濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市城市道路窨井设施管理暂行办法的通知
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濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市城市道路窨井设施管理暂行办法的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市城市道路窨井设施管理暂行办法的通知
濮政办〔2011〕19号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
市市政园林管理局制定的《濮阳市城市道路窨井设施管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年三月三十日
濮阳市城市道路窨井设施管理暂行办法
第一条 为加强城市道路窨井设施的监督、维护和管理，保障城市道路完好、畅通，根据《国务院城市道路管理条例》和《河南省市政设施管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市道路窨井设施是指城市建成区道路范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、有线电视、交通信号、消防等地下管线的检查井、进水井、阀门井、消防井、接线井的井体、井盖等设施。
第三条 窨井设施的设计和施工应当符合国家、省、市有关技术规范，井框、井盖应当符合产品质量标准和交通荷载标准。
第四条 濮阳市城市道路窨井设施实行行政管理和产权单位负责相结合的管理体制。
市政主管部门负责全市城市道路范围内窨井设施的日常监管和应急处置工作。规划、公安、房产等部门依据各自职责，协同做好窨井设施的监督管理工作。
第五条 各产权单位对所属的窨井设施负责维修养护。窨井设施的产权单位是窨井设施的管护责任单位，负责窨井设施的巡视、养护、维修和管理等工作。窨井设施的管理维护责任，按下列规定划分：
（一）城市道路范围内的窨井设施，由其产权单位负责；无法确认产权单位的，由市市政主管部门负责。
（二）住宅区内的窨井设施，由住宅区物业管理单位负责。
（三）各单位内部道路上的窨井设施，由其产权单位负责；无法确认产权单位的，由该单位负责。
（四）尚未建成或者虽建成但尚未移交给产权单位的窨井设施，由建设单位负责。
（五）同一窨井设施由多家单位共同使用，按照惯例或协议约定负责。无协议约定又无牵头部门的，由市政部门确定责任单位。
对影响行人和车辆交通安全，无法确认产权单位的废弃窨井设施，由市政主管部门予以填埋。
第六条 窨井设施管护责任单位应当遵守下列规定：
（一）在窨井设施内壁设置标有单位名称及抢修电话的标志牌；原有窨井设施未设置标志牌的，应当按要求逐步补齐。
（二）建立健全窨井设施档案资料，并将窨井设施的设置路段、地点、数量、编号、规格、分布图及委托的维护单位等资料报市政主管部门备案。
（三）各窨井设施管护责任单位要配备窨井设施巡查和维护专职人员，按市政主管部门的统一要求建立健全巡查、维护制度，对丢失、移位、损毁的窨井设施及时予以补缺、更换或者维修。
第七条 管护责任单位在检查、养护、维修等作业或发现窨井设施丢失、损坏、移动等情况时，必须按照规定设置安全防护和警示标志，并在发现窨井设施缺损时及时进行补装、维修或更换等，施工结束后必须及时清理现场，恢复道路原状。
第八条 市政主管部门应经常对窨井设施管护情况进行监督检查，设立公开电话，及时受理投诉。发现管护责任单位窨井设施损坏的，应当立即通知管护责任单位；管护责任单位接到通知后，必须立即到现场设置围挡和警示标志，并在接到通知起6小时内对窨井设施进行更换或者维修。
第九条 窨井设施管护责任单位在接到市市政主管部门督办通知或群众投诉后，不及时赶到现场或没在规定时间内修复、补装或更换的，市政主管部门可以组织有关养护维修单位代为修复、补装或更换，发生的费用由窨井设施管理维护责任单位承担。
第十条 任何单位和个人不得擅自移动城市道路范围内的窨井设施。
任何单位和个人发现窨井设施缺损或者存在影响行人、车辆通行安全的其它情形的，有权进行监督和举报，市政主管部门接到举报后应当及时处理。
第十一条 市政主管部门每年年初与各类窨井设施管理维护责任单位签订年度安全管理目标。
第十二条 管护责任单位在对窨井设施进行维修作业时，未在井口周围设置围挡和警示标志的，由市政主管部门责令改正，并可处以500元以上1000元以下罚款。
第十三条 管护责任单位未对窨井设施的缺损及时补缺或者修复的，由市政主管部门责令责任单位限期改正，可以处以2万元以下罚款。造成损失或酿成事故的，应当依法承担赔偿等相关法律责任。
第十四条 对破坏、偷盗窨井设施或者擅自收购窨井设施、破损井盖的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 窨井设施监督、执法、管护人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人因违反本办法相关规定，对相关部门做出处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
全国妇联关于加强国防教育的通知
全国妇联办公厅
妇厅字〔2004〕14号
全国妇联关于加强国防教育的通知
各省、自治区、直辖市妇联：
为贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强国防教育和双拥工作的重要指示精神，进一步增强广大妇女的国防观念，引导和激励妇女群众为推进新时期的国防建设作贡献，全国妇联决定，在妇联系统和广大妇女群众中进一步加强国防教育工作。特作通知如下：
一、充分认识国防教育的重大意义
各级妇联组织要认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防教育的指示精神和全国双拥工作会议精神，从全局的战略高度充分认识国防教育的重大意义。必须清醒地认识到，国防是国家生存和发展的重要保证，是维护国家安全的基石。为了维护国家安全，保障全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的顺利进行，保障亿万人民群众的幸福生活，我们必须建设一个强大的国防。国防教育是建设和巩固国防的基础，是培养公民国防意识、增加国防综合实力的重要途径。加强国防教育，有利于引导广大群众正确认识我国安全环境面临的形势与严峻挑战，自觉强化国防观念；有利于凝聚全民族的意志和力量，为维护国家安全、加强国防建设提供有力保障；有利于更好地动员组织群众，打牢人民战争的基础，提高我国高技术条件下的威慑力和实战能力，确保有效捍卫国家主权和领土完整，维护祖国的安全与统一。广大人民群众是开展国防教育的主要受众群体，占人口半数的妇女是其中一支不可忽视的重要力量，妇女在社会、家庭以及子女教育中具有不可替代的地位和作用，在广大妇女群众中深入开展中国特色的国防教育工作，具有十分重要的意义。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，配合党和政府做好国防教育工作责无旁贷。各级妇联组织要切实增强责任感和使命感，充分发挥组织优势，把国防教育作为一项长期任务，抓紧抓好，抓出成效。
二、加强国防教育的组织领导
抓好国防教育，领导是关键，组织是保障。全国妇联已经成立了国防教育领导小组，各级妇联组织也要积极行动，形成上下呼应的组织网络，切实履行规划、组织、指导和协调的职责，把国防教育工作纳入职责范围，摆上重要位置，采取有效措施，确保国防教育工作落到基层、落到实处。同时，各级妇联领导干部要率先学习国防知识，带头参加国防教育的宣传实践活动，身体力行，推动国防教育工作深入开展。
三、增强国防教育的针对性和实效性
国防教育工作必须与时俱进，紧跟形势的发展变化，认真研究新情况、解决新问题，不断开拓创新。各级妇联组织要在继承以往支持国防建设、开展国防教育的好传统、好做法的基础上，结合形势需求和本地实际，创造性地在广大妇女中深入开展国防教育工作，努力增强国防教育的时代感、针对性和实效性。
要突出国防教育的重点内容。在国防教育工作中，各级妇联组织要重点抓好维护国家安全、国家利益等方面的教育，广泛宣传《国防教育法》，宣传拥军优属、拥政爱民光荣传统，引导广大妇女树立维护国家统一观念，强化反侵略、反分裂意识；树立国家利益至上观念，强化爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神，自觉地履行国防义务；树立综合安全观念，增强维护国家政治、经济、科技、信息安全的警惕性，以实际行动为国家改革、发展与稳定作贡献。
要丰富国防教育的活动形式和教育手段。各级妇联组织要将开展国防教育与各地的精神文明建设活动有机结合起来，在开展五好文明家庭创建、学习型家庭创建、拥军优属活动、小公民道德建设以及先进妇女、先进集体的评选表彰等活动中融入国防教育内容。要根据妇女特点，采取举办征文、演讲，慰问部队女兵，开展优秀女军人、好军嫂评选表彰等活动形式，使教育活动生动活泼，深入人心，取得实效。要把宣传教育活动与办实事、求实效结合起来，满腔热情地关心军人家属，把农村女军属、下岗女工中的军嫂和军属作为重点帮扶对象，帮助她们解决生产、工作、生活中的实际困难，鼓励她们积极开拓进取，建功立业。
要在妇联干部培训中增设国防教育课程。全国妇联在干部培训中，将增设国防教育课程，聘请专家学者讲授国防知识，编写国防教育提纲，进一步提高本系统干部职工的国防观念和双拥意识。各级妇联组织也要在干部培训中强化国防教育内容，使国防教育成为妇联干部的必修课程。
要充分发挥妇女院校和儿童活动阵地作用。中华女子学院要结合学校思想政治工作积极开展国防教育，组织国防教育讲座，举办国防知识竞赛等活动。各地妇女干部院校也要结合实际，运用各种教育方式，丰富教育内容，保证对学生的国防教育落到实处。各地儿童活动中心可根据实际情况，开展多种形式的国防教育活动，如组织国防教育夏令营，开展“国防教育一日”主题活动等，从小培养孩子们的国防意识。
要加大对国防教育的宣传力度。各级妇联组织及其所属妇女报刊，要大力宣传献身国防事业的军人及军队干部家属视国家利益、人民利益、军队利益高于一切的爱国主义精神，尤其要大力宣传那些关心军人、理解军人，支持人民军队建设，为国防现代化、正规化建设积极贡献力量的优秀军队干部家属和拥军先进人物、先进集体的事迹。全国妇联决定把2004年的8月作为“全国妇女国防教育宣传月”。今年“八一”建军节，拟由全国妇联主要领导带队，走访慰问部队女兵。同时，全国妇联宣传部、中国妇女报社与解放军总政治部宣传部将联合举办第二届全国“军旗·军嫂”征文暨摄影作品评选活动。各级妇联组织要充分利用“八一”建军节暨“全国妇女国防教育宣传月”，形成国防教育的宣传热潮,包括走访慰问女军人、军人家属；表彰女军人集体、优秀女军人、优秀女军烈属;开展面向全体干部职工的关于国防知识、国防形势及《国防教育法》的教育讲座；深入社区，开展社区国防教育宣传日活动，并树立典型社区向全国推广。
全国妇联办公厅
2004年6月15日
吉林省实施《城市民族工作条例》办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第４３号）
《吉林省实施＜城市民族工作条例＞办法》已经１９９６年１月１５日省政府第３９次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 王云坤
一九九六年一月十九日
吉林省实施《城市民族工作条例》办法
第一条 为了加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，增强民族团结，促进城市经济、社会事业的发展，根据《城市民族工作条例》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的城市。
第三条 城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和各民族共同繁荣的原则，促进各民族的共同进步。
第四条 城市人民政府应当把城市民族工作作为一项重要职责，加强领导，统筹安排。
第五条 任何组织和个人均应当尊重少数民族的风俗习惯，不得侵犯少数民族的合法权益。
第六条 城市人民政府在制定国民经济和社会发展计划时，应当充分考虑少数民族地区的实际需要。
第七条 城市人民政府及其有关部门应当经常对各民族公民进行民族政策和民族团结教育。
第八条 城市人民政府民族事务工作部门是本行政区域内民族事务行政主管部门，负责本行政区域内的民族事务工作。
第九条 城市人民政府应当重视少数民族干部的培养和选拔工作。城市人民政府民族事务工作部门中应当配备适当数量的少数民族干部。人事、民族事务工作等部门应当制定规划，并落实具体措施，培养和选拔德才兼备的少数民族干部。
城市人民政府及其有关部门应当重视少数民族专业技术人员和经营管理人员的培养和使用工作。
城市人民政府应当鼓励企、事业单位招收少数民族职工。
第十条 少数民族人口较多的城市的人民政府、少数民族人口聚居的街道办事处以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当配备适当数量的少数民族干部。
第十一条 城市人民政府应当对少数民族教育事业加强领导，给予支持。在安排教育经费时，应当给予民族学校适当照顾。
城市人民政府应当设立民族教育专项补助费，用于帮助民族学校改善办学条件，提高教学质量。
第十二条 民族学校的主要领导成员，应当由少数民族公民担任。
第十三条 城市人民政府应当帮助民族学校有计划地培养教师，提高少数民族教师队伍的素质。对符合转正条件的少数民族民办教师和在民族学校工作的汉族民办教师，优先选招为公办教师。
第十四条 城市人民政府有关部门应当组织办好各级各类民族学校（班），并根据当地少数民族的特点发展职业技术教育、成人教育和幼儿教育。
对义务教育后阶段使用民族语言文字参加考试的少数民族考生，招生时可以降低１０分录取；未使用民族语言文字参加考试的少数民族考生可以降低５分录取。
第十五条 城市人民政府在安排贷款贴息时，对以少数民族为主要服务对象的第三产业项目，优先予以安排。
第十六条 城市人民政府有关部门对进入城市兴办企业和从事其他合法经营活动的外地少数民族人员，应当加强管理，提供方便，维护其合法权益。
进入城市的少数民族流动人员应当遵守法律、法规，服从当地人民政府有关部门的管理。
第十七条 新闻出版、广播电视等部门应当做好民族政策、法律、法规的宣传工作。
严禁在各类出版物、广播、电影、电视、戏曲、广告和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族和违反民族政策、伤害民族感情的、语言、文字和图像。
第十八条 城市人民政府应当根据实际需要，合理规划清真饮食生产、经营网点，并在投资、贷款、税收等方面给予扶持。
清真食品的生产经营，必须符合《吉林省清真食品生产经营管理若干规定》的要求。
第十九条 国有、集体清真饮食服务企业和食品生产、加工企业兼并时，未经当地民族事务工作部门同意，不得改变服务方向。
第二十条 少数民族人口比较集中的城市的人民政府，应积极组织开展少数民族群众文化体育活动。
第二十一条 城市人民政府应当保障对使用少数民族语言文字的民族使用其本民族语言文字的权利，并按照少数民族语言文字工作的政策、法规的规定，加强少数民族语言文字翻译、出版工作。
第二十二条 少数民族人口较多的城市的人民政府，应当根据实际需要，建立民族医院、民族医药学研究机构，发展少数民族的传统医药科学。
第二十三条 城市人民政府应当认真贯彻执行少数民族计划生育政策，加强计划生育的宣传、教育和指导工作，鼓励城市少数民族优生、优育，提倡一对夫妻只生一个孩子。
第二十四条 城市人民政府在少数民族聚居的街道，应当按照城市统一规划，建立服务设施和少数民族住宅小区，保护具有民族风格的建筑物。
第二十五条 城市人民政府应当按照国家有关规定，对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并做好殡葬服务和管理工作。
城市人民政府对少数民族公民自愿实行丧葬改革的，应当给予支持和鼓励。
第二十六条 少数民族职工参加本民族重大传统节日活动的，由其所在单位按照国家有关规定放假，并照发工资。
第二十七条 单位中有具有清真饮食习惯的少数民族职工的，应当设立清真灶；没有设立清真灶的，应当按照国家有关规定，对有清真饮食习惯的少数民族职工发放清真饮食补助费。
第二十八条 城市人民政府及其民族事务工作部门对在城市民族工作中做出显著成绩的单位或个人，给予表彰或奖励。
第二十九条 对于违反本办法有关规定，侵犯少数民族公民合法权益的，有关部门应当立即制止，并由其上级主管部门或本单位给予批评教育或者行政处分；给少数民族公民造成损失的，负有赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
