福建省人民政府关于水利工程水费核定、计收和管理的若干规定
福建省政府
福建省人民政府关于水利工程水费核定、计收和管理的若干规定
福建省政府
规定
为贯彻执行国务院一九八五年七月二十二日发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》，加强对我省现有水利工程管理，改变过去依靠国家补贴过日子的状况，增强水利工程自我维持和更新改造的能力，以巩固和发挥现有水利工程的效益，特作如下规定：
一、水库、渠道、引水闸坝、机电排灌站和江海堤防等水利工程，都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水单位，均应按规定向水利工程管理单位交付水费。不同使用价值的用水水费，应有所区别。一般是工业和城镇生活用水高于农业用水，经济作物用水高于粮食作物用水，消
耗水高于循环水，专供发电用水高于结合其他用途的发电供水，水资源缺乏地区高于水资源丰富地区用水。
二、各类用水的水费标准：
1．农业（粮食作物）水费：
（1）按量收费：水库灌区每立方米收费不低于一分；引水灌区每立方米收费不低于八厘。
（2）按亩收费：水库灌区每年每亩收费不低于五元；引水灌区每亩收费不低于四元。
（3）基本水费加按量收费：水库灌区基本水费每年每亩收费不低于二元五角，按量部分每立方米不低于五厘；引水灌区基本水费每年每亩收费不低于二元，按量部分每立方米不低于四厘。
（4）机电提水灌区：除参照（1）、（2）、（3）三款收费外，还需计入燃料、动力费用。
（5）经济作物水费标准，由各地根据实际情况，按照略高于当地粮食作物水费标准的原则，自行核定。
2．工业水费。由水利工程提供工业用水的水费，每立方米不低于三分五厘。
3．城镇生活用水水费。由水利工程提供城镇自来水厂水源并用于居民生活的水费，每立方米不低于二分。
按量收费的农业用水以支渠口为计量点，工业及生活用水以供水起点为计量点。
4．水力发电用水水费。结合其他用水的，按不低于水电站售电电价的12％或不低于电网平均售电电价的8％计收。专供发电用水的，根据水资源的状况，按结合用水水费的二至三倍计收。利用同一水利工程调节水量的梯级水电站用水，第一级按上述标准计收水费；第二级以下各级
，可低于第一级的标准。
5．其他水费：
（1）库面航运等利用水利设施发展多种经营的，按其总产值提成收取水费。由水利设施专门供水进行养殖、种植，其水费标准可参照农业经济作物的水费标准确定。
（2）堤防、水闸、排涝等工程管理单位，应向受保护的工商企业、农场、农户和其他单位收取工程维护管理费，其标准根据工程运行管理费和中、小修理费确定。
（3）船舶过闸、竹木过闸坝的收费标准，可按其类别、吨位和数量由各地研究确定。
（4）为改善环境和公共卫生等用水的水费，可参照农业（粮食作物）水费标准确定。
今后新建、扩建的水利工程，其水费标准应逐个核定。
三、为了合理用水，节约用水，必要时水利工程管理单位可根据历年水资源丰枯情况，研究制订水费的浮动价格。
四、水费实行先交款后用水或预买水票、凭票供水的办法。由工程管理单位自收，也可委托当地有关部门代收，代收单位可从水费中提取一定代办费。用水单位应按规定日期交纳水费，逾期不交，应加收滞纳金。经一再催交无效，水利工程管理单位报经上一级水利主管部门同意后，有
权限制供水，直至停止供水。
五、水费收入是水利工程单位的主要经费来源，由水利部门商同级财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的，视为预算收入，免交能源交通建设基金。水费主要用于工程的运行管理费、维护修理费、更新改造费等。结余资金可连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支，
任何部门不得截取挪用水费。
六、水利主管部门可调集水利工程管理单位部分折旧基金，用以统筹安排所属水利工程的更新改造任务。但不得以调集的资金用于机关本身的开支。水利工程管理单位的水费盈余，大部分用于建立事业发展基金，小部分用于集体福利和奖励基金，具体比例或数额需经上级主管部门批准
。水费收入较多的年份应建立“以丰补欠基金”，用以解决水费收入较少年份的资金短缺。
七、省水电厅要抓紧制定水费财务收支管理办法。水利管理单位要加强经营管理，建立健全财务制度，努力节约开支，收好、管好、用好水费，不断提高经济效益，逐步向企业化、社会化过渡。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。水源工
程与灌溉渠道分设独立核算管理机构的，应按上述规定分别确定水源工程和灌溉渠道的水费标准。
八、过去有以收水利粮代现金习惯的地区和单位，可继续沿用。
九、各级人民政府要加强对水费核订、计收和管理工作的领导。各地水利部门可根据本通知，拟定具体实施办法，报当地人民政府批准后施行，同时抄报省水利水电厅备案。
本通知执行过程有什么问题可直接同省水电厅联系。
1986年2月8日
深圳经济特区河道管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区河道管理条例
深圳市人民代表大会常务委员会
《深圳经济特区河道管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1998年12月4日通过并公布，自1999年3月1日起施行。
第一条 为加强河道管理，确保防洪防潮安全，发挥河道的综合效益，改善环境，保障经济建设和人民生命财产安全，根据法律、行政法规的有关规定，结合我市的实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我市的河道、防洪防潮堤防和滞洪区的管理。
河道内的航道，同时适用有关航道的管理规定。
第三条 河道管理范围：有堤防的，包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区及堤防、护堤地；无堤防的，包括水域、沙洲、滩地和现有河岸两侧各二十五米宽的地域。
第四条 市人民政府水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）是我市河道管理的主管部门。
深圳经济特区内河道由市水务主管部门负责管理；特区外河道由所在区人民政府水务主管部门（以下简称区水务主管部门）在市水务主管部门的指导下负责管理；河道跨区的，在市水务主管部门协调下分工管理。
深圳市与周边地区之间界河和跨市河流的管理办法由市人民政府报请上级人民政府确定。
第五条 在河道管理范围内的道路、鱼塘、绿化带、码头等，由运输、农业、城管、港务等相关部门依各自的职能进行管理，但不得妨碍水务主管部门根据河道管理的需要实施的统一管理。
第六条 市水务主管部门负责编制河道整治规划，经审查批准后，纳入城市总体规划。
河道整治应结合城市发展的要求，将绿化、美化、水污染防治纳入整治方案，并同步实施。
河道整治资金的安排，按照国家有关规定执行。
第七条 堤防应按下列原则划定护堤地：
（一）自堤防内、外坡脚线两侧外延八米至十五米；
（二）护卫农用面积一万亩至五万亩的护堤地为堤防内、外坡脚线外延二十米至三十米；
（三）珠江口深圳西部海堤及防洪防潮海堤为堤防内坡脚线外延三十米至五十米，堤防外坡脚线外延五十米至八十米。
护堤地应含不少于四米的防洪防潮抢险通道。
第八条 在河道管理范围内兴建工程设施（包括兴建桥梁、码头、道路、涵闸、泵站及其他工程设施，埋设管道、缆线）的，应符合河道防洪标准、岸线规划和航道要求，保证行洪通畅，不得影响堤防安全、河势稳定。
在河道管理范围内不得修建房屋。
第九条 在河道管理范围内兴建工程设施，建设单位应将建设方案报请市或区水务主管部门审查同意。
市或区水务主管部门应自接到申请之日起二十日内完成审查，并书面答复申请单位。
经市或区水务主管部门审查同意后，建设单位应按规定向有关部门办理报建手续。
第十条 在河道管理范围内兴建工程设施，应当接受市、区水务主管部门的监督。工程项目的性质、规模、地点或施工方案作较大变动的，应事先征得市或区水务主管部门的同意。
在汛期施工的，建设单位和施工单位应按市、区水务主管部门的防洪安排采取相应的防洪措施。
第十一条 工程设施竣工验收应有市或区水务主管部门参加，建设单位应于验收日十五日前将有关文件资料报送市或区的水务主管部门。
第十二条 兴建工程设施造成水工程设施损坏或河道淤积的，由市或区水务主管部门责令建设单位按原技术标准限期修复或清淤；逾期仍未修复或清淤的，由市或区水务主管部门组织修复或清淤，所需费用由建设单位承担。
建设单位未于限期内修复或清淤造成他人损失的，应负赔偿责任。
第十三条 因兴建工程设施确需临时占用河道管理范围内水域或陆域的，应经市或区水务主管部门批准，但不得修建临时建筑物、构筑物。
临时占用的期限不得超过两年，确需延期的，可以申请延期一次，延长期不得超过一年。
占用期满后，占用单位或个人应按市或区水务主管部门指定的期限恢复原状，逾期不恢复的，由市或区水务主管部门组织恢复，所需费用由占用单位或个人承担。
第十四条 在河道管理范围内作业的，应经市或区水务主管部门同意，并服从水务主管部门的安排，开采砂石土料的，应按市政府的有关规定执行。
第十五条 河道不得覆盖或填堵。因城市发展确需覆盖或填堵的，应经市水务主管部门会同市规划国土、环保、城管等部门审查同意后，报市政府批准。
经市政府批准覆盖的河段，由市或区水务主管部门根据淤积情况组织清淤，因覆盖所增加的清淤费用由覆盖单位承担。
填堵河道需实施水系调整的，所需费用由填堵单位承担。
第十六条 河道整治需要占用土地的，由规划国土部门调剂解决；河道整治所增加的可利用土地，由规划国土部门按城市土地利用规划安排使用。
第十七条 在河道管理范围内禁止以下行为：
（一）设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物；
（二）堆放、倾倒余泥渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体；
（三）堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质；
（四）清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品；
（五）其他妨碍河道行洪的行为。
第十八条 在河道设置或扩大排污口，应报环境保护部门审批，审批前应先征求水务主管部门的意见；排放污水的流量、水质应定期报告环境保护部门，环境保护部门应定期向水务主管部门转达污水排放的情况。
第十九条 运输行政主管部门可根据需要在具有航运功能的河段上，设立航标等助航设施。为维护河道两岸堤防的安全，运输行政主管部门应在通航河道上设立限制航速的标志，通航船舶不得超速行驶。
第二十条 河道和堤防的防汛岁修费，按照事权和财权相统一的原则，分级负责，列入各级地方财政年度预算。
第二十一条 市、区水务主管部门可以向堤防、水闸和防洪排涝工程设施受益范围内的工商企业收取工程修建维护管理费，具体征收范围、标准和办法由市政府制定。
第二十二条 工程修建维护管理费应开设专项帐户，专款用于堤防、水闸和防洪排涝工程的修建、维护和管理，不得挪作他用。
工程修建维护管理费的收支应接受财政、审计部门的监督检查。
第二十三条 未经批准擅自在河道管理范围内兴建工程设施的，由市、区水务主管部门责令其立即停工，补办有关手续，并处以一万元以上三万元以下罚款；工程不符合本条例第八条要求的，应限期恢复原状，不得再建，并处以一万元以上三万元以下罚款。
经批准的工程设施在施工中不按照审查同意书的要求施工的，市、区水务主管部门应责令其限期改正。
第二十四条 违反本条例第十五条第一款规定的，由市水务主管部门责令其限期恢复原状，并处以十万元以上十五万元以下罚款；期限届满拒不恢复的，由市水务主管部门组织恢复，所需费用由覆盖或填堵单位承担。
第二十五条 违反本条例第十七条第（一）或（二）、（五）项规定的，由市、区水务主管部门提出清障计划和实施方案，责令其限期清除；逾期不清除的，由市、区水务主管部门组织清除，所需费用由违反单位或个人承担，并处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十六条 违反本条例第十七条第（三）或（四）项和第十八条规定的，市、区水务主管部门应予以制止，并将情况通报环境保护部门，由环境保护部门依法予以处罚。
第二十七条 在河道堤防或护堤地上进行取土、扒口、挖洞、开沟以及擅自挖低堤顶或其他作业，造成堤防或护岸工程损坏的，由市、区水务主管部门责令当事人立即停止违法行为，采取相应补救措施，限期恢复原状，并处以五千元以上一万元以下罚款；造成损失的，应负赔偿责任；
构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 擅自启闭或损坏防洪防潮堤上涵闸，挪用、盗窃防汛抢险器材物资，损坏防汛通讯、照明、观测设施或各种测量标志的，应负赔偿责任，并处以一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条 人为水土流失造成河床淤积，抬高河流水位，危害防洪安全的，市、区水务主管部门应责令当事人限期清淤疏浚河道；逾期不清淤的，由市、区水务主管部门组织清淤，所需费用由当事人承担，并处以五万元以上十万元以下罚款。
第三十条 当事人对处罚、处理决定不服的，可以在知道该决定之日起十五日内，向有管辖权的上级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在知道处罚、处理决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚、处理决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 河道管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对国家和人民生命财产造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 本条例自一九九九年三月一日起施行。
1998年12月4日
