上海市人民代表大会常务委员会关于本市进一步开展法制宣传教育的决议
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上海市人民代表大会常务委员会关于本市进一步开展法制宣传教育的决议
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于本市进一步开展法制宣传教育的决议
上海市人民代表大会常务委员会
（2001年8月20日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
自1986年以来，本市已实施了三个五年法制宣传教育规划，各级领导干部和广大公民的法律意识和法制观念不断增强，社会各项事业的依法治理工作逐步开展，为本市经济持续快速健康发展，发挥了有力的保障作用，为坚持依法治市、建设社会主义法治城市，发挥了重要的基础性作用。为了贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议》和《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，有必要制定并实施2001年至2005年法制宣传教育第四个五年规划。进一步开展法制宣传教育，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，贯彻依法治国基本方略，深入宣传学习宪法和法律法规，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高城市的管理水平，增强城市的综合竞争力，保障和促进本市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要确定的目标顺利实现。为此，特作决议如下：
一、开展法制宣传教育，要以宪法为重点，宣传与公民权利义务密切相关的法律法规，注重培养权利与义务相一致、权力与责任相统一的法制观念，增强公民依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识；宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传保障和促进西部大开发的法律法规，宣传我国加入世界贸易组织后需要熟悉的法律法规，宣传加强社会治安、维护社会稳定等方面的法律法规，为深化改革、促进发展、确保稳定、推进社会全面进步创造良好的法治环境。
坚持依法治国与以德治国相结合，法制宣传教育与思想道德教育相结合，促进社会主义民主法制建设和精神文明、物质文明建设的同步发展。
二、本市全体公民都应当接受法制宣传教育，重点对象是各级领导干部、司法人员和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员。还要重视对中介机构服务人员、社区工作人员和外地来沪务工经商人员的法制宣传教育。
各级领导干部应当带头学习宪法和法律法规，熟悉履行职责所必需的法律知识，牢固树立宪法和法律权威的观念，做到依法决策、依法管理、依法办事。
司法人员和行政执法人员应当深入学习宪法和法律法规，熟练掌握与本职工作相关的法律知识，自觉维护宪法的尊严和国家法制的统一，做到公正司法、依法行政。
青少年应当养成遵纪守法、尊重社会公德的良好习惯，逐步掌握必要的法律知识，学会依法维护自己的合法权益。
企业经营管理人员应当认真学习和掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，提高依法经营管理的能力和水平，遵循诚实信用的原则，自觉遵守和维护市场经济秩序。
三、法制宣传教育要同法治实践紧密结合，按照依法治市的要求，深入开展各地区、各系统、各单位的依法治理工作，逐步实现各项事务管理的法制化；积极开展基层依法治理工作，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，推进基层民主政治建设；围绕党和国家的中心工作，开展各种形式的专项依法治理活动，促进各项事业顺利健康地发展。
四、开展法制宣传教育应当紧密结合形势和民主法制建设的实际，有针对性地进行，注重实效。文化、广播影视、新闻出版等大众传媒应当运用现代科技和传播手段，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。各级、各类教育培训基地要继续发挥法制宣传教育作用。要充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，从公民实际需要出发，开展法律“进社区、进乡村、进企业、进家庭”活动。
五、进一步开展法制宣传教育，是全社会的共同责任，必须在各级党委的领导下，动员和依靠全社会的力量做好工作。本市的一切国家机关、社会团体、企事业组织，要根据不同对象的特点和要求，建立和健全与之相适应的法制宣传教育运行机制和工作责任制，认真开展本地区、本系统、本单位的法制宣传教育工作。法制宣传教育所需的经费，由各级人民政府及有关单位予以保证。各级法制宣传教育主管部门要认真制订法制宣传教育规划，并做好组织、协调、指导、检查工作。
六、本市各级人民代表大会及其常务委员会，要加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督，开展视察和执法检查等活动，听取贯彻决议情况的报告，督促本决议的执行。
2001年8月20日
北京市施行《中华人民共和国房产税暂行条例》的细则（修正）
北京市人民政府
北京市施行《中华人民共和国房产税暂行条例》的细则（修正）
北京市人民政府
1986年12月27日京政发(1986)165号发布 根据1998年6月12日北京市人民政府令第6号北京市人民政府关于修改《北京市施行〈中华人民共和国房产税暂行条例〉的细则》有关条款的决定进行修正
第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》）第十条和规定，制定本细则。
第二条 凡座落在本市城区、郊区所属的街道办事处、县城（含卫星城）、建制镇辖区内和工矿区范围内的房产，均应在本市缴纳房产税。国家和本市另有规定者除外。
本条所指城区、郊区所属的街道办事处、县城（含卫星城）、建制镇的范围，均以北京市人民政府确定的行政区划为依据。
第三条 纳税人有营业机构的，在独立核算的营业机构所在地纳税；无营业机构的，在其房产所在地纳税。
第四条 企业、事业单位房产，不论自用还是出租均按征收月份前一个月的月末帐面房产原值，一次减除百分之三十后的余值，计算缴纳房产税。其他单位和个人出租的房产，以租金收入为房产税的计税依据。
第五条 除《条例》第五条规定者外，下列房产免纳房产税：
1、经有关主管部门批准由企业、事业单位和个人自办的各类学校、图书馆、幼儿园、托儿所、哺乳室、医院、医务室、诊所等占用的房产；
2、火葬场、殡仪馆、公墓的房产。
3、经市人民政府或市税务局批准免税的房产。
第六条 纳税人纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经税务机关批准后，给予减税或免税照顾。
第七条 本市房产税全年税额分两次缴纳，纳税期限为4月1日至4月15日和10月1日至10月15日。
第八条 本细则发布后，纳税人应在税务机关规定的 期限内，向主管税务机关办理纳税申报登记。具备自核自缴条件的，其应纳的税款，应在纳税期限内，自行计算缴纳；不具备自核自缴条件的，由税务机关填发房产税缴款书，由纳税人缴纳。
纳税人发生房产增加、减少或使用性质变更、租金调整等情况，必须在变动后十五日内到主管税务机关办理变更申报登记。
其他有关征收管理方面的问题，按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和本市有关规定办理。
第九条 本细则由市税务局负责解释。
第十条 本细则与《条例》同时施行。一九五一年十二月十日北京市人民政府公布的《北京市房地产税稽征办法》同时废止。
1986年12月27日
公安部关于对《户口登记簿》、《户口簿》改革的通知
公安部
公安部关于对《户口登记簿》、《户口簿》改革的通知
[81]公发治105号
各省、市、自治区公安厅、局：
为整顿和加强户口管理的需要，根据二十多年实践情况和各地提出的修改意见，对一九五六年全国第一次户口工作会议统一规定的《户口登记簿》、《户口簿》作以下改革：
一、《户口登记簿》和《户口簿》的项目。市镇的：取消“年龄”、“成份”、“兵役状况”三项；保留：1、户主或与户主关系，2、姓名，3、别名，4、性别，5、出生日期，6、出生地址，7、籍贯，8、民族，9、宗教信仰，10、婚姻状况，11、文化程度，12、职业及服务处所，13、本市其他住址，14、公民证代号号码签发机关及日期，15、何时由何地迁来本市（镇、公社）何时登记户口，16、何时由本市（镇、公社）何处迁来何时登记户口，17、何时迁往何地或何因注销户口，18、户口登记事项变更更正记载、事项内容、年月日及办理人章，19、本户住址。农村《户口登记簿》、《户口簿》的项目：可同于市镇的，也可比市镇的少几个项目，由省、市、自治区决定。
二、《户口登记簿》、《户口簿》的式样规格，根据各地使用情况，认为下列式样规格较为适宜，各地可参照本地情况自行决定。
（一）《户口登记簿》式样规格：
1、市镇居民《户口登记簿》，由过去一户一册改为十六开一户一页，以街道、巷、居委会等为单位装订成册，前边加上索引。
2、市镇集体单位和农村《户口登记簿》式样规格，可按市镇居民《户口登记簿》的式样规格设制。农村《户口登记簿》按生产队、大队装订成册。
3、市镇居民和集体单位的《户口登记簿》由市镇派出所管理；农村《户口登记簿》，在设有农村派出所的地区由农村派出所管理，在未设农村派出所的地区由人民公社和生产大队管理。
（二）《户口簿》式样规格：
1、市镇居民《户口簿》由过去的三十二开改为六十四开。
2、市镇集体单位《户口簿》式样，可以是三十二开活页，或与《户口登记簿》相同，每户装订一册，由单位保存。
3、农村《户口簿》与农村《户口登记簿》式样规格相同，按生产队装订成册，由大队保存。有条件的地区，也可参照市镇居民《户口簿》式样制发一户一本的《户口簿》交由社员保存。
三、边境、海防地区户口，按市镇地区户口管理办法，严格管理。如果原来是发居民证的，仍保持不变。
四、少数民族地区《户口登记簿》、《户口簿》可加印少数民族文字，规格不限。
五、改革时间，为避免浪费，各地可以在现有《户口登记簿》、《户口簿》用完换发新簿时，再行改革。改革时，应将有关文件和式样抄报公安部备查。
