关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》
天津市政府
关于颁布《天津市建设工程招标投标管理办法》
天津市政府
各区、县人民政府，各委局，各直属单位：
现将《天津市建设工程招标投标管理办法》予以颁布，望遵照执行。
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，为进一步加强建设工程管理，促进建筑业管理体制改革，开展合理竞争，缩短建设周期，提高投资效益，结合本市情况，特制定本办法。
第二条 凡列入本市行政区域建设计划（新建、改建、扩建、技改、技措、大修等建设项目），建筑面积在一千平方米以上（含一千平方米）或工程造价在三十万元以上（含三十万元）的建设工程，除因特殊情况（如特级保密工程、特急重点工程、特殊科研工程等）经市城乡建设委员
会批准，指定委托施工单位承建外，均须按本办法通过招标，择优选定施工单位。
第三条 建设单位具有法人资格和履行合同能力的，方可按本办法进行工程建设招标。未经招标的建设项目，不准施工。
第四条 施工企业凡持有本市营业执照和施工证的企业（外地施工企业经市外地施工队伍管理站审查，充许投标者），均可参加投标。
第五条 本市建设工程招标投标工作，由市城乡建设委员会领导，市建设工程招标管理站或经批准成立的区、县分站（以下简称招标站）具体负责管理，从招标登记、审查、评标、定标到执行合同，实行全过程监督。
第二章 招 标
第六条 招标工程应具备的条件：
（一）招标项目已列入本年度计划，投资落实。
（二）建设用地已征妥，施工现场具备了三通一平或以三通一平作为招标的内容。
（三）已取得了规划部门核发的施工执照或有初步设计的批准文件。
（四）实行建设项目全过程招标，须具备批准的设计任务书。
（五）具有施工图预算或概算。
（六）由建设单位供应的设备、材料（指标或现货）已落实。
第七条 工程招标形式：
（一）建筑项目全过程招标：从勘察设计、施工、安装、设备、材料采购到竣工交钥匙总招标。
（二）单项工程招标：大、中型项目，根据年度建设计划，经市建委批准，可进行分段招标。
（三）工程施工包工包料招标或包工不包料招标。
第八条 招标审评程序：
（一）招标单位须持本章第六条规定的有关资料，到招标站办理申请登记。
（二）招标单位对投标单位的资格应进行审查，并报招标站核准。
（三）招标单位编制的招标文件和招标审批书，经招标站审查同意后，方可开始招标。
第九条 招标申请批准后，可按下列方式进行招标：
（一）公开招标：由招标单位通过报刊、广播、电视等发布招标广告。
（二）邀请招标：由招标单位向具有投标资格的单位发出招标邀请书。
（三）以上招标方式选择投标单位不得少于四个。
（四）议标：对不宜公开招标的建设工程，在具备招标条件的前提下，经市招标站同意，可由两个以上有承包能力的投标单位进行公开议标或分头议标。
第十条 招标申请批准后，召开发标会议，投标单位领取招标文件及图纸资料。图纸押金一般不超过五百元。一般小型工程招标文件发出至开标之日不得少于五日，大、中型工程项目不超过两个月。
第三章 标 底
第十一条 标底由招标单位或委托经市建委批准的招标服务单位编制。
第十二条 标底的编制依据。
（一）标底必须控制在上级批准的工程项目投资额内，如有突破应首先报请原批标机关重新核定投资，不得因投资不足，故意压低标底。
（二）编制标底必须以设计资料、施工图或扩初设计和招标文件为依据。
（三）标底价格及工期的计算，应执行天津市建筑安装工程预算定额（或单位估价表）及国家工期定额。
（四）标底内应包括营业税，贷款利息，材料价差（定额执行之日至编制标底时已考虑的材料调价截止日期以外的值差），缩短工期的提前工期奖，因场地及其他情况而增加的不可预见费用等。
（五）一个招标项目只做一个标底。
第十三条 以下内容的工程价值可不包死：
（一）编制标底时已考虑的材料调价截止日期以后所发生的钢材（包括钢门窗）、木材（包括木构件）、水泥（包括砼构件制品）、玻璃、油毡、沥青、灰、砂、石、砖十种材料差价或调价指数。但工期在一年内的一般住宅和结构简单的工程，可采取预测风险系数，双方同意可以包死
或规定系数，超系数核实补偿。
（二）重大设计变更（指结构、规模、标准的变更）按实际发生结算。
（三）地基处理（指基础垫层以下需要进行处理的部分）按实际发生结算。
第十四条 标底由天津市合同预算审查处及经市建委授权的部门审定。标底审定须详细填写增减情况和审定意见。
第十五条 审定后的标底必须密封，并于开标会议前二日内送交招标单位，开标前标底要严格保密。
第四章 投 标
第十六条 参加投标的单位，应按招标单位的要求提交以下资料：
（一）营业执照和施工证（外地进津施工队伍须持有市外地施工队伍管理站核发的允许投标的证件）。
（二）投标单位简历（注明受过什么奖励和处分）。
（三）近两年承建的工程一览表及施工质量情况说明。
（四）现有主要施工项目一览表（包括在施工程及拟开工程），同时提供剩余施工能力的情况。
（五）投标单位应提交资金担保证明书（银行或有资金偿付能力的企业担保）。
上述资料开标时还须提交评标小组核审。
第十七条 投标单位所报标书，应符合招标文件要求，并按照规定格式填写，字迹清楚，内容齐全，加盖单位公章和法人代表印鉴，密封后按规定时间送达招标单位。
第十八条 投标单位应按招标文件要求，结合本单位实际情况计算标价。
第十九条 标函在报送截止日期以后，一律不得更改。
第五章 开标、评标、定标
第二十条 开标会议由招标单位主持，须邀请招标站、标底审定部门、投资经办银行、投标单位、建设单位的主管部门参加。还应邀请公证部门对开标会议全过程进行公证。
第二十一条 开标时当众启封标函，公开标价，工期及主要内容。
第二十二条 当有效标函启封后，应立即启封标底，进行评标，如发现标底有漏项、笔误等误差时，可由评标小组根据市有关确定工程造价的规定予以修正。经开标会议确定中标单位后，当众公布标底。
第二十三条 标函有下列情况之一者即为无效：
（一）标函未密封。
（二）标函字迹模糊，辩认不清。
（三）标函未加盖投标单位公章和法人代表印鉴。
（四）标函未按招标文件规定的内容和要求填写。
（五）迟到标函。
第二十四条 投标单位有下列情况者以弃权论：
（一）投标单位未向评标小组提交本办法第十六条应复核的资料或资料不全的。
（二）投标单位法人代表（或代理人）未参加开标会议的。
第二十五条 评标条件：
（一）标价合理。标价可合理浮动，一般民用与工业建设项目应控制在标底的＋5％和－7％之间（建设项目全过程招标，工业项目，高标准公用建筑和高塔、地下设施等特殊工程，可不受此限），不突破投资，符合招标文件规定。
（二）工期适当，满足招标文件中提出的工期要求。
（三）有较好的社会信誉，对有国家或市级颁发的施工信誉、质量、管理方面的荣誉证书的投标单位，在定标时可优先考虑。
（四）有保证质量和安全生产的措施。
（五）有在保修期内进行保修的措施。
（六）一般工程应有施工方案，大中型工程应有施工组织设计，并且先进合理，切实可行。
第二十六条 评标小组由建设单位及建设单位主管部门、招标站、标底审定部门、经办银行组成，评选中标单位必须经评标小组研究提出建议，由招标单位确定，但对于不按规定评选中标单位的，招标站有否决权。
第二十七条 确定中标单位，一般项目三日内定标，重大项目十五日内定标。定标后由招标单位五日内持中标通知书到招标站复核盖章，同时按规定缴纳招标管理费。
第二十八条 定标后一个月内签定承包合同，合同内容必须符合招标文件要求，如需分包时，由中标单位负责。
第二十九条 开标会议结束后，由招标单位向未中标单位收回图纸，退还押金，并付给未中标单位标书编制补偿金（按标底总价的万分之一计算，不足五十元的按五十元计算，一般不超过一千元）。
第三十条 标书编制补偿金发放条件为有效标函单位。
第六章 违章处理
第三十一条 对违反本办法的作如下处理：
（一）经办银行不得拨付工程款。
（二）应招标但未办理招标审批而自行开工的工程项目，除责令停工，由建设单位到招标站办理招标以外，还要对建设单位和施工单位分别按工程总造价的5％罚款。罚款从自有资金列支。
（三）定标后中标单位不得借故不承包，招标单位不得改变中标单位，违者，按中标总价的2％补偿对方的经济损失。
（四）发现向投标单位泄漏标底，对责任单位处以二千至五千元的罚款。在招标、投标中营私舞弊，行贿受贿者，按天津市加强建筑市场管理暂行规定第九条处理。
（五）对在投标中扰乱招标工作的投标单位，要赔偿招标单位一千至三千元的经济损失，并按中标总价的2％处以罚款。
（六）对违章的处理由招标站负责。对处罚不服的，可于十五日内向招标站的上级主管部门申请复议。
第三十二条 罚款一律上交财政。
第七章 附 则
第三十三条 投资在五百万元以上（含五百万元）的工程，由市招标站负责管理，五百万元以下的工程，由建设单位所在地的区、县分站负责管理。
第三十四条 本办法由天津市城乡建设委员会负责解释。
第三十五条 本办法从天津市人民政府批准之日起执行，在此之前颁发的《天津市建设工程招标投标管理暂行办法》及其补充文件同时废止。
附：天津市建设工程招标、投标表式（01－14）
天津市建设工程招标、投标表式
编号 表 格 名 称 填表单位
01 天津市建设工程招标审批书 招标单位
02 建设工程招标文件（参考提纲） 招标单位
03 招标工程项目一览表 招标单位
04 招标单位所供材料设备清单 招标单位
05 招标邀请通知书 招标单位
06 中标通知书 招标单位
07 标书 投标单位
08 工程标价一览表 投标单位
09 工程进度和材料用量表 投标单位
10 建设工程主要分部分项实物工程数量表 投标单位
11 法人代表资格证明书 投标单位
12 施工企业投标资金担保书 投标单位
13 委托书 投标单位
14 标底审定书 标底审定部门
招审字第 号
天津市建设工程招标审批书
申 请 单 位（盖章）
单 位 负 责 人（盖章）
申 请 日 期 年 月 日
建设工程招标文件（参考提纲）
遵照《天津市建设工程招标投标管理方法》，业经上级主管部门批准，现将建设工程进行招标，请领到招标文件的施工单位，按下列事项进行投标承包。
一、投标需知
1．参加投标的单位，必须照遵《天津市建设工程招标投标管理办法》（简称规定）进行投标。
2．投书必须按《规定》要求的格式填写，并填报“工程标价表”。
3．参加招标工程的投标单位代表，必须是该单位的法人代表或法人代理人；并带施工证或施工许可证，施工企业投标资金担保书或投标企业主管部门的资金证明书，法人代表书或法人委托书。
4．投标人收到招标文件、图纸、资料后应进行核对，对其有不清和疑议者，请在收到招标文件三日内向招标单位提出解答要求。否则由此导致的后果，由投标单位自负。
5．招标单位对招标文件、图纸、资料等所做的修正、补充、解答均为招标文件的组成部分，并于送报标函截止日五天前以书面形式通知各投标单位。任何口头解释、答复和限期外的书面修正、补充等均属无效。
6．投标人所报标书必须在充分理解招标单位提供的全部文件、图纸和有关资料的基础上编写。承包范围必须和招标文件规定的发包范围一致，标价为招标文件规定承包范围的总价。如没按招标文件要求所报送的标书造成的后果，责任由投标人自负。
二、招标内容
1．工程地点……
2．工程项目 建设工程 栋；
建筑面积 平方米；结构类型 ；室外工程
详见“工程项目汇总表”。
3．招标范围：
4．分部分项实物工程量，按施工图纸和招标文件提出的要求，由投标单位自行计算。
5．招标单位要求：
（1）施工期限：预计 年 月 日开工，
年 月 日竣工，工期 天；
（2）工程质量必须达到国家施工验收规范要求；
（3）对材料、设备与装修的特殊要求；
（4）其它。
三、发包方式和供料方式
发包方式：
1．包工包料，此项工程除钢材（钢门窗）、木材（木构件）、水泥（构件制品）、玻璃、沥青、油毡、砂、石、白灰、砖十种材料差价，以工程形象进度和部位，按市建委市定额站调价文件的规定进行调整外其它材料应在承包工程造价中一次包死。不留活口。各投标单位在报送标函
时同时填报工程形象进度及十种材料用量表。
2．包工不包料。
3．标价要按上级有关取费标准计算。
供料方式：
（1）甲方供应的材料，提供指标或供应现货，要提出交货地点，交货时间和材料规格的调剂责任（附表）。
（2）甲方提供的其他材料及设备数量（见附表），要提出交货地点和时间。
需要由中标单位负责定货采购的设备（见附表），设备的安装由建设单位负责的其安装费不包括在标价内
四、结算付款方式
文件的规定：
1．
2．
3．
五、工程地质及现场情况
1．本工程基础地上地下情况，处理费包括或不包括在标价内的说明。重大设计变更指（结构、规模、标准）按实际发生结算，一般设计变更包括在标价内。
2．施工现场三通一平未完事项由 负责。其费用是否含在标价内。
六、招标工作安排
1．领勘现场时间： 年 月 日 上（或下）午。地点：
2．交底、答疑时间： 年 月 日 下（或下）午。地点：
3．报送标函时间： 年 月 日起， 年
月 日 上（或下）午止。地点：
4．开标会议时间： 年 月 日 上（或下）午。地点：
七、有关事项
1．领到招标文件的企业，因故不参加招标，应在三日内提出，并退回招标文件、图纸和有关资料，过期押金不再退回。
2．开标后，未中标单位应于五日内退回图纸和有关资料，过期不退者押金不再退回。
3．投标单位标书，要按照天津市建设工程招标投标办法及其补充规定格式填写，并加盖公章。法人代表章、标书中要包括主要分部分项实物工程量表，工程进度主要材料用量表，标函要密封。
4．本招标工程的保修，按建设部〔84〕城建字第79号和天津市城乡建设委员会〔84〕建质字第5号《建设工程保修办法》执行。
5．本招标文件由 负责解释。
招标单位：
地 址：
负责人： 联系人：
代办招标单位：
地 址：
负责人： 联系人：
年 月 日
招标工程项目一览表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序号 ｜ 工程项目 ｜ 建筑面积 ｜ 结 构 ｜ 层 数 ｜ 附 注 ｜
｜ ｜ ｜（平方米） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
招标工程项目一览表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 招标工程名称 ｜ ｜ 建设地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜结构类型及层数 ｜ ｜建筑面积（平方米） ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜批准投资计划单 ｜ ｜ 批准投资额 ｜ ｜
｜ 位及批准文号 ｜ ｜ （万元） ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 资金来源 ｜ ｜ 设计单位 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 招标工程 ｜ ｜
｜ 内 容 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜规划部门批准执照号及日期｜ ｜概（预（算（万元）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜施工期限｜自一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜土地征用｜ ｜拆迁情况｜ ｜
｜ 施 ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜钻探情况｜ ｜设计情况｜ ｜
｜ 工 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 三 ｜ 水 ｜ ｜ 电 ｜ ｜
｜ 前 ｜ 通 ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ 一 ｜ 路 ｜ ｜场地平整｜ ｜
｜ 期 ｜ 平 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 准 ｜ 材 ｜钢材现货｜ 吨｜钢材指标｜ 吨｜
｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 ｜ ｜水泥现货｜ 吨｜水泥指标｜ 吨｜
｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 情 ｜ 料 ｜木材现货｜ 立方米｜木材指标｜ 立方米｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 况 ｜ 设备订（到） ｜ ｜
｜ ｜ 货 情 况 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 招标方法 ｜ ｜ 承包方式 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 要求投标 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 企业等级 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 拟邀投标 ｜ ｜
｜ 单位名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 拟招标日期 ｜ ｜ 拟开标日期 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 招标单位 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
｜ 联系人 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 招标单位 ｜ ｜
｜ 主管局意见 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日盖章 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 招 ｜ ｜
｜ 标 ｜ ｜
｜ 管 ｜ ｜
｜ 理 ｜ ｜
｜ 站 ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ 年 月 日盖章 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 备 注 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本表一式四份，招标管理站、公证部门、合同预算审
查处、招标单位各留存一份。
招标单位所供材料设备清单
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序号 ｜ 材料设备 ｜ 规格 ｜ 单位 ｜ 数 量 ｜ 单价 ｜ 交货 ｜ 时间 ｜
｜ ｜ 名 称 ｜ 型号 ｜ ｜ ｜（元） ｜ 地点 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
招标邀请通知书
单位 建设工程
招标邀请通知
公司
兹有我单位 建设工程，座落于天津市
区 道 号，建筑面积 平方米，结构形式
栋。工程内容， 建设工期 天，质
量要求达到国家标准。现施工图纸齐全，施工执照已批，现场
三通一平，业经上级批准此项工程招标。
贵公司如愿意参加本工程投标承包，请于 年 月
日携带营业执照、施工证前来我单位登记，领取施工图
纸、招标文件并交付押金 元。
谨此邀请
（建设单位全称、公章）
年 月 日
联系地点：
联系人：
电 话：
中标通知书
招标单位 招标工程（招标文件 号）
通过定标（议标）已确定 为中标单位，中标标
价为人民币 元，工期 天，工程质量必须达到
国家施工验收规范的要求，希接通知后，三天内起草承包合
同， 月 日，携带合同稿到招标单位共同协商
签订，以利工程顺利进行。
招标管理站： 盖章 招标单位 盖章
年 月 日 年 月 日
注：本通知书一式四份，中标单位、招标管理站、经办银行、
招标单位各一份。
标 书
根据已收到的 号招标文件，遵照《天津市建设工
程招标投标管理办法》的规定，我单位经研究愿承包该项工
程，标价为人民币 元，总工期自签妥工程合同之日起
内全部竣工交用。有关内容分述如下：
一、工程质量达到的标准和保证工程质量及安全生产的措
施；
二、单位工程计划开、竣工日期；
三、主要分部工程形象进度计划；
四、主要工程的施工方法和选用的施工机械（重要工程附
施工组织设计）；
五、商品构件的外协关系；
六、其他说明（例如材料、构件调价、设计变更如何包
死）。
附：1．工程标价一览表（各单位工程按直接费、间接费及合计
三项分列。如按标准图平米造价形式报价者可从简）
2．分项工程实物量及直接费价值表
投标单位 盖章
负责人 盖章
年 月 日
工程标价一览表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 标 价 ｜ 平 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜ 米 ｜
｜ 工 程 ｜ 建 筑 ｜ 结 ｜ 层 ｜ ｜ 其 中 ｜ 造 ｜
｜ ｜ 面 积 ｜ ｜ ｜总 价 ｜－－－－－－－－｜ 价 ｜
｜ 项 目 ｜（立方米）｜ 构 ｜ 次 ｜ ｜直接｜间接｜其它｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜费 ｜费 ｜费 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ 说 明 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
投标单位 单位章
负责人章
年 月 日
工程进度和材料用量表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 进度计划｜ 材 料 用 量
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
工程项目｜开始｜完成｜钢｜水｜ 木 ｜ 玻 ｜沥｜ 油 ｜ 石 ｜ 砂 ｜白｜ 钢 ｜ 木 ｜构 件｜砖
｜ ｜ ｜材｜泥｜ 材 ｜ 璃 ｜青｜ 毡 ｜ 子 ｜ 子 ｜灰｜ 门 ｜ 构 ｜制 品｜
｜期日｜日期｜kg｜kg｜立方米｜平方米｜kg｜平方米｜立方米｜立方米｜kg｜ 窗 ｜ 件 ｜ ｜块
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜平方米｜平方米｜立方米｜
－－－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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投标单位 单位章
负责人章
年 月 日
建设工程主要分部分项实物工程数量表
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｜ 项 目 名 称 ｜ 单 位 ｜ 数 量 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
投标单位 （加盖公章）
负责人 （章）
年 月 日
法人代表资格证明书
法人名称
地 址
法定代表人姓名 性别 年龄
职务 （经理或厂长）
系 的法定代表人，前往参加
工程的投标活动及签订工程承包合同，特
此证明。
投标单位盖章 上级主管部门盖章
年 月 日
施工企业投标资金担保书
担保单位 地址
被担保单位负责人 性别 年龄 职 务
开户银行及帐号
被担保单位 公司，参加
建设工程的投标，银行自有资金 万元。
担保单位自有资金 万元，愿为该公司在中标后所签订
的工程承包合同进行担保。被担保单位在合同履行中，由于资
金、技术、质量或非不可抗力等原因，无力完成时愿承担工程
总造价10％的经济责任。
特此保证
担保单位 （章）
被担保单位 （章）
年 月 日
委 托 书
委托单位
法人代表人 性别 年龄
工作单位及职务
住 址
受委托人 性别 年龄
工作单位及职务
住 址
我系 的法人代表，现委托
为我的代理人，并以我的名义参加 建设
工程的投标活动及签订工程承包合同。受托人所签署的一切有
关文件，我均予以承认。特此委托。
受委托人有（无）转委权
（单位全称加盖公章）
委托人
（法人代表签字盖章）
年 月 日
标 底 审 定 书
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 建设单位 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜增 加｜ ｜
｜ 批送日期 ｜ 年 月 日 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 审 ｜项 目｜ ｜
｜ 工程名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ 及 ｜ ｜
｜ 建筑面积 ｜ ｜层数｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 定 ｜内 容｜ 小计 元 ｜
｜ 结构形式 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜项 目 ｜单 方 价｜合 价 ｜ ｜ ｜ ｜
｜报｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ 意 ｜减 少｜ ｜
｜ ｜直接费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜送｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜项 目｜ ｜
｜ ｜间接费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜标｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ 见 ｜ 及 ｜ ｜
｜ ｜其 它 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜底｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜内 容｜ 小计 元 ｜
｜ ｜合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜建筑面积｜ ｜层数｜ ｜ ｜合 计｜ 元 ｜
｜审｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜项 目 ｜单 方 价｜合 价 ｜ ｜ ｜
｜定｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ 允 ｜ ｜
｜ ｜直接费 ｜ ｜ ｜ 许 ｜ ｜
｜标｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ 调 ｜ ｜
｜ ｜间接费 ｜ ｜ ｜ 整 ｜ ｜
｜底｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ 内 ｜ ｜
｜ ｜其 它 ｜ ｜ ｜ 容 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 ｜ 审定人 ｜ ｜审定单位｜ （章） ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 注 ｜ 复核人 ｜ ｜审定时间｜ 年 月 日｜
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1988年9月13日
昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法
昆明市人民政府公告
第7号
《昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》已经2007年10月30日昆明市人民政府第63次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○七年十一月七日
昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法
第一条 为建立和完善本市城镇住房保障制度，解决城镇最低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和建设部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政辖区范围内住房困难的城镇低保家庭。
第三条 本办法所称城镇最低收入家庭廉租住房保障（以下简称住房保障），是指政府及产权单位按照规定在住房领域履行社会保障职能，向符合规定住房困难条件的城镇低保家庭提供基本住房保障。
第四条 市房产管理局是本市住房保障工作的行政主管部门，对各县（市）区住房保障工作情况进行监督、指导和协调。各县（市）区房产管理部门负责本辖区范围内城镇最低收入家庭廉租住房建设、分配、管理和发放租赁住房补贴、租金核减等工作。
发展和改革、财政、规划、国土资源、建设、公安、民政、监察、税务、工会、残联等管理部门应当按照各自职责，做好本市住房保障的相关工作。
第五条 住房保障的资金以财政公共预算安排为主、多种渠道筹集，主要包括：
（一）县（市）区财政预算安排的资金；
（二）国家规定的土地出让净收益；
（三）国家规定的住房公积金增值收益；
（四）国家、省、市财政补助的资金；
（五）社会捐赠的资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
第六条 住房保障的房源主要包括：
（一）政府出资建设、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第七条 本市住房保障实行申请、审核、公示、复核和轮候制度。
第八条 本市住房保障采取实物配租、租赁住房补贴、租金核减三种方式。
实物配租，是指政府向符合条件的保障对象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租赁住房补贴，是指政府向符合条件的保障对象，按照住房市场平均租金与廉租住房租金的差额发放租金补贴，由住房保障对象到市场上租赁住房。
租金核减，是指县（市）区房产管理部门，对承租直管公房的保障对象，按照现行租金标准与廉租住房租金标准的差额给予租金减免。
第九条 本市住房保障面积标准为人均住房使用面积12平方米。
住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准每年向社会公布。五华、盘龙、官渡、西山四区由市政府统一公布；其他县（市）区由当地政府公布。
第十条 申请住房保障，应当同时具备下列条件：
（一）家庭人均月收入符合民政部门城镇居民最低生活保障标准，且已接受连续救助6个月以上；
（二）人均住房使用面积低于12平方米。
第十一条 住房保障对象的申请人，应当为申请家庭的户主；户主不具有完全民事行为能力的，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；申请家庭无具有完全民事行为能力人的，由其监护人作为申请人。
第十二条 住房保障的家庭成员，以民政管理部门核发的《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》中载明的为准。
第十三条下列情形，应当认定为申请人的住房：
（一）家庭成员居住的私有住房、福利性实物分房（包括房改房、安居房、集资建房、合作建房、经济适用住房、已购直管公房、解危解困房等）；
（二）家庭成员承租的住房；
（三）现住的父母或者子女的住房；
（四）家庭成员出租或者转让的住房；
（五）已购买或者已拆迁安置的住房；
（六）其他可以认定为申请人家庭的住房。
第十四条 符合本办法第十条规定的保障对象，可以依据本办法规定自行选择保障方式。
第十五条 住房保障对象的家庭成员是年满60周岁的孤寡老人、企业特困职工、烈属、伤残军人、残疾人或者市级以上劳动模范的，在选择实物配租时，应当优先保障。
第十六条住房保障对象的家庭成员有下列情形之一的，不得申请实物配租：
（一）因离婚失去自有或者共有住房的；
（二）拥有私有住房和福利性实物分房的；
（三）转租、转让原住房的。
第十七条 租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。五华、盘龙、西山、官渡区范围内的，由市发改委负责制定廉租住房租金标准，市统计及相关管理部门测算市场平均租金，市发改委和市房管局制定租赁住房补贴标准。
其他县（市）区的，由当地政府根据其实际情况确定，报市发改委、市财政局和市房管局备案。
租赁住房的补贴资金由市、县（市）区财政承担。
第十八条 准予享受租赁住房补贴的：无房户按人均使用面积12平方米计算租赁住房补贴；人均住房使用面积未达到住房保障标准的，按现住房面积与住房保障面积标准的差额计算租赁住房补贴。
第十九条 承租直管公房的保障对象，可以申请租金核减。其核减部分的租金由县（市）区财政承担。
房屋租金按照现行租金标准与廉租住房租金标准的差额，在保障面积内给予核减。
第二十条申请住房保障的，申请人应当向户籍所在地的乡（镇）政府、街道办事处提出书面申请，填写申请表，并提交下列材料：
（一）《云南省城镇居民最低生活保障金领取证》；
（二）申请人及家庭成员所在单位或者居住地街道办事处或者乡（镇）政府出具的现住房证明（有房屋所有权证和房屋租赁证明的须同时提交）。无房户或者年满60周岁的孤寡老人，由所在单位或者户口所在地乡（镇）政府、街道办事处出具证明；
（三）家庭成员户口簿和身份证；
（四）委托他人办理的，需提交授权委托书和身份证明。
申请人持有特困职工优惠证、革命烈士证明书、中华人民共和国伤残军人证、中华人民共和国残疾人证、市级以上劳动模范证等证明材料的，一并提交。
第二十一条 乡（镇）政府、街道办事处应当对申请人身份、家庭收入和住房等进行核查，并将核查结果在辖区内公示15日。对公示无异议或异议不成立的，乡（镇）政府、街道办事处应当将申请表及相关材料送县（市）区房产管理部门。
第二十二条 县（市）区房产管理部门自收到初审材料之日起，应当会同有关部门在20个工作日内完成审核。采取入户调查、查档取证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及相关人员应当配合调查，如实提供有关情况。经审核后符合条件的，确定申请人享受住房保障方式，予以公示。
对采取实物配租、租赁住房补贴或者租金核减保障方式的，由县（市）区房产管理部门核准登记并书面通知申请人，报市房产管理局备案。
申请人不符合条件的，由县（市）区房产管理部门书面告知不予受理或者不予登记的理由。
第二十三条 申请人应当持房产管理部门的书面通知办理住房保障的相关手续。
（一）准予实物配租的，由县（市）区房产管理部门根据申请人住房困难程度和登记先后顺序排队轮候分配廉租住房。承租户应当遵守国家法律法规，按照租赁协议约定，缴纳住房租金和物业管理费。
申请人分配廉租住房的，应当与县（市）区房产管理部门签订房屋租赁协议，明确双方的权利、义务以及违约责任。县（市）区房产管理部门，应当每半年将实物配租情况书面报市房产管理局备案。
（二）准予租赁住房补贴的，县（市）区房产管理部门应当与其签订租赁住房补贴发放协议，并核发补贴资金。
（三）准予租金核减的，由县（市）区房产管理部门核减办理。
第二十四条 住房保障资金实行财政专户管理，封闭运行，专项用于实物配租住房的建设、收购和租赁住房补贴、支付县（市）区财政承担的租金核减部分，不得挪作他用。
接受实物配租家庭腾退的直管公房，县（市）区房产管理部门应当用于实物配租。
廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。
第二十五条 廉租住房租金专项用于廉租住房的维修和管理。
第二十六条 县（市）区政府组织编制廉租住房年度建设投资计划，报市政府批准后实施。
第二十七条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，并根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排，在申报年度用地指标时单独列出。
新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，可以相对集中建设，也可以在经济适用住房以及普通商品房住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或者回购。
第二十八条 县（市）区房产管理部门是本辖区廉租住房的项目建设单位，负责对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等进行招标。
第二十九条 廉租住房建成后，应当按照有关规定进行综合验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第三十条 廉租住房建设中涉及到的行政事业性收费，由市、县（市）区政府予以减免。
第三十一条 住房保障家庭应当每半年向县（市）区房产管理部门如实申报收入、人口及住房变动情况。
县（市）区房产管理部门每半年会同相关部门对享受住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，根据复核结果，对享受住房保障的资格、方式、额度等及时进行调整，并书面告知当事人。
第三十二条 享受住房保障的申请人有下列行为之一的，由县（市）区房产管理部门取消住房保障：
（一）虚报、瞒报住房状况的；
（二）民政部门取消城镇最低生活保障资格连续满一年，且不属于低收入住房保障范围内的；
（三）擅自改变廉租住房用途的；
（四）将廉租住房转借、转租的；
（五）连续3个月以上未在廉租住房居住的。
第三十三条 县（市）区房产管理部门作出取消申请人保障资格决定的，应当在5个工作日内书面告知当事人，并说明理由。享受实物配租的申请人应当在接到通知之日起3个月内将承租的廉租住房退回。逾期不退回的，县（市）区房产管理部门依法申请人民法院强制执行。
迁出确有困难的，当事人应当在接到通知之日起5日内向县（市）区房产管理部门提出延期申请，县（市）区房产管理部门应当在接到申请之日起5日内作出是否同意延期的决定。同意延期的，延长期限为3个月；不同意延期的，当事人应当在收到书面通知之日起15天内将承租的廉租住房退回。
延长期内，房屋租金标准按同期市场租金标准执行。延长期届满，或者当事人接到房产管理部门不同意延期的书面通知仍不迁出的，县（市）区房产管理部门依法申请人民法院强制执行。
县（市）区房产管理部门作出取消申请人享受租赁住房补贴、租金核减保障资格的，在作出决定的次月停止租赁住房补贴的发放、租金核减。
第三十四条 市房产管理、市民政、市监察等相关部门应当对全市住房保障工作进行督促检查，受理有关住房保障工作的举报、投诉，调查核实相关情况，对不符合政策规定的，予以纠正。
国家机关工作人员在住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
