关于跨省合资铁路企业跨地区税收分享入库有关问题的通知
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关于跨省合资铁路企业跨地区税收分享入库有关问题的通知
国家税务总局 中国人民银行 财政部
关于跨省合资铁路企业跨地区税收分享入库有关问题的通知
国税发[2012]116号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、财政厅（局），中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市中心支行：
根据《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于调整铁路运输企业税收收入划分办法的通知》（财预[2012]383 号）的规定，从2012年1月1日起，调整铁路运输企业税收收入划分办法。为做好跨省合资铁路税收分享入库工作，保证分享税收在各地及时足额入库，现将有关问题通知如下：
一、关于分享税收的征收缴库
（一）分享方式。跨省（自治区、直辖市，下同）合资铁路企业缴纳的营业税和企业所得税税款（欠税、查补税款和罚款，下同），应按中央财政核定的分配比例在相关省进行分配，由相关省负责缴库的主管税务机关分别办理征缴。分配的税款如超过限缴期限缴纳，相关省的主管税务机关需加收滞纳金。
（二）征缴职责。跨省合资铁路企业属于非注册地的营业税由非注册地地方税务局负责办理征缴，企业所得税由国家税务局或地方税务局负责办理征缴（注册地企业所得税由国家税务局征缴的，则非注册地企业所得税也由国家税务局征缴；注册地企业所得税由地方税务局征缴的，则非注册地企业所得税也由地方税务局征缴）。跨省合资铁路企业在非注册地办理营业税、企业所得税征缴的主管税务机关（以下简称非注册地主管税务机关）由该省的省国家税务局或省地方税务局确定；跨省合资铁路企业在非注册地某一税种的主管税务机关在该省应当唯一。
（三）缴库流程。跨省合资铁路企业在计算完应缴纳的营业税和企业所得税后，根据注册地主管税务机关按分配比例计算确定的注册地和非注册地应缴库金额，分别就地办理缴库。需向注册地国库缴纳的税款，由跨省合资铁路企业直接在注册地，向注册地主管税务机关对应的国库缴纳；需向非注册地国库缴纳的税款，由跨省合资铁路企业以汇款方式汇入非注册地主管税务机关对应国库的“待缴库税款”专户。汇款凭证“收款人全称”栏填写收款国库名称，“汇款人全称”栏填写汇款人名称，“汇款用途”栏内注明“××（纳税人）缴纳××（税务机关）税款”的字样。
国库收到待缴库税款后，在当日或次日向非注册地主管税务机关发送加盖国库业务转讫章的收账回单。非注册地主管税务机关应在收到收账回单的当日或次日，根据纳税申报表、税务处理决定书等税收应征凭证，分税种、分纳税人填开税收缴款书（以下简称：缴款书），将税款解缴入库。国库对收到的缴款书审核无误后，在缴款书回执联上加盖业务转讫印章，在收据联上加盖国库业务专用章，连同报查联转非注册地主管税务机关，其余联次作记账凭证。非注册地主管税务机关收到国库转回的缴款书收据联后及时交注册地主管税务机关，以便注册地主管税务机关掌握纳税人在非注册地税收分享入库情况，注册地主管税务机关并应及时将缴款书收据联转交给纳税人作完税凭证。
（四）科目使用和预算级次。开具缴款书缴纳营业税时，缴款书预算科目填列“101030102跨省合资铁路营业税”，预算级次填列“地方级”；缴纳企业所得税时，预算科目填列“101043317跨省合资铁路企业所得税”，预算级次填列“中央60%，地方40%”。营业税涉及的滞纳金和罚款收入，填列“1010320营业税税款滞纳金、罚款收入”，预算级次填列“地方级”；企业所得税涉及的滞纳金和罚款收入，按企业登记注册类型填列1010450项“企业所得税税款滞纳金、罚款、加收利息收入”下的有关目级科目名称及代码，预算级次填列“中央60%，地方40%”。收款国库填列与税务机关相对应的国库。
非注册地主管税务机关及对应国库在办理跨省分享税收征缴、入库以及对账等有关事项时，应严格按照《中国人民银行 财政部 国家税务总局关于印发〈待缴库税款收缴管理办法〉的通知》（银发[2005]387号）执行，确保税收资金安全。
二、关于分享税收的退库
按规定由税务部门负责审批办理的应退还跨省合资铁路企业的税款，由跨省合资铁路企业注册地主管税务机关审批总退税金额，并将审批决定和企业退税申请书、完税凭证等有关退税材料复印件及时转交非注册地主管税务机关，按照缴纳税款时的分配比例由注册地、非注册地主管税务机关分别根据注册地审批的退税总金额审核当地应退税金额并办理退库。注册地、非注册地主管税务机关分别开具收入退还书，后附退库申请书及有关文件依据，提交当地对应的国库，原则上应向国库提供原完税凭证复印件。注册地国库经审核无误后，将退税款项直接汇给跨省合资铁路企业账户，并向注册地主管税务机关反馈收入退还书相应联次；非注册地国库经审核无误后，将退税款项通过中国现代化支付系统汇入跨省合资铁路企业账户，并向非注册地主管税务机关反馈收入退还书相应联次。非注册地主管税务机关收到非注册地国库反馈的收入退还书相应联次后，及时将收入退还书第四联转交注册地主管税务机关。注册地主管税务机关负责把各地开具的收入退还书第四联统一交跨省合资铁路企业。
三、关于非注册地主管税务机关对分享税收的知情权
（一）跨省合资铁路企业向注册地主管税务机关办理税务登记后，注册地主管税务机关应将税务登记代码、企业名称、开户银行、分享税收的纳税期限、申报和缴纳期限等税务登记有关资料副本转交非注册地主管税务机关。
（二）跨省合资铁路企业向注册地主管税务机关办理分享税收纳税申报的同时，应将纳税申报表及其他申报资料的副本抄送非注册地主管税务机关。
（三）注册地主管税务机关对跨省合资铁路企业税收进行税务检查时，凡涉及查补（退）税款和罚款的，注册地主管税务机关应将税务处理（处罚）决定书副本及时转交非注册地主管税务机关。
（四）审计和财政等外部门对跨省合资铁路企业税收进行审计检查时，凡涉及查补（退）税款和罚款的，注册地主管税务机关应将审计、财政处理决定书副本及时转交非注册地主管税务机关。
（五）非注册地主管税务机关需了解跨省合资铁路企业分享税收有关情况时，注册地主管税务机关应及时告知。
四、关于税收会统核算
注册地主管税务机关和非注册地主管税务机关应按照规定的各地税款分配比例和分享税收，根据相应的原始凭证，分别核算各自的税款应征、入库、欠缴和退税等情况。跨省合资铁路企业的重点税源监控工作由注册地主管税务机关负责。
本通知自2013年1月1日起执行。
国家税务总局 中国人民银行 财政部
2012年12月13日
电子信息产业发展基金管理暂行办法
财政部 信息产业部
关于印发《电子信息产业发展基金管理暂行办法》的通知
财建[2001]425号
有关单位：
为了更好地贯彻落实国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)精神，大力支持以软件和集成电路为核心的电子信息产业的发展，充分发挥电子信息产业发展基金(原电子工业生产发展基金)的使用效益，我们制定了《电子信息产业发展基金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：电子信息产业发展基金管理暂行办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国信息产业部
二○○一年七月十七日
电子信息产业发展基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)精神，为支持以软件和集成电路为核心的电子信息产业的发展，规范电子信息产业发展基金(以下简称电子发展基金)管理，发挥资金使用效益，制定本办法。
第二条 本办法所称电子发展基金是中央财政预算安排的，用于支持软件、集成电路，以及计算机、通信、网络、数字视听、新型元器件等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发和产业化的专项资金。
第三条 电子发展基金安排的基本原则：1.符合国家产业政策和电子信息产业发展规划；2.有利于提高电子信息产业研发能力，加快我国拥有自主知识产权的技术和产品开发；3.有利于促进科研成果转化，引导高新技术企业加快技术创新；4.有利于电子信息技术推广应用，促进产业结构升级，形成规模经济；5.公开、公正、公平。
第四条 电子发展基金由财政部、信息产业部各司其职，共同管理。
财政部职责：负责基金预算管理，批复基金预算和决算，审批项目安排和资金使用计划，对资金使用情况追踪问效，监督检查。
信息产业部职责：负责发布项目指南，组织项目申报和初审工作，对项目实施过程进行检查，组织验收完工项目。
财政部、信息产业部联合设立电子发展基金项目审查委员会，主要负责对电子发展基金项目的审查工作，同时在信息产业部设立电子发展基金管理办公室(以下简称基金管理办公室)，负责电子发展基金管理的日常事务。
第二章 项目选择与管理
第五条 电子发展基金按项目管理，采取公开招标和企业申报相结合的方式选择承担单位。程序如下：1.信息产业部于每年年初组织专家确定当年电子发展基金支持项目指南，在全国范围内发布，项目指南主要包括产业名称、技术领域、技术目标和国家重点支持的实行招标管理项目等内容；2.符合条件的单位，按要求通过电子发展基金申报专网申报(网址：www.itfund.gov.cn)，同时将书面材料报电子发展基金管理办公室；3.电子发展基金管理办公室整理申报项目资料，并组织中介机构进行评估。中介机构由财政部与信息产业部共同确定；4.电子发展基金管理办公室汇总、审核中介机构评估结果，对部分重点项目进行前期论证，制定项目支持计划草案，报项目审查委员会审查；5.信息产业部根据项目审查委员会的审查意见确定项目计划，报送财政部；6.财政部根据公共财政要求和国家产业扶持政策，批复项目计划和预算；7.信息产业部接到财政部的项目批复通知1个月内将项目下达到承担单位。
第六条 项目承担单位应具备以下基本条件：1.法人资格；2.必要的专业技术人员；3.必要的研究与开发或生产设备；4.在研究与开发技术领域已取得相关科研成果；5.其它应具备的条件。
第七条 电子发展基金由信息产业部授权基金管理办公室与项目承担单位签订合同，对项目实行合同制管理。合同的主要内容：1.项目目标及主要内容；2.技术经济指标；3.年度计划内容及考核目标(指跨年度项目)；4.项目预算及资金来源；5.电子发展基金支持方式；6.产权归属；7.完成期限；8.共同责任；9.有关附件。
第八条 项目完成后，由信息产业部根据项目合同组织验收。
第三章 资金及财务管理
第九条 信息产业部按规定程序向财政部请拨电子发展基金，并在收到款项后按项目计划及时足额将资金划拨到项目承担单位。
第十条 电子发展基金开支范围：
项目经费：指用于项目本身所必须的经费支出，主要包括：设备购置、原材料、燃料动力、资料、印刷、租赁费、鉴定验收等费用。
评审和管理费用：评审费用指财政部、信息产业部对项目进行评审论证所发生的费用；管理费用指基金管理办公室在管理电子发展基金工作中发生的调研、会议、咨询、网络运行与维护、信息管理等必要支出。评审和管理费用按照不超过项目资助金额的3.5％掌握。
经财政部批准的其它支出。
第十一条 电子发展基金主要采取无偿资助、贷款贴息两种方式，有条件的可采取资本投入方式。
无偿资助方式，主要用于中小企业研究与开发及中间试验阶段的必要补助，每个项目的资助数额一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元，并且项目承担单位须有等额以上的自有配套资金。
贷款贴息方式，主要对已具备一定技术水平、规模和效益的项目单位采取这种方式以支持其使用银行贷款，扩大生产规模，推广技术应用，一般按照承担企业申请项目贷款额年利息的50％— 100％确定贴息额度，每个项目贴息额度一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元。
资本投入方式，主要对少数技术起点较高、具有高成长性的电子信息产业项目采用资本投入方式，资本投入以引导其它资本投入为主要目的，投入数额一般不超过企业注册资金的20％。财政部、信息产业部要对国家投资建立严格的责任制度，选择具备条件的合格的投资管理机构行使具体管理职能。
第十二条 电子发展基金项目承担单位收到国家拨付的电子发展基金时，作以下财务处理：1.对无偿拨款方式，计入项目承担单位的“补贴收入”；2.对贷款贴息方式，冲减项目承担单位的“财务费用”；3.对资本投入方式，计入项目承担单位的“实收资本”或“资本公积”。
第十三条 年度终了后，信息产业部负责编制电子发展基金的年度使用决算报表(格式附后)，于次年3月1日前报送财政部，财政部依据国家有关规定进行批复。
第四章 考核与监督
第十四条 财政部和信息产业部负责对电子发展基金项目承担单位进行考核与监督，项目承担单位要主动将项目执行的有关情况报告财政部和信息产业部。
财政部和信息产业部要对项目执行情况进行考评，考评的内容主要是项目的执行过程、技术水平、经济效益、社会效益等几个方面。
财政部和信息产业部委托中介机构对项目承担单位实施不定期检查。
第十五条 项目因故撤消或终止，电子发展基金管理办公室应停止拨款，项目承担单位进行项目清算，并将电子发展基金已拨未用资金如数上交基金管理办公室。
第十六条 电子发展基金项目承担单位必须执行国家有关财务与会计制度，严格执行项目合同预算。对弄虚作假、截留、挪用电子发展基金等违反财经纪律的行为，除按照国家有关法律法规对有关项目单位和责任人进行处罚外，对项目承担单位还给予以下处理：终止项目合同；停止拨款并收回已拨资金；取消项目申报资格。
第五章 附 则
第十七条 本办法自发布之日起施行。财政部1994年12月30日印发的《电子工业生产发展基金管理办法》[(94)财工字第477号]同时废止。
第十八条 本办法由财政部商信息产业部负责解释。
上海市人民代表大会常务委员会关于设立人事代表工作委员会、法制工作委员会的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于设立人事代表工作委员会、法制工作委员会的决定
上海市人民代表大会常务委员会
1998年2月27日 上海市十一届人大常委会第一次会议通过
上海市第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议决定：
一、设立上海市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会，作为市人大常委会的工作机构，在常委会领导下，负责有关任免事项的初步审议和代表联络及选举事务工作。
撤销上海市人民代表大会常务委员会人事工作委员会。
二、设立上海市人民代表大会常务委员会法制工作委员会，作为市人大常委会工作机构，在常委会领导下，负责立法工作的规划、综合、协调、研究等方面的工作。
撤销上海市人民代表大会常务委员会法制研究室。
三、上海市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会、法制工作委员会的主任、副主任、委员的人选，由常委会主任会议提名，常委会通过。
1998年2月27日
