云南省人民代表大会常务委员会关于修订１５件地方性法规的决定
云南省人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会关于修订15件地方性法规的决定
云南省人大常委会
（1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
决定
云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》关于修订地方性法规的规定，决定对《云南省城乡集市贸易食品卫生管理办法》等15件地方性法规作如下修改：
一、《云南省城乡集市贸易食品卫生管理办法》第二十四条修改为：“食品卫生监督、管理、检验人员在执行本办法中徇私舞弊、贪污受贿的，对检举上述人员违法行为的单位和个人进行打击报复的，应当由主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二、《云南省环境保护条例》第十一条修改为：“云南省人民政府环境保护行政主管部门对全省环境保护工作实施统一监督管理。
“自治州、市、县人民政府和地区行政公署的环境行政主管部门，对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。
“乡、镇人民政府应当有专人管理环境保护工作。”
第十二条第一款修改为：“省环境保护行政主管部门的主要职责是：”
第十七条修改为：“城市人民政府应当开展城市环境综合整治工作，按照城市性质、环境条件和功能分区，合理调整产业结构和建设布局，严格控制废水、废气、固体废弃物、噪声对城市环境的污染，努力改善和提高城市环境质量。
“城市环境综合整治定量考核工作由云南省环境保护行政主管部门会同云南省城乡建设行政主管部门负责，每年公布考核结果。”
第十九条修改为：“云南省环境保护行政主管部门会同有关部门组织环境监测网络。环境监测实行资质审查制度。
“县级以上环境保护行政主管部门所属的环境监测机构的监测数据是环境保护监督管理和行政执法的依据。
“各行业主管部门和企业事业单位的环境监测机构，经环境监测资质考核合格，分别负责本部门和本单位的环境监测工作。受县级以上环境保护行政主管部门委托，其监测数据经委托部门核查后具有本条第二款效力。”
第四十条修改为：“排放污染物超过国家或者本省规定的污染物排放标准的企业事业单位，按照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。
“水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。
“征收排污费实行‘统一领导，分级管理’的原则。中央、省属企业事业单位的排污费，由省环境保护行政主管部门负责征收和管理；自治州、省辖市、地区行政公署属排污单位的排污费由同级环境保护行政主管部门负责征收和管理；三资企业的排污费由审批项目的环境保护行政主管
部门负责征收和管理。”
第五十八条修改为：“县级环境保护行政主管部门可处以10000元以下罚款；自治州、省辖市、地区环境保护行政主管部门可处以50000元以下罚款；省环境保护行政主管部门可处以20万元以下罚款；超过罚款限额的，报上一级环境保护行政主管部门批准。罚款全部上缴国
库。”
第六十二条修改为：“本条例的解释，属于条文本身需要进一步明确界限的，由云南省人民代表大会常务委员会负责；属于条例应用方面的问题，由云南省人民政府环境保护行政主管部门负责。”
三、《云南省施行森林法及其实施细则的若干规定》删去第十五条，以下各条顺序依次递改。
四、《云南省出版管理条例》第四十四条修改为：“违反本条例规定的，分别给予警告、罚款、没收、停止出售、停业整顿、吊销许可证或者报刊登记证等处罚。
“（一）有出版、印刷、经销非法出版物行为，数额较小，情节轻微的，收缴非法出版物，给予警告或者处以5元以上200元以下的罚款。
“（二）有出版、印刷、经销非法出版物行为，数额不大但情节较为严重的，没收非法出版物和非法所得，并处以200元以上1000元以下的罚款，还可以责令其停业整顿。
“（三）有出版、印刷、经销非法出版物行为，数额较大，情节严重的，没收非法出版物和非法所得，并处违法所得一至五倍的罚款，责令停业整顿或者吊销许可证；屡教不改的，处违法所得二至十倍罚款，吊销许可证。
“（四）有出版、印刷、经销淫秽出版物行为的单位（含个体户），没收其淫秽出版物及非法所得，处违法所得二至十倍罚款并吊销其许可证。
“对违反本条例的行为，处以警告的，由查处部门决定；处以罚款、没收、停业整顿的，由县以上新闻出版（文化）管理机关或者工商行政管理机关按照各自的职权决定；处以停止出版的，由地、州、市、县新闻出版（文化）管理机关决定，报云南省新闻出版局备案。
“处以吊销许可证的，由原发证部门决定；对以吊销报刊登记证的，由云南省新闻出版局决定。
“违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
五、《云南省计划生育条例》第四十六条修改为：“有下列行为之一的，由县级计划生育部门处以200元至3000元罚款，有非法所得的予以没收，并由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
“（一）擅自为他人摘除宫内节育器或者为他人做输精（卵）管复通手术的；
“（二）擅自为他人进行胎儿性别鉴定的；
“（三）有其他妨害计划生育行为的。”
增加一条，作为第四十七条：“计划生育管理人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）在计划生育工作中玩忽职守，弄虚作假，收受贿赂，徇私舞弊的；
“（二）贪污、挪用计划生育经费和征收的计划外生育费的。”
六、《云南省保护和发展邮电通信条例》第四十四条修改为：“对违反本条例第二十九条规定的，由工商行政管理部门没收其全部违法所得和非法收购物，并处以违法所得或非法收购物价值一至五倍的罚款。”
七、《云南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第三十七条修改为：“依法处以的各类罚款全部上缴国库；依法没收的非法财物按国家的有关规定处理。”
八、《云南省统计管理条例》第二十条第一款修改为：“有下列违法行为之一的企业事业组织及其主管人员或者直接责任人员、个体工商户，应当分别给予行政处罚或者行政处分：”
第二十条第一款第（八）项修改为：“个体工商户不按《统计法》和国家有关规定如实提供调查统计资料的，处以50元至1000元罚款。”
第二十一条修改为：“按本条例第二十条规定处以罚款的，由县级以上人民政府统计部门决定。罚款必须在收到行政处罚决定书之日起15日内缴纳。罚款全部上交国库。”
九、《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法（修正）》第六十条修改为：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未经批准，不送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由当地街道办事处、乡、镇人民政府或者其授权单位对其进行批评教育，并采取有效措施责令其送子女
或者被监护人入学。”
十、《云南省技术市场管理条例》第三十一条修改为：“在技术贸易中，违反本条例规定的，由科学技术管理部门或者工商行政管理部门按下列规定处理：
“（一）未按本条例第十九条规定办理手续兴办技术交易会的，由有关科学技术管理部门责令补办手续；拒不办理的，责令停止技术贸易活动，由有关部门对直接责任人员给予行政处分；
“（二）利用假技术合同骗取优惠待遇的，由科学技术管理部门注销认定登记，追回非法获得的优惠待遇，并可由工商行政管理部门处以3000元以下罚款。”
十一、《云南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》删去第四十条第一款第（四）项，修改为：
“第四十条 有下列情形之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处用人单位1000元至10000元罚款；造成人员死亡的，每死亡一人加罚10000元；
“（一）违反《矿山安全法》第四十条第（一）、（二）、（四）、（五）项规定的；
“（二）擅自停用或者拆除安全设施、保护装置的。
“（三）矿长和特种作业人员未按规定接受专门的安全技术知识培训和考核的；”
第四十二条修改为：“矿山企业未按规定提取或者使用安全技术措施专项费用的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以未按规定提取或者使用金额10％以下的罚款，但最高罚款额不超过50000元。”
十二、《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》第十六条修改为：“有本条例第六条第（一）至第（五）项行为之一的，责令立即停止生产、销售，经行政机关负责人批准，全部商品可先行登记保存，消除商品和装潢上的商标标识、标志，没收掺杂、掺假、以假充真的商品和违法所
得，并对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员分别处1000元以上3000元以下的罚款；工商行政管理机关可以依法吊销营业执照。”
第十七条修改为：“有本条例第六条第（六）、（七）项行为的，责令停止生产和销售，没收生产、销售的伪劣商品和违法所得，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处3000元以上10000元以下的罚款；工商行政管理机关可以依法吊销营业执照。
“对查实确属生产、销售的伪劣商品，尚未售出的，并处同类商品正品货值总金额30％至50％的罚款，已售出的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
第二十条修改为：“有本条例第七条第（八）项行为的，由省工商行政管理部门会同有关监督管理部门认定，并依照有关法律、法规和本条例规定处罚。”
十三、《云南省产品质量监督管理条例》第十二条第一款第（三）项修改为：“对需要进一步查验的产品，经行政机关负责人批准，可以采取先行登记保存或者扣押措施；必要时可以向人民法院申请冻结其相应的银行存款；”
第（四）项修改为：“对事实清楚、并有法定依据应当给予处罚的轻微违法行为，可以当场作出对公民处以50元以下，对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚决定。”
第十三条修改为：“对实施先行登记保存或者扣押的产品，应当在7日内作出结论。因办案需要延长先行登记保存或者扣押期限的，应当在期满前向上一级技术监督管理部门申请批准，并通知当事人。延长期限一般不得超过30日。因案情复杂需要延长期限的，应当报省技术监督管理
部门审批。”
第二十二条修改为：“擅自销售、转移、隐慝、销毁被先行登记保存的产品的，由技术监督管理部门处以被先行登记保存产品货值总金额一倍以上五倍以下的罚款，对有关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。”
十四、《云南省经纪人条例》第十二条修改为：“伪造、涂改、转让、买卖、出租、出借经纪资格证的，没收违法所得，处1000元以下罚款，收缴经纪资格证。”
第十四条修改为：“违反本条例第十一条（一）至（四）项规定之一的，没收违法所得，视情节轻重和危害程度处20万元以下罚款，责令停业整顿。”
十五、《云南省人才市场条例》第二十五条第一款修改为：“违反本条例，有下列行为之一的人才中介组织，由当地人事行政管理部门会同有关部门给予警告、没收违法所得；情节严重的，撤销批准文件或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照，可以并处1000元以上、1000
0元以下罚款：”
《云南省城乡集市贸易食品卫生管理办法》第15件地方性法规根据本决定作相应修订并汇编公布。
本决定自公布之日起施行。
1997年12月3日
宁波市烟尘防治管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市烟尘防治管理办法
宁波市人民政府
第一条 为防治烟尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内拥有各种炉、窑、灶等燃烧装置及其附属设施的单位及个体经营者。
第三条 市、县（市）、区环境保护部门，是对烟尘防治实施统一监督管理的机关，负责组织本办法的实施。
各级计划、经济、规划、工商、劳动等部门，应根据各自的职责，配合环境保护部门做好烟尘防治工作。
第四条 任何单位和个人都有保护大气环境不受烟尘的义务，有对造成烟尘污染的单位和个体经营者进行检举、控告的权利。
第五条 烟尘防治管理实行排污许可证制度。排污单位必须向当地环境保护部门申报登记，领取排污许可证。
排污许可证实行年检验审，对达不到烟尘排放规定标准的，限期治理。
第六条 新增、更新、改造炉、窑、灶，必须落实消烟除尘设施和与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的措施，并报所在地的环境保护部门审批。
第七条 在风景名胜区和其他需要特别保护的区域内，不准新设置燃煤的炉、窑、灶。在烟尘控制区内不得新设置手工操作的燃煤炉、灶。在规划居住区严格控制新建煤炉、窑、灶。
本市海曙、江东、江北区的中山路、药行街、江厦街、解放路、百丈路、人民路两侧禁止新设置燃煤炉、窑、灶。本市其他县（市）、区人民政府可根据当地实际情况划定禁止新设置燃煤炉、窑、灶的地段。
第八条 无排污许可证的单位和个体经营者，不得使用燃烧器械及其附属设施。
第九条 环境监测机构对炉、窑排放的烟尘实行年度监测。
烟尘控制区内的锅炉、工业炉窑按有关规定实行定期监测，并同时测试除尘效率。测试结果作为排污许可证年检验审的依据。
第十条 各种炉、窑排放的烟尘浓度，按照《锅炉大气污染物排放标准》（ＧＢ13271－91）和《工业炉窑烟尘排放标准》（ＧＢ9078－88）执行。
第十一条 对现有的各种炉、窑、灶，都应采取有效的消烟除尘措施，并制定严格的操作规程，加强操作管理，使烟尘排放达到规定的标准。
烟尘控制区内现有手工操作的燃煤炉、窑、灶，应当分期分批淘汰，逐步使用清洁能源（柴油、气、电），具体实施计划由环境保护部门会同经济综合主管部门负责下达，各有关部门组织实施。
第十二条 各种锅炉、窑炉、灶必须采用国家推广的炉型和除尘器，并采用无烟燃烧技术。
第十三条 烟尘排放达不到规定要求的，由环境保护部门按国家规定收取超标准排污费。
第十四条 对排烟装置及其附属设施不符合要求的，由环境保护部门根据烟尘控制区内外的不同情况和要求，提出限期治理意见，报同级人民政府决定。
第十五条 任何单位和个体经营者，不得销售、转移未经劳动、节能、环境保护部门鉴定合格的锅炉和消烟除尘设备。
第十六条 各种消烟除尘设施未经当地环境保护部门批准，不得闲置或擅自拆除。因燃烧器械和除尘设施损坏而冒黑烟或烟尘排放浓度超标时，应采取措施及时修复，同时立即报告环境保护部门。
第十七条 严禁在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；特殊情况下确需焚烧的，须报当地环境保护部门批准。
第十八条 违反本办法的，由环境保护部门按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条规定，拒绝排污申报或者谎报的，处以300元以上3000元以下的罚款。
（二）违反第六条、第七条、第八条规定的，新安装的炉、窑、灶不得启用运行，并处以2000元以上20000元以下的罚款。
（三）违反第十一条规定，烟尘排放超标的，处以500元以上5000元以下的罚款。
（四）违反第十四条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的，除按国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果，由环境保护部门处以5000元以上30000元以下罚款或者由作出限期治理决定的人民政府责令停业、关闭。
（五）违反第十五条规定，擅自销售或转移锅炉和消烟除尘设备的，处以销售价25％的罚款，并承担治理责任。
（六）违反第十六条规定，未经环境保护部门同意，擅自闲置或者拆除消烟除尘设施而导致烟尘超标排放的，处以500元以上5000元以下的罚款。
（七）违反第十七条规定，未经批准焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等物质的，处以100元以上5000元以下的罚款。
（八）拒绝环境保护监察人员现场检查或者在被检查时弄虚作假的，可处以300元以上3000元以下的罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九○年四月一日起施行。
1996年4月1日
