拉萨市人民代表大会常务委员会议事规则
西藏自治区拉萨市人大常委会
拉萨市人民代表大会常务委员会议事规则
（1987年12月16日拉萨市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年12月18日拉萨市第八届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2004年1月14日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准修正 2004年1月14日西藏自治区人民代表大会常务委员会公告[2004]第2号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强拉萨市人民代表大会常务委员会的工作，充分发挥地方国家权力机关的作用，提高常务委员会议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，参照《西藏自治区人民代表大会常务委员会议事规则》，结合拉萨市人民代表大会常务委员会工作实际，制定本规则。
第二条 拉萨市人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
常务委员会组成人员要认真履行职责，积极负责地审议各项议题，充分发表意见。
第三条 常务委员会举行会议，印发文件、材料时，同时使用藏语言文字和国家通用语言文字或者其中一种语言文字。
第二章 会议的召开
第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。举行会议的日期由主任会议决定。因特殊需要，经主任会议决定，常务委员会会议可以提前或推迟举行，也可以临时召集会议。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。必要时，主任可以委托副主任召集并主持会议。
第五条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
常务委员会组成人员必须按时出席会议，因特殊原因不能出席的应当在会前向常务委员会请假。
第六条 由主任会议拟订的常务委员会会议建议议程，提请常务委员会全体会议审议通过；在会议期间，需要调整的会议议程，由主任会议提请常务委员会会议决定。
常务委员会举行会议，一般在七日前将会议时间、建议议程和需要审议的报告材料，送达常务委员会组成人员。临时召集的会议，临时通知。
第七条 常务委员会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的负责人列席会议；
市人大专门委员会组成人员、常务委员会副秘长可以列席会议；市人民政府所属部门的负责人及县（区）人大常务委员会主任或副主任，列席相关内容的会议；根据会议议题，邀请部分市人大代表列席会议。
公民可以旁听常务委员会有关的会议内容。
列席会议人员有发言权，没有表决权。
第八条 列入常务委员会会议议程的工作报告、专题汇报、地方性法规草案等，应于常务委员会会议举行二十日以前，将书面材料报送常务委员会办事机构，法规案和重要报告应附草案文本和说明及必要的参阅资料。
第九条 常务委员会会议审议议案或者有关工作报告时，应当通知有关部门派人到会听取意见，回答询问。
第十条 常务委员会会议的决议、决定、议案的审议结果以及人事任免事项均以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
常务委员会会议通过的决议、决定以及常务委员会组成人员对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办事机构以书面形式交有关部门办理，承办机关应在规定的时间内向常务委员会报告办理情况。
第十一条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三章 议案的提出和审议
第十二条 市人民代表大会会议或者大会主席团交付常务委员会审议的议案，由主任会议提交常务委员会会议审议。
第十三条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。
市人大专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议并提出报告后再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的，应向常务委员会报告并向提案人作出说明。
主任会议可以委托有关专门委员会、常务委员会办事机构草拟议案草案并作说明。
第十四条 地方性法规议案，应在常务委员会举行会议的三十日前提出，并提供法规草案文本、说明及有关参阅资料。
人事任免事项，一般应在常务委员会举行会议的十五日前提出。任命案应提交被提请任命人员的任职理由和基本情况等材料，免职案应提交免职理由的材料。
质询案必须写明质询对象、问题和内容。
第十五条 常务委员会审议议案，由主任会议决定在全体会议上或者在分组会议上审议。
第十六条 常务委员会会议定期或不定期地听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告，听取和审议市人民政府关于国民经济和社会发展计划，财政预算的年中执行情况报告以及财政收支调整意见的报告。
市人民政府组成部门，受市人民政府委托，可以代表市人民政府向常务委员会作有关工作报告。
主任会议可以指定专题，要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向常务委员会作专题报告。
在常务委员会会议听取和审议前，主任会议可以决定将工作报告或专题报告交有关专门委员会审议，提出审议意见。
第十七条 常务委员会认为有必要时，可以对工作报告作出决议、决定。市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当认真贯彻执行常务委员会的决议、决定，并将贯彻执行情况报告常务委员会。
常务委员会组成人员在审议工作报告时提出的重要建议、批评和意见，由常务委员会办事机构整理成书面材料转交有关机关研究处理，承办机关应当在两个月内将办理情况报告常务委员会。
第十八条 常务委员会审议地方性法规案，按照《拉萨市制定地方性法规条例》的有关规定办理。
第十九条 代表大会闭会期间，向代表大会提出的法规案，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议审议后，由常务委员会决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或提案人向大会全体会议作说明。
第二十条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的质询案，质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
决定质询案在常务委员会会议上答复的，由受质询机关主要负责人在常务委员会会议上答复，常务委员会会议进行审议。
决定质询案在有关专门委员会会议上答复的，由受质询机关主要负责人在专门委员会会议上答复，由专门委员会向常务委员会或者主任会议提出报告。提出质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。
决定质询案以书面答复的，必须由受质询机关主要负责人签署。决定质询案以口头答复的，由受质询机关主要负责人到会答复。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出建议，经常务委员会全体组成人员过半数同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会审议，并向下次或以后举行的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。
第二十三条 质询案在主任会议作出交受质询机关答复的决定以前，提案人要求撤回的，该议案自行失效。
主任会议决定在有关专门委员会会议上答复的质询案，受质询机关未作出答复前，提案人要求撤回的，由主任会议决定。
列入常务委员会会议议程的质询案，提案人要求撤回的，由主任会议提请常务委员会会议决定。
第二十四条 主任会议或五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由常务委员会会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
特定问题调查委员会应当向常务委员会会议报告。常务委员会根据调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议。
第四章 议案的表决
第二十五条 常务委员会会议对审议的议案，可以作出决议、决定。
第二十六条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第二十七条 任免案逐人表决，也可以合并表决。
第二十八条 常务委员会会议表决议案，可以采取无记名投票方式，也可以采取举手方式或其他方式。
第二十九条 常务委员会会议可以对审议后的议案作出付表决、不付表决、继续审议、交有关专门委员会审议、终止审议的决定。
第三十条 常务委员会作出的决议、决定，通过的地方性法规、任免名单在《拉萨市人民代表大会常务委员会公报》上公告，并通过拉萨市新闻媒体向社会公布。
第三十一条 本规则自公布之日起施行。
成都市市容和环境卫生管理条例实施细则
四川省成都市人民政府
成都市市容和环境卫生管理条例实施细则
（１９９１年３月２６日 市政府令第８号发布）
第一章 总则
第一条 根据《成都市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 根据《条例》第二条规定，本细则适用于本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区所属街道办事处及苏坡乡、营门口乡、洞子口乡、桂溪乡、永丰乡、圣灯乡、保和乡、青龙乡等区域范围。
第三条 根据《条例》第三条规定，市、区市容和环境卫生管理部门、街道办事处（乡政府）、市城市管理监察大队的主要职责是：
（一）成都市城市管理委员会（以下简称市城管委）负责全市市容和环境卫生事业的统一管理，组织指导各级市容和环境卫生管理部门及城市管理执法队伍的工作；统筹协调城市管理工作；监督检查《条例》和本细则的贯彻实施，组织开展市容和环境卫生科学研究、人才培训、经验交流。
（二）区市容和环境卫生管理部门在区政府领导和市城管委指导下，负责本地区市容和环境卫生事业的管理工作；协调管理本区城市管理执法队伍；监督检查《条例》和本细则的执行情况；完成全市统一部署的市容和环境卫生管理任务。
（三）街道办事处（乡政府）在区政府领导、区市容和环境卫生管理部门指导下，负责本辖区市容和环境卫生管理工作；组织落实“门前三包”和日常的监督检查；完成市、区市容和环境卫生管理部门统一安排的任务。
（四）成都市城市管理监察大队在市城管委的领导下，对城区市容和环境卫生实行综合管理监察，按照统一指挥，分级管理的原则，对全市各级城管监察队伍实行业务指导。
城市管理员、“门前三包”管理员、环境卫生管理员是群众性的义务管理队伍，按照市容和环境卫生管理部门的规定和要求，监督管理违反《条例》和本细则的行为。
第四条 各级公安、城乡建设、规划、种保、卫生、工商行政管理、公用、房管、园林等有关部门，应各司其职，密切配合市容和环境卫生管理部门，做好本细则的实施。工作。
第二章 城市市容管理
第五条 根据《条例》第九条规定：
（一）不准在城市道路（含待铺装路面的规划道路用地）、河堤通道、街道绿地上搭设亭棚。确需在人行道搭设亭棚的，必须经市城管委会同公安机关批准，由市城管委办理手续并在指定地点设置。
（二）未经批准，临街建筑不得破墙开店或将橱窗改作门市。确需破墙开店或将橱窗改作门市的，必须向市城管委申报，由市城管委会同市规划局和其他有关部门审批。涉及城市建设规划的，按《成都市城市建设规划管理条例》第十四条规定办理。
（三）不准在城市道路上修建花台（园林部门统一修建的除外）、洗衣台和堆放、晾晒物品及摆设炉灶。
（四）临街店铺撑设临时遮阳蓬，其高度不得低于二点四米，宽度不超过二米，人行道宽度不足二米的，蓬宽不超过人行道。
第六条 根据《条例》第十条规定：
（一）占用城市道路设置集贸市场，必须向市城管委申报，由市城管委会同公安、工商行政管理及有关部门察勘审核，报市人民政府批准，并缴纳占道费，领取占道许可证。集贸市场范围内的道路、下水管道等设施，由市政设施管理部门管理、维修。
不准占用河堤通道和园林绿地设置集贸市场。
（二）堆物作业需临时占用城市道路的，必须经市城管委会同公安机关批准，缴纳占道费，按《成都市市政工程设施管理办法》第四条第二项规定缴纳保证金，领取占道许可证。占用道路的单位和个人，应严格按照批准的面积和时间作业，并设置隔离墙、栏等安全设施。不准损坏市政公用设施和树木花草，占用完毕必须做到料尽场地清。
（三）市政施工作业，必须做到文明施工，现场材料堆码整齐，产生和渣土及时清运，不准阻碍交通和影响市容卫生。
（四）占用城市道路装卸物品，除人民生活急需的粮、油、煤、肉、菜外，应在夜间（十九时至翌日七时）进行。确需在白天占用中、小街道临时装卸物品的，装卸时不准污染路面和堵塞交通。
第七条 根据《条例》第十条规定：
（一）各类占道经营的摊点，必须持市城管委颁发的占道许可证，经营带包装的食品、饮料、烟草、书刊等摊点的，还必须持卫生、烟草、新闻出版部门颁发的专业许可证，工商行政管理部门始能颁发营业执照或企业法人执照。
（二）经批准占道经营的单位和个人，必须定点亮证经营，不准超占面积或移动摊位，不准出租、转让证照。
（三）不准利用行道树搭设摊点，不准在绿化带内摆摊设点。主要交通道口弧线范围外延二十米内，不准摆摊设点。
（四）用三轮车、自行车及挑担出售农副产品的，必须进入集贸市场，不准占道销售。
（五）出售工业品、日用杂品的，必须进入店铺或指定市场，不准占道销售。
（六）各种饮食店铺，不准越门占道摆桌经营。
（七）临时占用人行道开展宣传、服务活动，必须经市城管委批准，办理占道许可证，在规定时间、地点，亮证开展活动并负责搞好场地的环境卫生。
（八）临时占道开办“夜市”，必须经市城管委会同有关部门批准，缴纳占道费，领取占道许可证，在指定的地段范围及规定时间内开办。主办单位要负责做好管理工作。
第八条 根据《条例》第十一条规定：
（一）临街设置各种广告牌（栏）、画廊、宣传橱窗，必须持设计方案报市城管委会同有关部门审核定点，办理有关手续。
（二）城市市政公用设施及临街设置的广告牌（栏）、画廊、宣传橱窗，设置单位应负责保持整洁、完好。
（三）未经批准，不准在市政公用设施、建筑物、构筑物上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌。需要悬挂、张贴、设置的，应向市城管委申报，经会同有关部门审核批准后，按规定标准及指定地点悬挂、张贴、设置。
不准在行道树、街道绿地上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌。
（四）各种宣传品、商业广告，应张贴在公用宣传广告栏内，不准在市政公用设施、建筑物、行道树上张贴与涂写。
临街店铺，不准越门挂、贴、摆设各种招徕顾客的宣传标牌。
举办物资交流会、商品交易会，会议期间的商品广告，应挂、贴在会议指定的地点。主办单位应在会期结束后三日内清除。
（五）临街开展各类活动临时张挂的标语，主办单位应在活动结束后三日内清除。
元旦、劳动、国庆等节日临街张挂的标语，在节前三日张挂，节后三日内清除；春节张挂的，可延至节后十五日内清除。
（六）店铺的招牌应符合《成都市招牌管理办法》的规定，做到美观、整洁、文字书写规范。
第九条 根据《条例》第十五条规定：
（一）建筑工地的渣土，由施工单位自行清运。清运前应到市环境卫生管理部门办理倾倒许可证，按照核定数量、运输工具、运输路线、倾倒地点进行作业，并填写运单，由废渣管理人员签收。自己无力清运的，委托环境卫生管理部门清运。
（二）建筑工程竣工后，市城管委参与验收，对不符合《条例》和本细则有关规定的，市规划局不予退还保证金。
第十条 根据《条例》第十六条规定：
（一）临时占道设置机动车、非机动车停车场点，应向市公安局申报，由市公安局会同市城管委选点定位。场点管理单位向市城管委缴纳占道费后，向市公安局办理占道许可证。
机动车和非机动车必须停放在停车场内或指定的地段。
自行车停放场点应划线定位，亮证服务，依次停放车辆。有条件的场点，应设立隔离围栏。
（二）临街单位、店铺的非机动车，应停放在内部，内部确无停车场地，需要临时占用道路的，接本条第一项规定办理。
第十一条 根据《条例》第十七条规定：
（一）入城路口建有大型机械化机动车冲洗场的，入城和过境的机动车（除执行紧急任务的警车，军车，救护车，工程，防洪抢险车等特殊用车外）必须进场冲洗除尘。并服从管理。
（二）冲洗场服务人员必须做到文明服务，保证冲洗质量。
（三）在城市道路行驶的各种机动车，必须保持车容整洁。
第三章 清扫与保洁管理
第十二条 根据《条例》第十八条规定：
（一）城市道路的清扫保洁，按行政区划和分工要求，由区环境卫生管理部门和街道办事处分别组织实施。
（二）城市所有道路每日都要清扫。主要道路在凌晨大扫，白天巡回保洁，每日冲洗并根据需要洒水除尘。
（三）不准沿街焚烧枝叶及其它废弃物。
（四）各单位应按爱国卫生运动委员会的要求和街道办事处划分的卫生责任区域，组织开展周末和节日前的卫生大扫除，并承担街道办事处组织的环境卫生突击任务。
（五）各单位和居民宅院、楼房要建立卫生责任制度，自行清扫保洁。
（六）因新建造路施工影响正常清扫除运而积存的垃圾、粪便，由施工单位负责清扫与除运。竣工验收合格，移交市政管理部门管理后，由区环境卫生管理部门或街道办事处按分工组织清扫保洁。
第十三条 根据《条例》第二十条规定：
（一）占道经营带包装的食品、饮料、瓜果的摊点，要符合卫生要求并备有容器，负责收集经营中产生的废弃物，保持摊点清洁卫生。
（二）集贸市场管理部门负责集贸市场内的清扫保洁，做到场内无垃圾、污物和积水。
第十四条 根据《条例》第二十一条规定：
临街两侧的单位和居民住户，实行“门前三包”责任制，搞好门前卫生、秩序和绿化管理。“门前三包”范围，由街道办事处（乡政府）划定。
第十五条 根据《条例》第二十三条第九项规定：
禁止城区（不含乡、镇）居民在道路、绿地及院内砌圈、置笼饲养和敞放、拴养家禽。
第四章 废弃物的清运和处理
第十六条 根据《条例》第二十五条规定：
单位和个体经营者修建、维修房屋产生的渣土，经营中产生的炭灰等废弃物应自行清运，也可委托区环境卫生管理部门清运。居民零星修建、维修房屋产生的渣土，必须到当地街道办事处办理倾倒登记手续，到指定地点倾倒。
第十七条 根据《条例》第二十七条规定：
（一）福利院、敬老院、幼儿园、托儿所（企业自办的除外）产生的生活垃圾、粪便，可向区环境卫生管理部门办理委托除运手续，免收服务费。中、小学校产生的生活垃圾、粪便，自己无力除运时，向区环境卫生管理部门办理委托搬运手续，减半收取服务费（生产、经营产生的废弃物除外）。
（二）集贸市场产生的垃圾及其它废弃物，由市场管理单位负责做到日产日清，也可委托区环境卫生管理部门除运。
（三）单位内部厕所、化粪池的粪便，由产权单位或使用单位负责消毒、疏淘、除运，也可委托区环境卫生管理部门疏淘、除运。
第十八条 根据《条例》第七条规定：
（一）城区单位（自行清运垃圾的除外）和居民应按月向街道办事处交纳清洁费。
（二）凡委托环境卫生管理部门收集、清运和处理废弃物、垃圾、粪便的，应向所在区环境卫生管理部门办理委托手续，缴纳服务费。服务费的收取标准，由市城管委与市物价局共同制定。
第五章 公共环境卫生设拖管理
第十九条 根据《条例》第二十九条规定：
新建造路、住宅小区、集贸市场、大型公共建筑，必须按国家规定，同时规划，同步建设公共厕所。新建住宅小区、集贸市场、大型公共建筑还必须设置果屑箱、垃圾桶（台）等环境卫生设施。市规划局应协同配合，严格把关。投资由建设单位负责解决。
己建成的道路、住宅小区、集贸市场、大型公共建筑未设置环境卫生设施的，应按以上要求在规定期限内设置。
第二十条 根据《条例》第三十条规定：
因建设施工需要拆除公共厕所、垃圾台等环境卫生设施的，建设单位要在施工前向所在区环境卫生管理部门申报，按先建后拆有所改善的原则，建设单位在市规划局确定的地点建设后，始能拆除原有设施。因条件限制不能先建的，亦必须采取相应措施，经区环境卫生管理部门同意，并签订赔偿协议书后始能先拆后建。
第二十一条 根据《条例》第三十一条规定：
（一）公共环境卫生设施，由环境卫生管理部门安排专人维护，保持其整洁、完好。
（二）公共环境卫生设施是国家财产，损坏者应照价赔偿。
第二十二条 城区生活垃圾桶（台）的管理，按《成都市生活垃圾桶（台）管理办法》执行。
第六章 奖励与处罚
第二十三条 根据《条例》第三十三条规定，有下列表现之一的单位或个人，由各级人民政府或市容和环境卫生主管部门给予表扬或奖励：
（一）在市容和环境卫生管理工作中，作出显著成绩或有较大贡献的；
（二）检举揭发违反《条例》和本细则行为并积极协助管理部门处理的；
（三）制止市容和环境卫生违章违法行为，使国家财产免受严重损失的。
第二十四条 根据《条例》第三十四条规定：
对违反《条例》和本细则规定的单位和个人，除责令改正，造成损失的要承担赔偿责任外，可视情节给予警告、罚款、扣缴或吊销占道许可证，对无证占道的摊点及未经批准的市场，予以取缔，对占道违章搭建的亭棚，在限期内未拆除的，予以拆除。
围攻、谩骂、殴打市容和环境卫生管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚：构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反《条例》和本细则规定，经指出拒不改正的企业和个体工商户，除由市容和环境卫生管理部门予以处罚外，并提交工商行政管理部门责成停业整顿或扣缴营业执照。
第二十六条 有下列行为一的，责令改正，并视情节轻重，予以警告或处以一元以上五元以下罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮、果核、纸屑、纸花、冥纸、烟蒂、玻璃瓶（渣）的；
（二）乱抛动物尸体，乱倒污水、粪便、垃圾、废弃物的；
（三）占用城市道路摊晒物品的；
（四）临街阳台堆放物品高度超过护栏的；
（五）城区（不含乡、镇）居民饲养家畜或在道路、绿地、院内置笼、砌圈、拴绳饲养及敞放家禽的；
（六）沿街出售农副产品，不听劝阻的；
（七）临街临时张挂的标语未按规定时间清除的。
第二十七条 有下列行为之一的，责令改正，并处以五元以上二十元以下罚款：
（一）在行道树、街道绿地上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌的；
（二）在市政公用设施、建筑物、行道树上张贴、涂写宣传品、商业广告的；
（三）在行道树上钉钉、刻画、拴绳或张贴、悬挂各种物品的；
（四）占道经营带包装食品、饮料、瓜果未设置收集废弃物容器及不负责收集废弃物的；
（五）未取得占道许可证，占道摆摊设点的；
（六）物资交流会、商品交易会商品广告在规定地点以外挂、贴的；
（七）店铺越门挂、贴、摆设招徕顾客宣传标牌的；
（八）机动车驾驶员不服从机动车冲洗场工作人员管理的；
（九）在城市道路行驶的机动车辆，车容不整洁的；
（十）沿街焚烧枝叶及其他废弃物的；
（十一）阻挠和妨碍市容环境卫生作业人员正常工作的。
第二十八条 有下列行为之一的，责令改正，并处以二十元以上一百元以下罚款：
（一）开展各类活动结束后，主办单位未在规定时间内清除废弃物的；
（二）集贸市场废弃物积留，污染环境影响卫生的；
（三）经营中产生的炭灰和居民零星修建、维修房屋产生的渣土，未按指定地点倾倒的；
（四）店铺越门出摊占道或摆桌经营的（摆桌经营的以桌计罚）；
（五）临街设置不符合规定的遮阳蓬的；
（六）占用城市道路修建花台、洗衣台或堆放物品、摆设炉灶的；
（七）经批准占道经营，但超占面积或移动摊位的；
（八）在绿化带内摆设摊点的；
（九）拒不履行“门前三包”义务或卫生责任区制度的；
（十）临街设置的广告牌、画廊、宣传橱窗残缺不洁，在限期内未维修、更新的；
（十一）未经批准，擅自设置标牌和指路标志的。
第二十九条 有下列行为之一的，责令改正，并处以一百元以上二百元以下罚款：
（一）占用城市道路堆放物料，堵塞垃圾、粪便除运通道及下水道进水口的；
（二）向绿化带、小游园、绿地及河边倾倒垃圾、建筑渣土的；
（三）建筑施工工地污水沿街溢流的；
（四）单位和个体经营者将修建、维修房屋产生的渣土倾倒在垃圾桶（台）内的；
（五）占用城市道路经营冲洗车辆业务，未经批准，占用城市道路经营修车业务的；
（六）占道装卸物品未按规定时间或占道临时装卸物品污染路面或堵塞交通的；
（七）各种车辆在装卸、运输中，撒漏、散落灰浆、垃圾、渣土、粪便，污染环境及拖刮路面的；
（八）未按规定时间清运粪便、垃圾，造成垃圾积压或粪便外溢的；
（九）环境卫生设施未按规定保洁、消毒的；
（十）城市市政、公安、公用、房管、供电、通讯、消防、文化、体育、商业等单位临街设置的设施残损或改变形态，在限期内未更新或修复的；
（十一）整修行道树、绿地遗留的枝叶、杂草、渣土未按规定时间清运的；
（十二）机场、车站、公共汽（电）车终点站、公园、各种停车场等公共场所环境卫生未达标的。
第三十条 有下列行为之一的，责令改正，并处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）出租、转让占道许可证的；
（二）建筑工地违反《条例》第十五条规定的；
（三）拖欠或拒不缴纳占道费的；
（四）未经批准破墙开店、将橱窗改作门市的；
（五）住宅小区、集贸市场、大型公共建筑，建设单位未按规定期限修建公共厕所。设置果屑箱、垃圾桶（台）等环卫设施的；
（六）单位、居民院内年久失修或堵塞的厕所，产权单位或使用单位在限期内未改造、疏淘的；
（七）未经批准，临街设置画廊、宣传橱窗的；
（八）建筑施工现场堵塞通道，妨碍交通安全或垃圾、粪便除运的；
（九）市政施工作业乱堆乱放材料、废土，阻碍交通，影响市容的；
（十）占用城市道路（经批准占用人行道的路外）、河堤通道、街道绿地搭设亭棚的；
（十一）占用河堤通道、园林绿地设置集贸市场的。
第三十一条 有以下行为之一的，责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）造成下水道、粪池堵塞，环境受到严重损害或污染的；
（二）侵占损坏河道的；
（三）应新建赔偿的公厕、垃圾台等环境卫生设施，未按协议书执行的。
第三十二条 集贸市场超越批准划定范围的，由市、区市容和环境卫生管理部门责令市场管理单位限期改正，逾期未改正的按第三十条给予处罚。
第三十三条 建筑工地产生的渣土，不按规定办理倾倒手续任意倾倒的，按工地实际产生的渣土总量收取清运服务费，并可对责任单位处以五百元以上一千元以卜罚款。
第三十四条 造成市政工程设施损坏的，按《成都市市政工程设施管理办法》处罚。
第三十五条 非法设置广告牌（栏）的，由工商行政管理部门按《广告管理条例》处罚。
店铺招牌不符合规定的，由工商行政管理部门按《成都市招牌管理办法》处罚。
第三十六条 违反本细则第十条规定的，由公安机关按《中华人民共和国道路交通管理条例》处罚。
第三十七条 同时违反《条例》和本细则两种以上行为的，可以并处。
第三十八条 处罚与执行：
（一）处罚金额在二十元以下的，由市容和环境卫生管理部门执法人员作好笔录，当场执行；
（二）处罚金额在二十元以上五百元以下的，由市或区市容和环境卫生管理部门、街道办事处（乡政府）、市城管监察大队发出处罚决定书，限期缴纳；
（三）处罚金额在五百元以上一千元以下的，由市或区市容和环境卫生管理部门、市城管监察大队发出处罚决定书，限期缴纳；
（四）处罚金额在一千元以上的，由市城管委发出处罚决定书，限期缴纳；
当事人在接到处罚收据或处罚决定书后。必须履行处罚决定。
第三十九条 当事人对处罚决定不服的，应当先按照处罚决定执行、然后在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。
第四十条 罚款统一使用市财政局印制的收据，并按有关罚没款管理规定执行。
第四十一条 城管监察队员、市容和环境卫生管理工作人员执行处罚时，必须出示证件。
第四十二条 城管监察队员、市容和环境卫生管理工作人员，应忠于职守，文明执法，严格执法，不徇私情。对滥用职权，玩忽职守，以权谋私者由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 本细则罚款金额所称以下，均包括本数。
第四十四条 各区（市）、县人民政府可结合本地区实际，参照本细则制定实施办法，并报市人民政府备案。
第四十五条 本细则实施中的具体问题由市城管委负责解释。
第四十六条 本细则自一九九一年四月一日起施行。
本市过去有关市容和环境卫生管理的规定，凡与《条例》和本文细则有抵触的，以《条例》和本细则为准。
