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浙江省龙泉市人民政府


龙泉市人民政府关于印发《龙泉市转业士官和城镇退役士兵安置工作试行办法》的通知


龙政发〔2004〕76号







各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：
《龙泉市转业士官和城镇退役士兵安置工作试行办法》已经市政府第十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○四年十月八日

龙泉市转业士官和城镇退役士兵
安置工作试行办法

为切实搞好转业士官和退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《浙江省人民政府、浙江省军区关于认真做好2003年冬季退役士兵安置工作的通知》（浙政发[2004]3号）等有关文件精神，结合我市实际，特制订本办法：
一、安置对象
按国务院《退伍义务兵安置条例》和国务院、中央军委《中国人民解放军志愿兵退出现役安置办法》规定需要政府安置分配工作的人员。
二、安置原则
坚持“按系统分配任务、包干安置”的原则，并采取指令性安置、自谋职业、双向选择等原则保障转业士官和退役士兵第一次就业。
三、安置范围
（一）国有企业、市属大集体企业、国家参股的股份制企业；
（二）国家机关工勤人员、事业单位；
（三）法律规定的其他单位。
四、安置计划
安置计划的编制，先由市安置办综合调查，提出安置初步计划，报经市退伍安置领导小组研究同意，再由市政府审核批准。
五、安置办法
采取指令性安置、自谋职业、双向选择的三种形式进行安置：
（一）在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号或立二等功以上的退役士兵、三等战功以上的退役士兵、因战致残评定为二、三等伤残军人作为指令性安置。
（二）因公因病致残评定为二、三等的伤残军人、服役满十年转业的士官等重点安置对象原则上实行自谋职业、双向选择进行安置。
（三）其余需安置工作的退役士兵政府不作指令性安置，自退伍报到之日起一年内未落实单位的，鼓励自谋职业，一次性发给安置补助金，经公证视为第一次就业，市政府不再予以安置。
（四）机关事业单位在完成指令性安置计划、且另在编制空缺的前提下，同意计划外接收安置转业士官和退役士兵的，根据规定程序报经市编制委员会审核批准，予以安置。
六、鼓励自谋职业
自谋职业人员，与市安置办签订协议后，享受以下优惠政策：
（一）退役士兵于次年12月底前未能落实工作单位的，经市安置办核准，由市政府发给一次性安置补助费，法定服役期内基数为16000元计发，每服役一年增发2000元，义务兵（除士官外）每超期服役一年，在此基础上再增加3000元。
（二）重点安置对象选择自谋职业的发给一次性安置补助费，在法定服役期内基数为40000元，每超期服役一年增发3000元。伤残军人还可享受在乡伤残军人待遇。
（三）义务兵从到安置办报到之日的次月至安置办作出自谋职业安置通知前期间，每月发给生活补助费200元；转业士官从部队停发生活津贴费的次月至市安置办发出安置通知前期间每月发给生活补助费200元。
（四）在领取一次性安置补助费后，五年内自谋职业者落实到行政机关、事业单位工作的，组织、人事劳动社会保障、民政等部门应协助办理有关手续，其安置补助费应予退还市安置办。
（五）根据国家政策规定，对安排到非国有经济单位工作的退伍军人，除享受到本单位同等条件职工的工资、福利待遇外，还应享受国家规定的包括医疗、失业、养老等社会保险在内的待遇，其军龄连同待分配期间（一年内）一并计算为投保年限。自谋职业期间按规定标准由个人缴纳保险费，达到国家规定退休年龄且实际缴费年限达到或超过15年的，由市人事劳动社会保障局给予办理退休手续，由市社会保险事业管理处发放退休养老金，其军龄连同待分配期间（一年内）一并视同缴费年限，作为计算退休养老金标准的依据。
（六）对自谋职业的转业士官和退役士兵可参照财政部、国家税务总局《关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（财税[2004]93号）的精神，给予政策扶持。具体操作办法按国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2004]10号）文件有关规定执行。对接收安置退役士兵占一定比例，并按国家规定与退役士兵签订一年以上劳动合同，经人事劳动社会保障局认定，地方税务机关核准的企业，要在一定时限内免征营业税。对自谋职业从事个体经营的退役士兵，各有关方面优先给予办理证照；除收取依法颁发证照的工本费外，三年内免收各项行政性收费；从事符合条件的食品生产经营和餐饮业，卫生部门优先办理卫生许可证，免收审批费和三年年审费；从事书刊零售的，新闻出版部门免费发放书刊经营许可证；从事农业种植养殖业或新办农业企业、从事农业服务业的，享受国家有关税收减免优惠政策。人事劳动社会保障局开办的职业介绍机构要积极向退役士兵提供就业信息，并免费提供1—2次职业介绍服务。
（七）实行劳动合同制的单位，必须与退伍军人签订劳动合同，对接收伤残军人的单位，市人民政府参照残疾人就业有关规定给予接收单位应有的优惠。
（八）户粮关系可落实就业所在地的社区居委会，也可落实家庭所在地的社区居委会，也可在市内挂靠有固定住房的亲属。
（九）人事档案由用人单位管理，自谋职业的委托市人武部管理。
（十）城镇退役士兵和重点安置对象，在办理安置手续及自谋职业手续时，同时办理党团关系的转移，党团关系可落实在用人单位及户籍所在地的党团组织。在此之前由退伍安置办建立临时党支部。
七、建立安置保障金制度
安置保障金主要用于自谋职业的一次性安置补助费及待安置期间的生活补助费，经费由市财政解决，并在每年的七月底前把安置保障金拨给市安置办。
八、严肃安置纪律
（一）对拒绝完成市政府下达的安置计划任务的有关部门、单位和主要责任人，视情节作如下处理：
1、根据《国家公务员暂行条例》及《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，监察局按干部管理权限对有关单位主要负责人给予政纪处分，建议有关机关作出处理。
2、对确有困难无法完成当年安置任务的单位，由单位提出申请，经市安置领导小组批准，向市安置办交纳安置指标调控费每名5万元；人事劳动社会保障局三年内不得给予办理其他人员调入手续。
（二）因接收单位推拖，造成退伍军人不能按时上岗工作，自安置办开出的安置介绍信和人事劳动社会保障局开具的介绍信之日起，由接收单位负责发放工资。
（三）对办理假材料谋取安置资格、非农居民占用农业户口指标或农村居民占用城镇户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及在农村入伍后购买城镇户口的，一律不享受城镇退役士兵的安置政策；因个人原因超过报到时间一个月未到安置办报到的城镇退役士兵，一律不享受自谋职业政策，取消其安置资格，交由居住地社区按社会待业青年管理。
九、通力合作，加强领导
退伍安置工作是一项政治性、社会性、指令性和长期性的任务，民政、人事劳动社会保障、工商、粮食、财政等部门要确保各项政策措施落实到位；宣传部门要加强新闻舆论监督；监察部门要加强监督检查，保证政令畅通，圆满完成全市安置工作任务。
十、本《试行办法》由市退伍军人安置领导小组办公室负责解释，本《试行办法》自发文之日起执行。




江苏省南京市人民政府


南京市城镇企业职工生育社会保险办法
　
１９９６年１２月２３日　南京市人民政府令第５９号




　　第一条　为了维护企业女职工的合法权益，体现妇女生育的社会价值，均衡企业负担，给女职工在生育过程中提供经济补偿，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　市行政区域内的城镇企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工，外商、台港澳人员投资企业的外籍、台港澳地区人员除外），必须依照本办法参加生育保险。


　　第三条　凡符合国家、省、市计划生育有关规定生育的女职工，可以享受本办法规定的待遇。


　　第四条　南京市劳动局是职工生育社会保险工作的主管部门，其所属的社会保险基金经办机构（以下简称经办机构），具体负责生育保险业务工作。


　　第五条　职工生育保险基金（以下简称生育基金）按照“以支定收、收支基本平衡”的原则征集。用人单位以上年度全部职工工资总额的０．８％，按月向经办机构缴纳。
　　职工个人不缴纳生育保险费。


　　第六条　生育基金存入财政专户，专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得挪用。生育基金按照银行规定的同期城乡居民存款利率计息，所得利息并入基金。


　　第七条　用人单位无故不缴纳职工生育保险费的，劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，按日加收应缴款额２‰的滞纳金，滞纳金并入生育基金。


　　第八条　用人单位缴纳的职工生育保险费的列支，按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的有关规定执行。
　　滞纳金在企业自有资金中列支。


　　第九条　生育基金的列支范围：为女职工在国家和省规定的产假期间的生育津贴、生育费用（包括检查费、接生费、手术费、住院费和药费）。


　　第十条　女职工产假期间的生育津贴以上年度本市职工社会月平均工资为计发基数，计发标准按照国家有关规定执行。生育津贴根据本市职工工资增长情况，每年７月１日进行调整，负增长时不作调整。


　　第十一条　女职工生育费用实行顺产定额支付，难产限额支付。顺产为１０００元，难产为：助娩产１５００元，剖宫产３０００元。生育费用支付标准将不定期进行调整。


　　第十二条　经办机构凭职工所在单位填报的《南京市城镇企业女职工生育保险待遇审核表》、计划生育证明、婴儿出生证明、医疗诊断书及医疗费用单据、处方等资料，按照本办法第九条的规定支付。


　　第十三条　经办机构管理费的提取比例，由市财政会同劳动行政部门核定并报经市人民政府批准后，从生育基金中提取。


　　第十四条　生育基金的收支和管理费的使用情况，必须接受市社会保险基金监督委员会的监督。


　　第十五条　各县可以根据本办法，结合本县实际组织实施。


　　第十六条　本市乡镇企业职工生育社会保险办法，另行制定。


　　第十七条　本办法由南京市劳动局负责应用解释。


　　第十八条　本办法自１９９７年１月１日起施行。