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卫生部


卫生部关于进一步做好放射性职业病危害防治工作的通知
卫监督发[2004]119号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，中国疾病预防控制中心，卫生部卫生监督中心：
中央机构编制委员会办公室《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》（中央编办发[2003]17号，以下简称《通知》）对卫生、公安和环保等部门的放射源监管职责进行了调整，卫生部门的职责是：负责放射源的职业病危害评价管理工作；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；参与放射源的放射性污染事故应急工作，负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。为认真贯彻中编办文件精神，切实做好医用辐射的准入管理和放射性职业病危害防治工作，结合职能调整，提出以下工作要求：

一、 积极配合清查放射源专项行动，认真做好放射卫生抽检工作
放射源的安全直接关系到人民群众的健康和生命，关系到社会稳定，关系到子孙后代的利益。党和国家领导非常重视，并多次做出重要批示。为加强放射源的管理，消除安全隐患，经国务院同意，由国家环境保护总局牵头，会同卫生部、公安部等有关部门在全国范围内开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动。各地卫生行政部门要以高度的责任心，按照职责分工，积极参与，配合有关部门做好此项工作。
放射性职业病危害防治监管是《职业病防治法》和《通知》赋予的卫生部门的重要职责。各级卫生行政部门要进一步加强对放射性职业病危害防治监管，加强对放射性职业病危害的源头控制，按照我部2004年放射卫生抽检计划的要求，做好放射卫生监督检查工作。按照《职业病危害项目申报管理办法》的规定，要求存在放射性职业病危害的用人单位进行申报，逾期不申报的，依法予以严肃查处。

二、做好建设项目放射性职业病危害卫生审查，从源头控制职业病危害
凡新建、改建和扩建涉及放射性职业病危害的建设项目，在可行性论证（设计）阶段及竣工验收前，必须按照《职业病防治法》的规定，进行职业病危害(放射性)预评价和控制效果评价，并经卫生行政部门审核和竣工验收，发给批准文件后，方可立项和施工或者投入使用。

三、加强放射源诊疗技术和医用辐射机构的监督管理
各地要结合专项行动、放射卫生抽检和职业病危害项目申报工作，全面掌握辖区内放射源诊疗技术、医用辐射机构的现状，依照法律、法规和配套规章加大对医用辐射机构的监督管理力度，为实现放射源诊疗技术和医用辐射机构准入管理奠定基础。

四、加强职业卫生技术服务机构资质管理
放射性职业病危害评价、职业健康监护、职业病诊断与鉴定等都是政策性和技术性很强的工作。从事相关工作的单位必须具备规定的条件并取得相应的资质。各级卫生行政部门要按照《职业卫生技术服务机构管理办法》等规定，加强对已取得职业卫生技术服务机构资质认证单位的管理,认真开展日常监督检查和定期复核；加快对职业卫生技术服务机构和职业病诊断鉴定机构认证的进度。今年12月31日后，凡未取得职业卫生技术服务资质和职业病诊断资质的单位，不得开展相应的技术服务工作。

五、加强队伍建设，不断提高放射卫生监督水平
为了很好地履行《职业病防治法》、《放射性污染防治法》和《通知》规定的卫生部门的职责，必须建立一支高水平的放射卫生监督管理专业队伍。各级卫生行政部门特别是省、市级卫生行政部门要调整、充实和加强放射卫生监督管理力量，发挥其整体优势，解决人员分散、力量不足的突出问题。同时要有计划地组织专业人员的培训，通过培训考核提高放射卫生监督管理水平。


二○○四年四月十九日
吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第２６号）


　　《吉林省最低劳动工资暂行规定》和《吉林省１９９５年度最低劳动工资标准》已经１９９４年１２月２９日省政府第２５次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　高严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年一月三日


　　　　　　　　　　　 吉林省最低劳动工资暂行规定



　　第一条　为了适应社会主义市场经济发展的需要，保护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》，制定本规定。


　　第二条　本省境内的企业、个体经济组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者适用本规定。
　　国家机关、事业组织、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
　　学徒、熟练、见习、试用期间的劳动者，不适用本规定。


　　第三条　本规定所称最低劳动工资（以下简称最低工资）是指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。本规定所称最低工资标准是指单位劳动时间的最低工资数额。
　　劳动者依法休假、享受婚丧假，以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。


　　第四条　最低工资标准参考政府统计部门提供的劳动者及其赡养人口的最低生活费用、职工平均工资、劳动生产率、就业状况和经济发展水平等因素确定。


　　第五条　确定最低工资标准的基本单位劳动时间为月和小时。各种单位时间（月、日、小时）的最低工资标准可以互相转换折算。折算时，每月平均按２３．５个工作日、每工作日按８个工作小时计算。


　　第六条　最低工资应以货币形式按用人单位与劳动者约定的日期支付给劳动者本人或其指定的代领人。


　　第七条　用人单位支付给劳动者的工资不得低于其适用的最低工资标准。
　　实行计划工资、提成工资或其他形式工资制度的用人单位，必须对劳动者的工资进行合理折算，其相应的折算额不得低于最低工资标准。


　　第八条　以下各项不作为最低工资的构成部分：
　　（一）加班加点工资；
　　（二）中班、夜班津贴，高温、低温、井下、有毒有害等特殊作业津贴；
　　（三）国家和省规定的劳动者保险福利待遇。


　　第九条　由于劳动者本人的原因，造成在法定工作时间未提供正常劳动的，不适用于本规定第七条的规定。


　　第十条　最低工资标准由省人民政府主管工资工作的部门会同省总工会、企业家协会在充分调查研究和可行性论证的基础上提出，报省人民政府批准发布实施。


　　第十一条　最低工资标准发布实施后，如本规定第四条所规定的诸项因素发生变化，或职工生活费用价格指数变动较大时，由省人民政府主管工资工作的部门会同有关部门提出调整意见，报省人民政府批准后发布实施。


　　第十二条　省人民政府主管工资工作的部门对全省最低工资制度实行统一管理。
　　各市、州、县（市、区）人民政府主管工资工作的部门依据本规定对本行政区域内用人单位执行最低工资规定的情况进行监督检查。


　　第十三条　各级工会有权对企业最低工资执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资低于最低工资标准，有权要求有关部门处理。


　　第十四条　劳动者与用人单位之间因执行最低工资规定发生争议时，按有关法律、法规的规定处理。


　　第十五条　用人单位违反本规定第六条、第七条规定的，由当地政府主管工资工作的部门责令其限期补发所欠劳动者工资，拒发所欠工资的，视情节轻重对用人单位处以２０００－１００００元的罚款，同时对直接责任人处以２００－１０００元的罚款。


　　第十六条　用人单位支付工资低于最低工资标准或者不按期支付最低工资，劳动者有权向当地政府主管工资工作的部门投诉。


　　第十七条　政府主管工资工作的部门对用人单位违反最低工资规定的行为做出处罚决定，应当制作处罚决定书，并送达当事人。
　　当事人不服政府主管工资工作部门作出的处罚，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议，不起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。


　　第十八条　国有企业在转换经营机制的过程中，遇有特殊困难，不能正常支付最低工资的，可由企业经营者与职工代表共同商定解决办法。


　　第十九条　本规定由省人民政府主管工资工作的部门负责解释。


　　第二十条　本规定自１９９５年１月１日起施行。

附：
　　　　　　　　　吉林省１９９５年度最低劳动工资标准

　　１９９５年度全省最低劳动工资标准为：
　　长春市区（含郊区）、吉林市区为１９０元／月，１．００元／小时；
　　四平、辽源、通化、白山、松原、白城市区和延吉、珲春市为１７０元／月，０．９０元／小时；
　　其他市和县为１５０元　／月，０．８０元／小时。
　　１９９５年度全省最低劳动工资标准的执行期为１９９５年１月１日至１９９６年４月３０日。
　　乡镇企业暂不执行本年度最低劳动工资标准。