抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市乡镇(街)安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市乡镇(街)安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
抚政办发〔2005〕6号
各县、区人民政府，市政府各部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市乡镇(街)安全生产目标管理考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市人民政府办公厅
二○○五年二月二十一日
抚顺市乡镇(街)安全生产
目标管理考核办法（试行）
为进一步加强基层安全生产工作，建立健全我市“四级”安全生产责任体系，遏制重特大事故，减少一般事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)及国务院、省政府有关安全生产的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想
以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以《安全生产法》等有关法律、法规为依据，以保护广大人民群众生命和财产安全，努力实现全市安全生产状况根本好转。
二、考核内容
(一)贯彻落实国家安全生产的法律法规情况；是否坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作纳入重要议事日程；是否制定安全生产的近、长期规划，并认真抓好落实；
(二)能否及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题；
(三)是否根据实际工作需要，建立健全乡镇(街)安全生产监管机构，配备人员，提供工作场所、车辆、办公设施和经费等；
(四)是否制定本地区安全生产事故应急预案，建立应急救援体系。
三、考核方法
安全生产目标管理考核每年开展一次，通过考核产生“安全生产达标乡镇(街)”，并从中评选出“安全生产先进乡镇(街)”。
(一)工作考核
按照《抚顺市乡镇(街)安全生产工作目标管理考核标准》进行考核。考核分数在80分以上的为“安全生产达标乡镇(街)”；低于80分或有下列情况之一的，为“安全生产未达标乡镇(街)”。
1、发生一次死亡3人以上的各类重、特大事故(不含煤矿)；
2、发生一次死亡2人以下或重伤3人以上事故2起以上(不含煤矿)
3、超过安全生产控制指标。
(二)工作步骤
1、自查申报。各乡镇(街)都要严格按照《抚顺市乡镇(街)安全生产工作目标管理考核标准》进行自查，于下年1月底前将自查的“安全生产达标乡镇(街)申报表”以及有关材料报送县（区）乡镇(街)安全生产目标管理考核领导小组办公室(以下简称“安考办”)。
2、组织考核。各县(区)安考办按照《抚顺市乡镇(街)安全生产工作目标管理考核标准》，对自荐申报的乡镇(街)进行全面考核，并从达标单位中以不高于20%的比例推荐出“安全生产先进乡镇（街）”，于2月底前将考核结果及推荐材料以书面形式报送市安考办。
3、审查批准。市安考办对申报安全生产先进的乡镇(街)进行审查，对申报安全生产达标的乡镇(街)进行核查。经验收达标后报请市乡镇(街)安全生产目标管理考核领导小组批准。
(三)奖惩措施
经审查、考核，获得“安全生产先进乡镇（街）”的，由市政府予以表彰；符合“安全生产达标的乡镇(街)”条件的，由市目标考核领导小组授予“安全生产达标乡镇(街)”证书和标牌。其中，获得安全生产先进的乡镇（街）给予地区主要负责人3.5个月平均工资的奖励；对安全生产达标的乡镇（街）主要负责人，按安全生产管理跨度和工作难易程度给予不高于2个月的奖励；其它有关人员按一定比例奖励。所需费用按照市政府有关规定，由各县（区）政府纳入地区安全生产规划的安全生产奖励资金中列支，自行解决。
对安全生产未达标乡镇(街)，取消当年度的有关安全生产方面的各项评比资格，并进行全市通报；连续两年不符合达标条件的乡镇（街）主要领导要做出书面检查，并建议组织人事、监察部门对其进行重点考核，安全生产工作存在行政管理重大失误的，给予行政警告处分；连续三年没有达标的，其乡、镇长或街道办事处主任必须引咎辞职。
四、具体要求
（一）各级政府要提高对目标考核工作重要性的认识，切实加强领导，做到认真组织、周密部署、精心安排，确保目标考核工作的顺利进行。
（二）各级政府要成立专门的组织机构，指派一名领导负责目标考核工作。各县（区）要立即组织制定目标考核实施方案，扎扎实实地开展工作，及时总结推广典型经验。发现问题，要认真研究，提出解决办法。
（三）全面宣传安全生产法律、法规，增强基层各级领导和广大人民群众的法制观念，提高安全防范意识，加强政府对安全生产工作的监督管理，进一步完善基层安全生产监督管理体系，落实安全生产责任制，不断提高乡镇(街)安全生产监督管理水平，为促进经济持续健康发展和维护社会稳定奠定基础。
（四）要严格按照《抚顺市乡镇（街）安全生产工作目标管理考核标准》认真进行考核，坚决杜绝弄虚作假，一经发现立即取消评比资格，并对并关单位和责任人在全市通报批评。
五、组织领导
为了加强对这项工作的领导，市成立以市政府副市长王宁为组长，市安全生产监督管理局局长张弘卓为副组长，市公安局、市总工会、市人事局、市质量技术监督局、市卫生局、市监察局为成员单位的抚顺市乡镇（街）安全生产目标管理考核领导小组，负责目标考核的组织和领导。
市乡镇(街)安全生产目标管理考核领导小组办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局局长张弘卓兼任，副主任由市安监局总工程师殷晓庚担任。
市安考办的主要工作职责是：负责目标考核的具体组织实施，按照考核标准对考核结果进行审查、确认；向市目标考核领导小组报告工作；做好市目标考核领导小组交办的其他工作。
各县(区)也要成立相应的机构，负责目标考核工作的初审和申报，督促、指导乡、镇(街)开展目标考核工作，并及时总结经验，确保目标考核工作健康发展。
附件：抚顺市乡镇(街)安全生产目标管理考核标准（略）
（发至乡、镇、街道）
企业会计准则第10号--企业年金基金
财政部
企业会计准则第10号--企业年金基金
第一章 总则
第一条 为了规范企业年金基金的确认、计量和财务报表列报，
根据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 企业年金基金，是指根据依法制定的企业年金计划筹集
的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。
第三条 企业年金基金应当作为独立的会计主体进行确认、计量
和列报。
委托人、受托人、托管人、账户管理人、投资管理人和其他为企
业年金基金管理提供服务的主体，应当将企业年金基金与其固有资产
和其他资产严格区分，确保企业年金基金的安全。
第二章 确认和计量
第四条 企业年金基金应当分别资产、负债、收入、费用和净资
产进行确认和计量。
第五条 企业年金基金缴费及其运营形成的各项资产包括：货币
资金、应收证券清算款、应收利息、买入返售证券、其他应收款、债
券投资、基金投资、股票投资、其他投资等。
第六条 企业年金基金在运营中根据国家规定的投资范围取得
的国债、信用等级在投资级以上的金融债和企业债、可转换债、投资
性保险产品、证券投资基金、股票等具有良好流动性的金融产品，其
初始取得和后续估值应当以公允价值计量：
（一）初始取得投资时，应当以交易日支付的成交价款作为其公
允价值。发生的交易费用直接计入当期损益。
（二）估值日对投资进行估值时，应当以其公允价值调整原账面
价值，公允价值与原账面价值的差额计入当期损益。
投资公允价值的确定，适用《企业会计准则第22 号——金融工
具确认和计量》。
第七条 企业年金基金运营形成的各项负债包括：应付证券清算
款、应付受益人待遇、应付受托人管理费、应付托管人管理费、应付
投资管理人管理费、应交税金、卖出回购证券款、应付利息、应付佣
金和其他应付款等。
第八条 企业年金基金运营形成的各项收入包括：存款利息收
入、买入返售证券收入、公允价值变动收益、投资处置收益和其他收
入。
第九条 收入应当按照下列规定确认和计量：
（一）存款利息收入，按照本金和适用的利率确定。
（二）买入返售证券收入，在融券期限内按照买入返售证券价款
和协议约定的利率确定。
（三）公允价值变动收益，在估值日按照当日投资公允价值与原
账面价值（即上一估值日投资公允价值）的差额确定。
（四）投资处置收益，在交易日按照卖出投资所取得的价款与其
账面价值的差额确定。
（五）风险准备金补亏等其他收入，按照实际发生的金额确定。
第十条 企业年金基金运营发生的各项费用包括：交易费用、受
托人管理费、托管人管理费、投资管理人管理费、卖出回购证券支出
和其他费用。
第十一条 费用应当按照下列规定确认和计量：
（一）交易费用，包括支付给代理机构、咨询机构、券商的手续
费和佣金及其他必要支出，按照实际发生的金额确定。
（二）受托人管理费、托管人管理费和投资管理人管理费，根据
相关规定按实际计提的金额确定。
（三）卖出回购证券支出，在融资期限内按照卖出回购证券价款
和协议约定的利率确定。
（四）其他费用，按照实际发生的金额确定。
第十二条 企业年金基金的净资产，是指企业年金基金的资产减
去负债后的余额。资产负债表日，应当将当期各项收入和费用结转至
净资产。
净资产应当分别企业和职工个人设置账户，根据企业年金计划按
期将运营收益分配计入各账户。
第十三条 净资产应当按照下列规定确认和计量：
（一）向企业和职工个人收取的缴费，按照收到的金额增加净资
产。
（二）向受益人支付的待遇，按照应付的金额减少净资产。
（三）因职工调入企业而发生的个人账户转入金额，增加净资产。
（四）因职工调离企业而发生的个人账户转出金额，减少净资产。
第三章 列报
第十四条 企业年金基金的财务报表包括资产负债表、净资产变
动表和附注。
第十五条 资产负债表反映企业年金基金在某一特定日期的财
务状况，应当按照资产、负债和净资产分类列示。
第十六条 资产类项目至少应当列示下列信息：
（一）货币资金；
（二）应收证券清算款；
（三）应收利息；
（四）买入返售证券；
（五）其他应收款；
（六）债券投资；
（七）基金投资；
（八）股票投资；
（九）其他投资；
（十）其他资产。
第十七条 负债类项目至少应当列示下列信息：
（一）应付证券清算款；
（二）应付受益人待遇；
（三）应付受托人管理费；
（四）应付托管人管理费；
（五）应付投资管理人管理费；
（六）应交税金；
（七）卖出回购证券款；
（八）应付利息；
（九）应付佣金；
（十）其他应付款。
第十八条 净资产类项目列示企业年金基金净值。
第十九条 净资产变动表反映企业年金基金在一定会计期间的
净资产增减变动情况，应当列示下列信息：
（一）期初净资产。
（二）本期净资产增加数，包括本期收入、收取企业缴费、收取
职工个人缴费、个人账户转入。
（三）本期净资产减少数，包括本期费用、支付受益人待遇、个
人账户转出。
（四）期末净资产。
第二十条 附注应当披露下列信息：
（一）企业年金计划的主要内容及重大变化。
（二）投资种类、金额及公允价值的确定方法。
（三）各类投资占投资总额的比例。
（四）可能使投资价值受到重大影响的其他事项。
附录：
资产负债表
会年金01 表
编制单位： 年 月 日 单位： 元
资产 行次 年初数 期末数负债和净资产 行次 年初数期末数
资产： 负债：
货币资金 应付证券清算款
应收证券清算款 应付受益人待遇
应收利息 应付受托人管理费
买入返售证券 应付托管人管理费
其他应收款 应付投资管理人管理费
债券投资 应交税金
基金投资 卖出回购证券款
股票投资 应付利息
其他投资 应付佣金
其他资产 其他应付款
负债合计
净资产:
企业年金基金净值
资产总计 负债和净资产总计
净资产变动表
会年金02 表
编制单位： 年 月 单位： 元
项 目 行次 本月数 本年累计数
一、期初净资产
二、本期净资产增加数
（一）本期收入
1．存款利息收入
2．买入返售证券收入
3．公允价值变动收益
4．投资处置收益
5．其他收入
（二）收取企业缴费
（三）收取职工个人缴费
（四）个人账户转入
三、本期净资产减少数
（一）本期费用
1．交易费用
2．受托人管理费
3．托管人管理费
4．投资管理人管理费
5．卖出回购证券支出
6．其他费用
（二）支付受益人待遇
（三）个人账户转出
四、期末净资产
