中国人民银行关于商业银行对外资保险公司办理人民币协议存款业务的利率等相关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于商业银行对外资保险公司办理人民币协议存款业务的利率等相关问题的通知
银发［2005］10号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行、各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为拓宽外资保险公司资金运用渠道，便于商业银行获得长期稳定的资金来源，现就商业银行对外资保险公司办理人民币协议存款业务的利率等相关事宜通知如下：
一、中资商业银行法人及其授权的分支机构，可遵循自愿和市场化原则对外资保险公司开办协议存款业务。获得经营人民币业务许可的外资独资商业银行、中外合资银行和外国银行分行，可在已开放人民币业务的地域对外资保险公司开办人民币协议存款业务；本通知所指外资保险公司，系境内外资独资保险公司、中外合资保险公司和外国保险公司分公司。
二、商业银行对外资保险公司办理人民币协议存款业务，每笔起存金额须在人民币3000万元以上(含3000万元)，存款期限须在五年以上(不含五年)。
三、商业银行对外资保险公司办理人民币协议存款业务，其利率水平、存款期限、结息付息方式、违约处罚标准等由双方协商确定并在协议存款合同中载明。外资保险公司协议存款凭证可作为向商业银行融资的质押物，并按中国人民银行有关办法执行。
四、商业银行对外资保险公司办理人民币协议存款业务，须按月按银统310表格式向中国人民银行备案。
五、本通知自文到之日起执行。
中国人民银行
二○○五年一月十日
中国人民银行关于印发
《人民币银行结算账户管理办法实施细则》的通知
银发［2005］16号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行，国家邮政局邮政储汇局：
现将《人民币银行结算账户管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令［2004］412号）明确规定，“银行账户行政许可证核发”为人民银行职责范围内的行政许可项目。据此，《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》）中所称“开户登记证”相应改为“开户许可证”。同时，《办法》第三十二条、第五十五条关于“银行撤销单位银行结算账户时应在其基本存款账户开户登记证上注明销户日期并签章”的规定以及第六十七条关于对该条第（二）项所列“开立或撤销单位银行结算账户，未按本办法规定在其基本存款账户开户登记证上予以登记、签章”的处罚规定不再适用。
二、在已运行人民币银行结算账户管理系统（以下简称“账户管理系统”）的省（自治区、直辖市）使用《实施细则》规定的“开户许可证”；尚未运行账户管理系统的省（自治区、直辖市），仍使用《中国人民银行关于实施〈人民币银行结算账户管理办法〉有关事项的通知》（银发［2003］163号）规定的“开户核准通知书”。
三、请中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行将本通知转发至所在省（自治区、直辖市）的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社和外资银行，并做好本省（自治区、直辖市）的宣传和培训等工作，确保《办法》和《实施细则》的有效实施。
实施中的情况和问题，请及时报告中国人民银行。
中国人民银行
二○○五年一月十九日
附件:
人民币银行结算账户管理办法实施细则
第一章 总则
第一条 为加强人民币银行结算账户（以下简称“银行结算账户”）管理，维护经济金融秩序稳定，根据《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。
第二条 《办法》和本实施细则所称银行，是指在中华人民共和国境内依法经批准设立，可经营人民币支付结算业务的银行业金融机构。
第三条 中国人民银行是银行结算账户的监督管理部门，负责对银行结算账户的开立、使用、变更和撤销进行检查监督。
第四条中国人民银行通过人民币银行结算账户管理系统（以下简称“账户管理系统”）和其他合法手段，对银行结算账户的开立、使用、变更和撤销实施监控和管理。
第五条 中国人民银行对下列单位银行结算账户实行核准制度：
（一）基本存款账户；
（二）临时存款账户（因注册验资和增资验资开立的除外）；
（三）预算单位专用存款账户；
（四）合格境外机构投资者在境内从事证券投资开立的人民币特殊账户和人民币结算资金账户（以下简称“QFII专用存款账户”）。
上述银行结算账户统称核准类银行结算账户。
第六条 《办法》中“开户登记证”全部改为开户许可证。开户许可证是中国人民银行依法准予申请人在银行开立核准类银行结算账户的行政许可证件，是核准类银行结算账户合法性的有效证明。
中国人民银行在核准开立基本存款账户、临时存款账户（因注册验资和增资验资开立的除外）、预算单位专用存款账户和QFII专用存款账户时分别颁发基本存款账户开户许可证、临时存款账户开户许可证和专用存款账户开户许可证（附式1）。
第七条 人民银行在颁发开户许可证时，应在开户许可证中载明下列事项：
（一）“开户许可证”字样；
（二）开户许可证编号；
（三）开户核准号；
（四）中国人民银行当地分支行账户管理专用章；
（五）核准日期；
（六）存款人名称；
（七）存款人的法定代表人或单位负责人姓名；
（八）开户银行名称；
（九）账户性质；
（十）账号。
临时存款账户开户许可证除记载上述事项外，还应记载临时存款账户的有效期限。
第八条 《办法》和本实施细则所称“注册地”是指存款人的营业执照等开户证明文件上记载的住所地。
第二章 银行结算账户的开立
第九条 存款人应以实名开立银行结算账户，并对其出具的开户申请资料实质内容的真实性负责，法律、行政法规另有规定的除外。银行应负责对存款人开户申请资料的真实性、完整性和合规性进行审查。中国人民银行应负责对银行报送的核准类银行结算账户的开户资料的合规性以及存款人开立基本存款账户的唯一性进行审核。
第十条 境外(含港澳台地区)机构在境内从事经营活动的，或境内单位在异地从事临时活动的，持政府有关部门批准其从事该项活动的证明文件,经中国人民银行当地分支行核准后可开立临时存款账户。
第十一条 单位存款人因增资验资需要开立银行结算账户的，应持其基本存款账户开户许可证、股东会或董事会决议等证明文件，在银行开立一个临时存款账户。该账户的使用和撤销比照因注册验资开立的临时存款账户管理。
第十二条 存款人为临时机构的，只能在其驻在地开立一个临时存款账户，不得开立其他银行结算账户。
存款人在异地从事临时活动的，只能在其临时活动地开立一个临时存款账户。
建筑施工及安装单位企业在异地同时承建多个项目的，可根据建筑施工及安装合同开立不超过项目合同个数的临时存款账户。
第十三条 《办法》第十七条所称“税务登记证”是指国税登记证或地税登记证。
存款人为从事生产、经营活动的纳税人，根据国家有关规定无法取得税务登记证的，在申请开立基本存款账户时可不出具税务登记证。
第十四条 存款人凭《办法》第十九条规定的同一证明文件，只能开立一个专用存款账户。
合格境外机构投资者申请开立QFII专用存款账户应根据《办法》第二十条的规定出具证明文件，无须出具基本存款账户开户许可证。
第十五条 自然人除可凭《办法》第二十二条规定的证明文件申请开立个人银行结算账户外，还可凭下列证明文件申请开立个人银行结算账户：
（一）居住在境内的中国公民，可出具户口簿或护照。
（二）军队（武装警察）离退休干部以及在解放军军事院校学习的现役军人，可出具离休干部荣誉证、军官退休证、文职干部退休证或军事院校学员证。
（三）居住在境内或境外的中国籍的华侨，可出具中国护照。
（四）外国边民在我国边境地区的银行开立个人银行账户，可出具所在国制发的《边民出入境通行证》。
（五）获得在中国永久居留资格的外国人，可出具外国人永久居留证。
第十六条 《办法》第二十三条第（一）项所称出具“未开立基本存款账户的证明”（附式2）适用以下三种情形：
（一）注册地已运行账户管理系统，但经营地尚未运行账户管理系统的；
（二）经营地已运行账户管理系统，但注册地尚未运行账户管理系统的；
（三）注册地和经营地均未运行账户管理系统的。
第十七条 存款人为单位的，其预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人的签名或者盖章。存款人为个人的，其预留签章为该个人的签名或者盖章。
第十八条 存款人在申请开立单位银行结算账户时，其申请开立的银行结算账户的账户名称、出具的开户证明文件上记载的存款人名称以及预留银行签章中公章或财务专用章的名称应保持一致，但下列情形除外：
（一）因注册验资开立的临时存款账户，其账户名称为工商行政管理部门核发的“企业名称预先核准通知书”或政府有关部门批文中注明的名称，其预留银行签章中公章或财务专用章的名称应是存款人与银行在银行结算账户管理协议中约定的出资人名称；
（二）预留银行签章中公章或财务专用章的名称依法可使用简称的，账户名称应与其保持一致；
（三）没有字号的个体工商户开立的银行结算账户，其预留签章中公章或财务专用章应是个体户字样加营业执照上载明的经营者的签字或盖章。
第十九条 存款人因注册验资或增资验资开立临时存款账户后，需要在临时存款账户有效期届满前退还资金的，应出具工商行政管理部门的证明；无法出具证明的，应于账户有效期届满后办理销户退款手续。
第二十条 《办法》第二十七条所称“填制开户申请书”是指，存款人申请开立单位银行结算账户时，应填写“开立单位银行结算账户申请书”（附式3），并加盖单位公章。存款人有组织机构代码、上级法人或主管单位的，应在“开立单位银行结算账户申请书”上如实填写相关信息。存款人有关联企业的，应填写“关联企业登记表”（附式4）。存款人申请开立个人银行结算账户时，应填写“开立个人银行结算账户申请书”（附式5），并加其个人签章。
第二十一条 中国人民银行当地分支行在核准存款人开立基本存款账户后，应为存款人打印初始密码，由开户银行转交存款人。
存款人可到中国人民银行当地分支行或基本存款账户开户银行，提交基本存款账户开户许可证，使用密码查询其已经开立的所有银行结算账户的相关信息。
第二十二条 开户银行和存款人签订的银行结算账户管理协议的内容可在开户申请书中列明，也可由开户银行与存款人另行约定。
第二十三条 存款人符合《办法》和本实施细则规定的开户条件的，银行应为其开立银行结算账户。
第三章 银行结算账户的使用
第二十四条 《办法》第三十六条所称“临时存款账户展期”的具体办理程序是，存款人在临时存款账户有效期届满前申请办理展期时，应填写“临时存款账户展期申请书”（附式6），并加盖单位公章，连同临时存款账户开户许可证及开立临时存款账户时需要出具的相关证明文件一并通过开户银行报送中国人民银行当地分支行。
符合展期条件的，中国人民银行当地分支行应核准其展期，收回原临时存款账户开户许可证，并颁发新的临时存款账户开户许可证。不符合展期条件的，中国人民银行当地分支行不核准其展期申请，存款人应及时办理该临时存款账户的撤销手续。
第二十五条 《办法》第三十八条所称“正式开立之日”具体是指：对于核准类银行结算账户，“正式开立之日”为中国人民银行当地分支行的核准日期；对于非核准类单位银行结算账户，“正式开立之日”为银行为存款人办理开户手续的日期。
第二十六条 当存款人在同一银行营业机构撤销银行结算账户后重新开立银行结算账户时，重新开立的银行结算账户可自开立之日起办理付款业务。
第二十七条 《办法》第四十一条所称“有下列情形之一的”，是指“有下列情形之一”，且符合“单位从其银行结算账户支付给个人银行结算账户的款项每笔超过5万元”的情形。
第二十八条 《办法》第四十二条所称“银行应按第四十条、第四十一条规定认真审查付款依据或收款依据的原件，并留存复印件”是指：对于《办法》第四十条规定的情形，单位银行结算账户的开户银行应认真审查付款依据的原件，并留存复印件；对于《办法》第四十一条规定的情形，个人银行结算账户的开户银行应认真审查收款依据的原件，并留存复印件。
存款人应对其提供的收款依据或付款依据的真实性、合法性负责，银行应按会计档案管理规定保管收款依据、付款依据的复印件。
第二十九条 个人持出票人（或申请人）为单位且一手或多手背书人为单位的支票、银行汇票或银行本票，向开户银行提示付款并将款项转入其个人银行结算账户的，应按照《办法》第四十一条和本实施细则第二十八条的规定，向开户银行出具最后一手背书人为单位且被背书人为个人的收款依据。
第三十条 《办法》第四十四条所称“规定期限”是指银行与存款人约定的期限。
第四章 银行结算账户的变更与撤销
第三十一条 《办法》第四十六条所称“提出银行结算账户的变更申请”是指，存款人申请办理银行结算账户信息变更时，应填写“变更银行结算账户申请书”（附式7）。属于申请变更单位银行结算账户的，应加盖单位公章；属于申请变更个人银行结算账户的，应加其个人签章。
第三十二条存款人申请变更核准类银行结算账户的存款人名称、法定代表人或单位负责人的，银行应在接到变更申请后的2个工作日内，将存款人的“变更银行结算账户申请书”、开户许可证以及有关证明文件报送中国人民银行当地分支行。
符合变更条件的，中国人民银行当地分支行核准其变更申请，收回原开户许可证，颁发新的开户许可证。不符合变更条件的，中国人民银行当地分支行不核准其变更申请。
第三十三条 存款人因《办法》第四十九条第（一）、（二）项原因撤销银行结算账户的，应先撤销一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户，将账户资金转入基本存款账户后，方可办理基本存款账户的撤销。
第三十四条 存款人因《办法》第四十九条第（三）、（四）项原因撤销基本存款账户后，需要重新开立基本存款账户的，应在撤销其原基本存款账户后10日内申请重新开立基本存款账户。
存款人在申请重新开立基本存款账户时，除应根据《办法》第十七条的规定出具相关证明文件外，还应出具“已开立银行结算账户清单”（附式8）。
第三十五条 存款人申请撤销银行结算账户时，应填写“撤销银行结算账户申请书”（附式9）。属于申请撤销单位银行结算账户的，应加盖单位公章；属于申请撤销个人银行结算账户的，应加其个人签章。
第三十六条 银行在收到存款人撤销银行结算账户的申请后，对于符合销户条件的，应在2个工作日内办理撤销手续。
第三十七条 《办法》第五十四条所称交回“开户登记证”是指存款人撤销核准类银行结算账户时应交回开户许可证。
第三十八条 存款人申请临时存款账户展期，变更、撤销单位银行结算账户以及补（换）发开户许可证时，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。
由法定代表人或单位负责人直接办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件；授权他人办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书，以及被授权人的身份证件。
第三十九条 对于按照《办法》和本实施细则规定应撤销而未办理销户手续的单位银行结算账户，银行应通知该单位银行结算账户的存款人自发出通知之日起30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理。
第五章 银行结算账户的管理
第四十条 中国人民银行当地分支行通过账户管理系统与支付系统、同城票据交换系统等系统的连接，实现相关银行结算账户信息的比对，依法监测和查处未经中国人民银行核准或未向中国人民银行备案的银行结算账户。
第四十一条 账户管理系统中的银行机构代码是按照中国人民银行规定的编码规则为银行编制的，用于识别银行身份的唯一标识，是账户管理系统的基础数据。
中国人民银行负责银行机构代码信息的统一管理和维护。银行应按要求准确、完整、及时地向中国人民银行当地分支行申报银行机构代码信息。
第四十二条 中国人民银行应将开户许可证作为重要空白凭证进行管理，建立健全开户许可证的印制、保管、领用、颁发、收缴和销毁制度。
第四十三条 开户许可证遗失或毁损时，存款人应填写“补（换）发开户许可证申请书”（附式10），并加盖单位公章，比照《办法》和本实施细则有关开立银行结算账户的规定，通过开户银行向中国人民银行当地分支行提出补（换）发开户许可证的申请。申请换发开户许可证的，存款人应缴回原开户许可证。
第四十四条 单位存款人申请更换预留公章或财务专用章，应向开户银行出具书面申请、原预留公章或财务专用章等相关证明材料。
单位存款人申请更换预留公章或财务专用章但无法提供原预留公章或财务专用章的，应向开户银行出具原印签卡片、开户许可证、营业执照正本、司法部门的证明等相关证明文件。
单位存款人申请变更预留公章或财务专用章，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。由法定代表人或单位负责人直接办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件；授权他人办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书，以及被授权人的身份证件。
第四十五条 单位存款人申请更换预留个人签章，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。
由法定代表人或单位负责人直接办理的，应出具加盖该单位公章的书面申请以及法定代表人或单位负责人的身份证件。
授权他人办理的，应出具加盖该单位公章的书面申请、法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书、被授权人的身份证件。无法出具法定代表人或单位负责人的身份证件的，应出具加盖该单位公章的书面申请、该单位出具的授权书以及被授权人的身份证件。
第四十六条 存款人应妥善保管其密码。存款人在收到开户银行转交的初始密码之后，应到中国人民银行当地分支行或基本存款账户开户银行办理密码变更手续。
存款人遗失密码的，应持其开户时需要出具的证明文件和基本存款账户开户许可证到中国人民银行当地分支行申请重置密码。
第六章 附则
第四十七条 本实施细则所称各类申请书，可由银行参照本实施细则所附申请书式样，结合本行的需要印制，但必须包含本实施细则所附申请书式样中列明的记载事项。
第四十八条 《办法》和本实施细则所称身份证件，是指符合《办法》第二十二条和本实施细则第十五条规定的身份证件。
第四十九条 本实施细则由中国人民银行负责解释、修改。
第五十条 本实施细则自2005年1月31日起施行。
附式1：
开户许可证(临时存款账户)
(一)正面
开户许可证
核准号：编号：0000-00000000
经审核，(存款人名称)符合开户条件，准予开立临时存款账户。
法定代表人(单位负责人)
发证机关(盖章)
年月日
(二)背面
注 意 事 项
一、本证是证明核准类银行结算账户合法性的有效证件，由存款人持有。
二、存款人和银行应按《人民币银行结算账户管理办法》和《人民币银行结算账户管理办法实施细则》的规定使用本证。
三、存款人应妥善保管本证。本证遗失、毁损的，应向中国人民银行当地分支行申请补(换)发，并承担因遗失、毁损本证所造成的一切损失。
四、本证由中国人民银行监制，严禁变造、伪造、涂改和私自印制。
附式2：
未开立基本存款账户证明
年月日编号：
中国人民银行分(支)行：
经调查，存款人未开立基本存款账户，特此证明。
存款人信息如下：
存款人名称：
营业执照注册号：
组织机构代码：
原基本存款账户开户许可证核准号：
有效日期：
中国人民银行分(支)行(签章
联系人：
联系电话：传真：
联系地址：
填制说明：
1、本证明书一式两联，一联交申请人，一联中国人民银行当地分支行留存。
2、本证明复印无效。
附式3：
开立单位银行结算账户申请书
存款人名称电话
地址邮编
存款人类别组织机构代码
法定代表人()
单位负责人()
姓名
证件种类证件号码
行业分类
A() B() C() D() E() F() G() H() I() J()
K()
注册资金地区代码
经营范围
证明文件种类证明文件编号
税务登记证(国税
或地税)编号
关联企业关联企业信息填列在“关联企业登记表”上。
账户性质基本()一般()专用()临时()
资金性质有效日期至年月日
以下为存款人上级法人或主管单位信息：
上级法人或主管单位名称
基本存款账户开户许可证核准号组织机构代码
法定代表人()
单位负责人()
姓名证件种类证件号码
以下栏目由开户银行审核后填写：
开户银行名称开户银行代码
账户名称账号
基本存款账户开户许可证核准号开户日期
存款人(公章)
年月日银行(签章)
年月日
人民银行(签章)
年月日
填写说明：
1、申请开立临时存款账户，必须填列有效日期；申请开立专用存款账户，必须填列资金性质。
2、该行业标准由银行在营业场所公告。“行业分类”中各字母代表的行业种类如下：A：农、林、牧、渔业；B：采矿业；C：制造业；D：电力、燃气及水的生产供应业；E：建筑业；F：交通运输、仓储和邮政业；G：信息传输、计算机服务及软件业；H：批发和零售业；I：住宿和餐饮业；J：金融业；K：房地产业；L：租赁和商务服务业；M：科学研究、技术服务和地质勘查业；N：水利、环境和公共设施管理；O：居民服务和其他服务业；P：教育业；Q：卫生、社会保障和社会福利业；R：文化、教育和娱乐业；S：公共管理和社会组织；T：其他行业。
3、带括号的选项填“”。
4、本申请书一式三联，一联开户单位留存，一联开户银行留存，一联中国人民银行当地分支行留存。
附式4：
关联企业登记表
关联企业名称法定代表人名称组织机构代码
填表说明：
1、存款人在申请开立基本存款账户时，如果有关联企业，应填写本表。
2、本表所称“关联企业”是指与企业有以下关系之一的公司、企业和其他经济组织：(1)在资金、经营、购销等方面，存在直接或者间接的拥有或者控制关系；(2)直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制；(3)其他在利益上具有相关联的关系。
3、本申请书一式三联，一联开户单位留存，一联开户银行留存，一联中国人民银行当地分支行留存。
附式5：
开立个人银行结算账户申请书
存款人姓名
住址
邮政编码电话
证件种类1证件编号
证件种类2证件编号
证件种类3证件编号
发证机关所在地
账户类型：
1、支票()2、借记卡()
3、信用卡
贷记卡()准贷记卡()
4、其他()
开户银行名称
开户银行代码账号
开户日期年月日有效期限至年月日
存款人(签章)
年月日
年月日
填表说明：
1、“发证机关所在地”一栏填写方法是：存款人为港、澳、台地区居民或外国居民的，其发证机关所在地统一填写北京市；存款人为武警的，其发证机关所在地统一填写重庆市；存款人为军人的，其发证机关所在地统一填写天津市；其他存款人的发证机关所在地按证件上标明的发证机关所在地填写。
2、证件种类1是必须填写事项，证件种类2、3是可选择填写事项。
3、“个人信用卡”账户应填写账户有效期限，其他类型的个人银行结算账户不需填写此栏。
4、带括号的选项填“”。
5、本申请书一式三联，一联申请人留存，一联开户银行留存，一联中国人民银行当地分支行留存。
附式6：
临时存款账户展期申请书
存款人名称
地址
邮政编码电话
账号开户核准号
开户日期年月日账户有效期至年月日
开户证明文件种类开户证明文件有效期至年月日
存款人(公章)
年月日
申请展期有效期至年月日批准展期有效期至年月日
展期证明文件种类展期证明文件有效期至年月日
开户银行(签章)
年月日
人民银行(签章)
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陕西省人民政府关于化肥、农药、农膜实行专营的暂行规定
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于化肥、农药、农膜实行专营的暂行规定
陕西省人民政府
根据国务院《关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》，结合我省实际情况，特作如下暂行规定：
一、化肥、农药、农用塑料薄膜实行专营。省政府委托省供销社所属的农业生产资料公司和各地、市、县供销社所属的生产资料公司，对化肥、农药、农用塑料薄膜实行专营。农业生产资料公司县以下未设网点的，可委托基层供销社经营。其它任何部门、单位和个人，都不准经营上述
商品。
1、国拨化肥、进口化肥、外协优质化肥和省产尿素、硝铵、磷铵、复合肥由省农业生产资料公司统一收购、经营。计划内的按省计委下达的计划收购供应，计划外和超产化肥由工商企业签订合同，按省物价局规定的价格，由省农业生产资料公司收购、经营。
2、省内生产的碳铵、磷肥，除西安市计划指标单列外，由省化肥工业公司和省农牧厅统一平衡后直接分配给陕南、陕北地区和宝鸡市（西部六县）及关中其它县（区）的农业生产资料公司专营。
3、用国家投资形成的化肥产量，纳入国家计划管理；专营部门集资的，允许厂方以计划外超产化肥偿还；非专营部门和个人集资的，不得以化肥实物偿还。
4、省内各农药厂生产农药，凡纳入分配计划的品种，由省农业生产资料公司统一收购；非统配计划的品种，由当地专营部门与工厂实行合同定购，也可以实行联销或代销。为避免重复购进，对省外订货的主要品种，由省农业生产资料公司统一办理。
5、用国拨原料，国家进口以及地方外汇进口原料，生产的农用塑料薄膜，均采取择优、定点生产的办法。原料由省二轻供销公司和省轻化公司按照省计委安排的计划，直拨到定点生产企业，专料专用，严禁截留、挪用和倒卖，其产品均由省农业生产资料公司与生产厂按计划签订合同
，统一收购。工厂所在地政府和其他部门不得以任何借口截留或挪用。生产企业自行组织原料生产的产品，由物价部门核定价格后，原则上交当地农业生产资料公司收购，也可实行联销或代销，或由工厂直接销售给农民。
6、进口化肥、农药和农用塑料薄膜的原料，分别由省农业生产资料公司和省二轻供销公司报请经贸部门有关进出口公司按计划统一对外订货，组织进货。
7、用于农业救灾专项储备的化肥、农药、农用塑料薄膜，由省供销社农业生产资料公司承担。储备数量由省供销社提出意见，报请省政府批准。储备资金由农业银行贷款，利息由财政补贴。
8、基层（县以下，不含县）农业技术推广站和植保站结合有偿技术服务所用少量化肥、农药、农用塑料薄膜，由县农业生产资料公司或委托的基层供销社按计划供应，允许有偿转让给农户，但不准进行商业经营或者倒卖。有些农药小品种，县农业生产资料公司可委托基层植保站代销
。
二、化肥、农药、农用塑料薄膜实行统一计划，统一管理。
1、纳入统一分配的化肥、农药、农用塑料薄膜的生产、收购、分配年度计划，由省计委下达；国拨和省产以及地方进口、协进、串换的优质化肥的季度计划由省供销社、农牧厅联合下达。
2、纳入统一分配计划的农资商品有：国拨和地方外汇进口的化肥、农药、农用塑料薄膜（含原料）；省产尿素、硝铵、磷铵和复合肥及协进、串换的成质肥；部分主要农药（具体品种见附件一）。各地（市）、县集资外汇进口的化肥，由各地（市）、县计委分配，当地农业生产资料
公司调拨、供应。
3、为了调剂化肥品种，省产计划外硝铵每年拿出二万实物吨，由省化肥工业公司串换尿素，交省农业生产资料公司经营。
4、为防止农药积压或脱销，省农业生产资料公司对计划分配以外的二十四个农药品种，实行产需计划衔接（详见附件二），其它品种由各地自行衔接，专营部门要积极协助生产企业试制，推销农药新品种，以适应防治农作物病虫害的需要。
三、加强价格管理，维护农民利益。
1、用于粮、棉、油等八种农副产品挂钩专项化肥仍按现行平价供应，其余计划内统配平价化肥、地方进口和从省外采购、协进、串换的各种优质化肥以及省产磷铵、复合肥和计划外尿素、硝铵，均分品种在全省实行统一综合零售价。碳铵、磷肥以县为单位制定综合零售价。
2、农药、农用塑料薄膜均以县为单位，按不同品种实行计划内、计划外综合零售价。用于生产农地膜的平价国产原料，必须专料专用，不得转移用途。
3、综合作价办法，根据平均进价，加费用和合理利润制订，或根据计划内销售价同计划外销售价加权平均制订，一年核定一次，年终核算。对因实际数量、价格等发生变化，形成的价格差异，要单独立帐。转入下年调整价格使用。
4、省产化肥、农药、农用塑料薄膜，计划内的现行出厂价不变，计划外由省物价局核定出厂价或最高出厂限价。财政对化肥生产的补贴和省产尿素、硝铵、碳铵调拨基数，均维持一九八八年的水平不变。
5、化肥、农药、农用塑料薄膜综合零售价格，按照统一领导，分级管理的原则，分别由省、县（市）专营部门提出具体方案，经同级物价部门审定，报同级人民政府批准执行。专营部门及基层销售单位没有定价权。
四、整顿市场，取缔非法经营。
1、省政府责成各级工商行政管理部门牵头，会同有关部门立即组织力量整顿化肥、农药、农用塑料薄膜市场。非专营单位和个人必须在今年年底前到工商行政管理部门办理营业执照变更登记，并停止经营这些商品。其库存，凡价格符合规定，质量合格的可移交给专营单位。逾期继续
经营者，由工商行政管理部门依法查处，吊销营业执照，没收其全部经营收入。
2、化肥、农药、农用塑料薄膜实行生产和专营许可证制度。化肥、农药、农用塑料薄膜生产许可证，由省石化厅、二轻厅发给；专营许可证由同级供销社发给，基层供销社代营化肥和基层植保站代销农药小品种的，由县农业生产资料公司发给委托证书。对没有生产和专营许可证的工
商企业，均予以取缔。专营部门不得经销无生产许可证的企业生产的产品，对制造、销售伪劣商品，坑害农民的企业和个人，要依法从严惩处，全部没收其非法收入，并予以罚款，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
3、化肥、农药和计划内的农用塑料薄膜，生产企业要严格执行上述规定，不得将产品销给非专营单位和个人，不得将计划内转为计划外，不得擅自提价或变相涨价。专营企业必须认真负责地做好收购和供应工作，不得在专营单位内转手倒卖，哄抬价格，不得给非专营单位和个人提供
货源，不准走后门，搞不正之风。凡违反上述规定的工商企业，一经发现，除没收非法所得和处以罚款外，并追究领导人责任。
4、化肥、农药、农用塑料薄膜未经批准一律不准出省，公路、铁路部门不得承运。因特殊情况需要出省的，必须报经省计委批准，省农业生产资料公司盖章认可。铁路运输计划，属生产企业的，由省化肥工业公司办理；属各地专营单位的，由省农资公司办理。对未经批准出省的，由
各级工商行政部门查扣没收，全部交给当地专营部门分配、供应，销售收入交当地财政。
五、加强领导和群众监督。
各级政府要切实加强对这一工作的领导。省上成立由省计委牵头、财办、农牧厅、商业、经贸、轻工、供销、物资、石化、物价等单位参加的农业生产资料协调小组，负责研究、协调化肥、农药、农膜生产、进口、分配、经营中的问题。各级供销社必须坚持为农业服务的宗旨，一心一
意为农业生产服务，进一步密切同农民的关系，加强专营队伍的建设，研究制订专营纪律，提高专营水平，要使农民真正从专营中得到好处。在可能的情况下积极协助工业部门解决原材料等方面的困难，处理好工商关系。各级政府和供销社要抓好政策落实工作，在春耕前务必将文件精神落
实到基层单位。要向农民张榜公布化肥、农药、农用塑料薄膜的供应计划、办法和综合销售价格，接受群众监督。鼓励农民群众对高价倒买化肥、农药、农用塑料薄膜的不法单位和个人进行揭发检举，并对揭发人予以保护、奖励和表彰。
六、本规定自一九八九年一月一日起实施。省政府、省政府办公厅过去下达的有关农业生产资料产销管理方面的文件，凡与本规定不一致的，均按本通知规定执行。
附件一：
省上统一分配的部分主要农药品种（20种）：
甲胺磷、敌百虫、敌敌畏、乐果、氧化乐果、甲基1605、乙基1605、呋喃丹、速灭威、混灭威、叶蝉散、水胺硫磷、敌虫菊酯、三环唑、多菌灵、甲基托布津、百菌清、2．4一滴丁酯、灭草丹、丁草胺。
附件二：
省上实行产需计划衔接农药品种（24种）
杀暝松、甲基异柳磷、久效磷、三氯杀螨醇、辛硫磷、硫酸铜、异稻瘟净、稻温净、粉锈宁、叶青双、甲霜灵、代森猛锌、除草醚、二甲四氯、敌稗、绿麦隆、阿特拉津、扑草净、西草净、苯达松、草甘磷、杀鼠剂、杀虫脒、野燕桔。
1988年12月8日
