、跨省调动职工，被调动人员的工资由主管部门直接划拨，口粮由粮食部门年终结算。
跨省临时调动职工，不必正式迁移户口，可以由调出地区的粮食部门按照职工原定量标准，发给全国通用粮票，由调入地区办理临时户口手续，供给口粮和副食品。
六、凡是经过国务院批准的为支援重点单位抽调的技术工人，有关部门、有关地区以及企业、事业单位，必须按照数量、质量的要求，保证完成，不得拒绝。
七、在调动职工的时候，原单位必须对被调职工做好思想教育工作，如实地向职工说明工作地点、工作条件、工资福利待遇等情况，动员他们自觉地服从组织分配。接收职工的单位，必须安排好新来职工的工作，尽量使他们担负同本人工种（专业）相同或者相近的工作，并且帮助他们妥善安排生活，以便他们在新的工作岗位上很快地发挥积极作用。