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沈阳市国有土地使用权出让金征收管理规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 20:47:35  浏览:8366   来源:法律资料网
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沈阳市国有土地使用权出让金征收管理规定

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市国有土地使用权出让金征收管理规定
沈阳市人民政府



第一条 为加强我市国有土地使用权出让金(以下简称“土地出让金”)的征收管理,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等国家有关规定,结合我市实际情况,制定本规定。
第二条 我市行政区域内土地出让金的征收管理,均按本规定执行。
第三条 土地出让金包括:
(一)国有土地使用权出让时,土地使用者依法交纳的土地出让金。
(二)国有土地使用期满后,土地使用者需要续期而交纳的续期土地出让价款。
(三)原通过行政划拨获得国有土地使用权的土地使用者,将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交的土地出让价款。
(四)土地合作者未按合同约定期限对土地进行投资建设而依法交纳的土地闲置费。
(五)依法获得土地使用权的土地使用者,在承租年限内,按规定向政府交纳的土地使用费或土地租金。
(六)土地出让金的存款利息。
(七)土地出让金征收管理的罚没收入和土地出让金收入。
第四条 市财政部门是土地出让金的主管机关。
市土地管理部门是土地出让金的代征机关,其他部门和单位一律不得代为征收。
第五条 土地基准地价、标定地价应由市规划、土地管理部门会同市财政、国有资产、房产、物价等管理部门,依照国家有关规定共同制定,报市政府批准后实施。
第六条 土地出让金必须全部上缴财政,由财政列入预算管理,专款专用,用于城市基础设施建设、土地开发和发展农业。
土地出让金缓征、减征由市财政部门负责办理。
第七条 国有土地使用权有偿出让合同签订后,市土地管理部门根据土地出让合同,负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单。”
第八条 土地受让方必须根据交款通知单规定的金额、开户银行和帐号,按规定的时间将土地出让金直接缴入“土地出让金财政专户。”
第九条 土地受让方按合同规定全部付清地价款后,市财政部门应为土地受让方开具“土地出让金专用票据。”市土地管理部门根据“土地出让金专用票据”及有关规定,办理土地产权登记手续,填发土地使用证。
第十条 市土地管理部门应当依法行政,对未依法足额交纳土地出让金的单位和个人,市土地管理部门应解除土地使用权有偿出让合同,不予办理土地产权登记手续,不发放土地使用证,并可追究受让方的赔偿责任。
第十一条 外国投资者为获得土地使用权所支付的土地出让价款,需用外币支付,也可将外币兑换成人民币支付。
第十二条 市财政部门应在银行开设“土地出让金财政专户”,用于土地出让金的专项存储和核算。并在每月份终了五日内和市土地管理部门核对,清算当月的土地出让金收入支出。
第十三条 市财政部门应根据市土地管理部门填报的清算单,及时清算、拨付有关费用,并按2%核拨土地出让业务费。
第十四条 清算核拨有关费用后的土地出让金净收益,应按季缴入财政金库,纳入当年的全市城建投资计划,专项使用。资金的使用由市财政部门根据有关部门申报的具体开发建设项目所需费用,审核后下达预算支出指标,拨款并监督使用。
第十五条 沈阳经济技术开发区、沈阳市南湖科技开发区、沈阳商贸金融开发区、沈阳市辉山风景区开发和沈阳市沈河开发区的土地出让金收入,由市财政部门委托开发区的财政部门负责统一征收管理,全额纳入开发区的财政预算管理,专项用于基础设施建设和土地开发。
上述开发区的财政部门,应在每季度终了十日内,与市财政部门和市土地管理部门办理土地出让金的缴拨手续。
第十六条 市土地管理部门和开发区财政部门,应在每季度终了后十日内,向市财政部门送土地出让金收入和支出季报表。
第十七条 新民市、辽中县、法库县、康平县,要根据本规定,结合本地实际情况,制定本县(市)的国有土地使用权出让金征收管理办法,报市财政部门备案。
第十八条 本规定由市财政局负责解释。市财政局可依据本规定制定实施细则。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
附:
1.缴交国有土地使用权出让金登记单
2.国有土地使用权出让金清算单
3.土地出让金专用票据
附件1:
缴交国有土地使用权出让金登记单
缴款期限: 年 月 日至 年 月 日 No.
--------------------------------------------------
|缴款单位| | 土地出让金财政专户 |
|----|------------------|------------------------|
|地 址| |电话| |开户银行| |帐号| |
|----------------------------|---------|---------|
|出 让 项 目 | | 签约日期 | |
|-----------|----------------|---------|---------|
|土地使用权出让合同号 | | 出让期限 | |
|-----------|----------------|---------|---------|
| 出让地块座落地点 | | 容积率 | |
|-----------|----------------|---------|---------|
| 出让面积(平方米) | | 用地性质 | |
|-----------|----------------|---------|---------|
|单位地价(元/平方米)| | 付款方式 | |
|----------------------------|---------|---------|
| | 单位| | | | | | | | | | | | | |
| | |十|亿|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|美元汇率 |
| |币种 | | | | | | | | | | | | | |
| |-------|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-----|
| 土地出让金总价款 |小| 美 元 | | | | | | | | | | | | | |
| | |-----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-----|
| |写|人 民 币| | | | | | | | | | | | | |
| |-|-----|-----------------------------|
| |小| 美 元 | |
| | |-----|-----------------------------|
| |写| 人民币 | |
|------------------------------------------------|

| 土 地 部 门 填 写 | |
|-------------------------| |
| | 单位| | | 土地部门(盖章): |
|付款日期| |美元(元)|人民币(元)| |
| |项 | | | |
| | 目 | | | |
|----|-------|-----|------| |
| |定 金| | | |
|----|-------|-----|------| |
| |保 证 金| | | |
|----|-------|-----|------| |
| | 第一期付款 | | | |
|----|-------|-----|------| |
| | 第二期付款 | | | |
|----|-------|-----|------| |
| | 第三期付款 | | | |
|----|-------|-----|------| |
| | 滞 纳 金 | | | |
|----|-------|-----|------| |
| | | | | 经办人: |
|----|-------|-----|------| |
| |总 计| | | |
--------------------------------------------------
填发日期: 年 月 日
附件2:
国有土地使用权出让金清算单
年 月 日 No:
----------------------------------------------------------
| 出 让 方 | 受 让 方 | 签 约 日 期 |
|--------------|---------------------|-------------------|
| | | |
|--------------|---------------------|-------------------|
| | | 2 | | 2 |
|出让宗地地点| |单位地价(元/m ) | |出让面积(m ) |
|------------------------------------|-------------------|
| | |亿|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
| |小 写|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
| 土 地 出 让 金 总 价 款 | | | | | | | | | | | | |
| |---|---------------------|
| |大 写| |
|--------------------------------------------------------|
| | 项 目 | 金 额(元) | 项 目 | 金 额(元) | 项 目 | 金 额(元) |
| |----------|---------|------|----------|------|--------|
|明|1.补偿性支出 |2.开发性支出 | |3.土地出让业务费 | | |
| |----------|---------|------|----------|------|--------|
|细|(1)土地征用费 | |(1) | |4.净收益 | |
| |----------|---------|------|----------|------|--------|
|项|(2)青苗补偿费 | |(2) | |(1)收益 | |
| |----------|---------|------|----------|------|--------|
|目|(3)劳动力安置费 | |(3) | |(2)租金 | |
| |----------|---------|------|----------|------|--------|
| |(4)拆迁补偿费 | |(4) | |(3)利息 | |
| |----------|---------|------|----------|------|--------|
| | | | | |(4) | |
| |----------|---------|------|----------|------|--------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------
附件3:
土地出让金专用票据
日期: 年 月 日 No:
--------------------------------------
|收款单位(人)| |
|-------|----------------------------|
| |根据土地使用权出让合同(199 )第 号 |
|缴 款 内 容|----------------------------|
| |出让 地块 |
|-------|----------------------------|
| |美 元(大写): ¥: |
|缴 款 金 款|----------------------------|
| |人民币(大写): $: |
|-------|----------------------------|
| 附 注 | |
--------------------------------------
收款单位(章): 财务主管: 收款人:



1995年11月29日
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对外贸易经济合作部关于印发《冻鸡出口管理暂行规定》的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《冻鸡出口管理暂行规定》的通知
1997年8月27日,对外贸易经济合作部

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),部驻各地特派员办事处,配额许可证事务局,各有关部委直属公司,中国食品土畜进出口商会,中国外商投资企业协会:
为整顿冻鸡出口经营秩序,维护国家和企业的利益,促进冻鸡出口的有序健康发展,我部决定从1998年1月1日起对冻鸡实行主动配额管理。为保证配额管理的顺利实施,1997年冻鸡出口许可证有效期截至12月31日。现将我部制定的《冻鸡出口管理暂行规定》印发给你们,请遵照执行。

附件:冻鸡出口管理暂行规定
第一条 为稳定和巩固我国冻鸡出口市场,改善出口经营秩序,提高出口产品质量,维护国家的整体利益,特制订本规定。
第二条 本规定适用商品范围为出口的冰鲜鸡和冷冻鸡(以下统称冻鸡)。海关商品编号分别为02071100、02071200、02071300和02071400。
第三条 冻鸡出口实行出口许可证和全球出口配额总量控制下的重点国别(地区)管理。对港澳地区出口冻鸡仍按现行的有关规定执行。
第四条 出口配额的分配(不包括对港澳地区出口)
(一)配额的分配与调整本着“公平、公正、效益”的原则进行。
(二)鼓励规模经营。根据各地方和各部委直属公司(以下简称各单位)出口实绩、配额使用、出口卖价和商品质量等情况,实行奖优罚劣的配额分配机制。
(三)配额分配按以下原则进行:
1.在确定1998年配额总量的基础上,参照各单位1994、1995和1996年三年的出口实绩(海关统计),计算出各单位1998年度的配额基数。
2.从1999年1月1日起,在确定当年度配额总量的基础上,根据各单位上年度的配额基数,按其在上年度配额总量中所占比重,先计算出各单位当年度的配额基数。
3.从1999年1月1日起,对上年1-9月份配额使用率(海关统计,下同)低于全国配额平均使用率的单位,扣减其配额基数的20-50%(具体扣减比例在分配时视各单位配额使用总体情况而定,确定后的扣减比例适用于所有被扣减的单位)。扣减的配额按比例分别奖励给配额使用率高于全国平均配额使用率的单位。
各单位的配额使用率都在80%(含80%)以上时,不再进行配额的奖罚。
4.配额总量如需调整追加时,参照上述办法将确定后的追加总量,分配给配额使用率高,出口卖价高,出口产品为质优名牌的单位。
(四)各单位进行配额二次分配时也应参照本条第三款规定办理,并且分配给每家出口企业的配额数量不得低于1000吨。配额数量在50000吨以上的单位,配额分配不得超过9家企业;配额数量在10000-50000吨之间的单位,配额分配不得超过5家企业;配额数量在10000吨(含10000吨)以下的单位,配额分配不得超过3家企业;追加配额的分配应在已核定的企业中进行。各单位分配的结果须及时抄报外经贸部(贸管司)和中国食品土畜进出口商会(以下简称食土商会)。
(五)对使用重点国别(地区)的冻鸡配额开发新市场的单位外经贸部将在年度配额分配时予以适当奖励。
(六)外经贸部将在《国际商报》上公布获得二次分配配额的企业名单。
第五条 出口经营的协调
(一)食土商会负责对冻鸡出口经营的协调,重点要加强对冻鸡出口价格、成交和主要市场的协调。
(二)食土商会负责对鸡肉项下的整只冻鸡和冻鸡块及杂碎(海关商品编码分别为02071200和02071400)的出口合同进行审核签章。各进出口企业须将上述鸡肉的出口合同正本报送食土商会。
(三)冻鸡出口经营协调办法由食土商会制定并报部备案。食土商会应加强对冻鸡出口的后期跟踪检查,并将有关情况和问题及时反馈给有关管理部门。
第六条 出口许可证的管理
(一)冻鸡出口许可证由外经贸部授权的发证机关发放。
(二)对鸡肉项下的整只冻鸡和冻鸡块及杂碎(海关商品编码分别为02071200和02071400)的出口,发证机关要严格按照食土商会审核签章的“出口合同正本复印件”核发出口许可证。
(三)出口企业在申领出口许可证时,除日本和中东市场外,向其他国别(地区)出口冻鸡,须申报冻鸡的出口商检卫生注册编号,发证机关须在许可证备注栏内注明企业商检卫生注册编号。
(四)出口企业在申领出口许可证时,须在出口许可证申请表规格、品种栏内详细列明鸡肉部位名称,不得笼统称为“冻鸡块”或“冻分割鸡”等。否则,有关发证机关将不予发证。
第七条 已获商检卫生注册证书并给予卫生注册编号的工厂(场)加工生产的冻鸡,须经检验合格后方可出口;对进口国要求工厂卫生注册的,由国家商检局统一对外办理注册手续,获进口国主管部门批准或认可后产品可准出口。
第八条 对欧盟出口冻鸡加工企业卫生注册编号的申办及使用等,按国家商检局制定的有关管理办法实施。
第九条 外经贸部批准的具有冻鸡出口经营权的生产企业,其出口的冻鸡必须是自产产品。
第十条 外商投资企业按现行规定办理,外商投资企业出口冻鸡,必须是本企业自产产品,出口数量不得超过外经贸部核定的出口规模,并接受中国食土商会通过中国外商投资企业协会的统一协调。
第十一条 冻鸡的出口报关,海关凭有效的出口许可证和商检证书验放。
第十二条 处罚
(一)对低于食土商会制定的冻鸡最低出口限价出口或劣质出口、浪费或违章转让、倒卖出口配额和许可证的,以及违反本规定其他内容的企业,经查实后,视其情节轻重,按外经贸部《关于处罚低价出口行为的暂行规定》第六条、《关于出口商品主动配额管理暂行规定》第二十条,分别给予通报批评或警告、扣减配额、暂停或取消冻鸡出口经营权等的处罚。
(二)对违反本规定发放出口许可证的发证机关,按照外经贸部出口许可证管理办法有关规定查处。
第十三条 本规定自发布之日起实行,由外经贸部负责解释。


试述民事责任的分类

王海宏


  一、合同责任和非合同责任
  根据民事责任和否由合同关系引起,可以分为合同责任和非合同责任。
合同责任,即合同上的责任。它不仅包括违约责任即违反合同债务所生的民事责任,还包括因合同变更、解除所产生的民事责任、保证责任和非违约方未尽到防止或者减轻损害的义务所应负的责任。非合同责任,是指非因合同关系所产生的民事责任,具全包括缔约过失责任、侵权民事责任、不当得利返还民事责任等。
  二、双方责任和单方责任
  根据承担责任者是否仅为一方当事人,民事责任分为友方责任和单方责任。双方责任,是指民事法律关系的当事人双方对损害后果均有过错,各自依其过错程度承担民事责任。如《民法通则》第113条规定,“当呈人双方都违反 合同的,应当分别承担各自应我的民事责任。”单方责任,是指民事法律关系的一方当事人向对方承担的民事责任。
  三、共同责任和单独责任
  根据承担责任者是一人还是多人,民事责任可以分为共同责任和单独责任。
  单独责任,是指责任人仅有一人的民事责任。共同责任,是指责任人为两人或者两人以以上的民事责任。根据共同责任人是否按一定的份额承担责任,共同责任又可以分为按分责任和连带责任。按份责任,是指依据法律规定或雾茫茫得当事人的约定,共同两答按照特定的份额稳中有各自承担责任。连带责任,是指按照法律规定或者当事人约定,共同责任不分份额地共同向权利人或者受害人承担民事责任。
  区分共同责任和单独责任的意义在于:共同责任的责任分配关系复杂,单独责任的分配简单易行。对于按份共同责任而言,尚需确定共同责任人稳中有自应当承担的责任份额。对于连带共同责任而言,受害人有权向连带责任人之一请求承担民事责任的全部;向受害人承担责任超过自己份额的责任人有权向其他责任人追偿。
  四、财产责任和非财产责任
  根据责任的内容是否为财产,民事责任可以分为财产责任和非财产责任。财产责任,是指以支付金钱、移转财产权利为内容的民事责任。如赔偿损失、返还财产、支付违约金等。非财产责任,是指以不作为、精神抚慰等非以财产为内容的民事责任。
  五、有限责任和无限责任
  根据承担责任是否有财产限制,民事责任可以分为有限责任和无限责任。有限责任,是指责任人以其某部分财产承担民事责任。如抵押人仅以抵押财产对所担保责任、有限责任公司的股东仅以其了资对公司债务所承担的责任。无奶责任,是指以其所有的全部财产承担民事责任。


北安市人民法院 王海宏