鞍山市结核病防治管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第93号
《鞍山市结核病防治管理办法》业经市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
鞍山市结核病防治管理办法
（１９９８年１１月２３日）
第一章 总则
第一条 为加强结核病防治和管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 各级卫生行政部门对结核病防治工作实行统一领导和监督管理。
市、县（市）结核病防治机构负责本地区结核病防治和业务指导，承担结核病监测管理等具体工作，并可接受同级卫生行政部门的委托，对违反本办法的行为实施处罚。
第三条 凡在本市行政区域内的一切单位和个人均须执行本办法，接受结核病防治机构或医疗保健机构有关结核病的查询、检验、调查取证以及采取的预防控制措施。
第二章 预防接种
第四条 各级卫生行政部门按需要指定结核病防治机构、妇幼保健机构、医院产科、卫生防疫机构、区医院、乡镇、街道卫生院和保健站、村卫生所等设立卡介苗接种站。
卡介苗接种站在当地结核病防治机构的指导下，担负指定区域的卡介苗接种任务。
第五条 卡介苗接种的对象、时间和程序，必须严格遵守计划免疫的有关规定进行。
第六条 卡介苗接种人员，必须经过结核病防治机构的专门业务培训，取得合格证后，方可从事接种工作。
第七条 新生儿应由出生地卡介苗接种站按时接种，未接种者任何单位和个人不准开出生证。因特殊情况不能在出生后及时接种者，可开补种证并注明原因，补种最迟应在３个月内完成。
第八条 各接种站在完成新生儿初种后，应及时填写“接种登记表”，报当地结核病防治机构，同时填写“接种证”发给儿童家长。
第九条 未进行卡介苗接种的儿童，托幼机构和学校不得为其办理入托入学手续。
第十条 卡介苗接种发生差错事故或异常反应时，接种单位必须立即采取抢救和治疗措施，并于２４小时内逐级上报。
第十一条 卡介苗的订购、供应，由卫生行政部门指定专门机构负责，严禁其它单位和个人经销。
卡介苗的运输、保管、领发和使用必须按规定进行，并保证冷链装备的正常运转。
第三章 病人发现
第十二条 各结核病防治机构要随时掌握本地区结核病疫情，查明传染源人数，做到早期发现，归口管理，合理治疗。
第十三条 各医疗、预防保健机构对确诊为活动性肺结核（包括结核性胸膜炎）的患者，应登记和填写“结核病报告卡”，并立即将病人和“结核病人报告卡”转当地结核病防治机构；对于疑似肺结核病人，应及时转当地结核病防治机构，对于确诊为活动性肺结核，因其它急症正在抢救治疗暂不能转诊的，以及新确诊肺外结核的（注明部位），应登记填写“结核病报告卡”，城镇于１２小时内，农村于２４小时内上报当地结核病防治机构。
第十四条 下列人员应按规定进行预防性结核病体检：
（一）新参加工作、参军、入学的人员；
（二）接触粉尘和有害气体的企业职工；
（三）排菌期肺结核病人的家属及其密切接触者；
（四）结核菌素试验强阳性儿童的家属；
（五）本办法第二十三条规定的从业人员。
第十五条 各单位（包括厂矿、学校），特别是结核病高发或暴发流行的地区或单位，应主动报告结核病疫情，同时必须接受结核病防治机构的集体检查和流行病学调查，查明传染源，并采取有效措施控制疫情蔓延。
第四章 登记管理
第十六条 凡经结核病防治机构确诊的肺结核病人均应进行登记管理，新发现的肺外结核病人的登记管理工作由当地结核病防治机构负责。
第十七条 市结核病防治机构是全地区结核病统计中心，各级结核病防治机构应设专人负责本地区结核病人的登记管理，并定期向上级结核病防治机构及同级卫生行政部门报告疫情。
第十八条 市卫生行政部门指定的结核病医院收治活动性肺结核和肺外结核病人，必须有市、县（市）结核病防治机构的诊疗介绍信，对于结核病医院直接收治的上述病人，必须于一周内向当地结核病防治机构报《结核病报告卡》。结核病医院收治的活动性肺结核和肺外结核病人出院或死亡时，应填写诊疗结果报当地结核病防治机构。
第五章 病人治疗
第十九条 活动性肺结核病人（含结核性脑膜炎）一经发现必须到结核病防治机构及时治疗，其它医疗机构不得截留。肺结核病人的治疗费用，患者所在单位或医疗保险单位应给予保证。
第二十条 凡需住院的活动性肺结核病人或肺外结核病人，各级结核病防治机构应及时转至市卫生行政部门指定的结核病医院，未经结核病防治机构允许，本市结核病人不得转诊到外地治疗。
第二十一条 肺结核不住院病人的化疗采取全国统一的化疗方案并坚持全程督导或全程管理化疗。
第二十二条 从事结核病疫情监测的专业人员，必须经过市结核病防治机构的培训，并取得培训合格证，方可上岗工作。
第六章 控制感染
第二十三条 结核病防治机构对患有传染性肺结核病的下列人员，应通知其单位和当地卫生行政部门，禁止从事可能造成结核病传播的工作：
（一）食品、药品、化妆品从业人员；
（二）《公共场所卫生管理条例》规定范围内的从业人员；
（三）教育、托幼单位的从业人员；
（四）卫生行政部门规定的其他从业人员。
第二十四条 活动性肺结核病人应遵守传染病防治的有关法律、法规，不得有故意传播结核病的行为。
第二十五条 结核病防治机构、结核病医院和结核病人，必须按照卫生部卫生防疫机构规定的卫生要求，对结核病人污染的污水、排泄物及其他污染物品，进行消毒或卫生处理。
第二十六条 有关单位应根据国家规定，对从事结核病预防、医疗、科研、教学的人员，以及在生产过程中经常接触结核菌的其他人员，采取有效防护措施和医疗预防保健措施。
第七章 法律责任
第二十七条 各级卫生行政部门负责对违反本办法的单位和个人予以处罚，结核病管理监督人员出现违法、渎职行为，由各级卫生行政部门视情节追究责任，严肃处理。
第二十八条 对应承担督导结核病人化疗和卡介苗接种等结核病防治任务而不承担者，对单位处以１０００元罚款，对村医生和个体医生取消行医资格。
第二十九条 不按计划免疫要求程序接种或漏种卡介苗，接种卡介苗后未填写或伪造“接种登记表”和“接种证”，为未接种卡介苗的儿童办理入托入学手续的，除责令立即改正外，对单位处以１０００元罚款，其主管人员和直接责任者由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第三十条 接种卡介苗出现差错事故或异常反应，并迟报、瞒报的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员和直接责任者处以５００元罚款。
第三十一条 没有取得结核病防治机构卡介苗专业培训合格证，从事卡介苗接种工作的，责令立即改正，并对单位处以１０００元罚款。
第三十二条 对已确诊为活动性结核病人没有立即转诊或在七日内不呈报疫情报告卡又不建立登记制度的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员或直接责任者处以５００元罚款。
第三十三条 对于本办法第十四条规定的人员未进行结核病体检的，对单位处以１０００元罚款。
第三十四条 对结核病高发、暴发流行地区或单位，不接受结核病防治机构进行集体检查的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员处以５００元罚款。
第三十五条 不按结核病人登记管理的有关规定进行登记和管理的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员处以５００元罚款。
第三十六条 非属市卫生行政部门指定的结核病治疗单位，收治活动性肺结核病人的（含结核性胸膜炎），对单位处以１０００元罚款，主要责任者处以５００元罚款。
第三十七条 准许或放任传染性肺结核病人从事本办法第二十三条规定的工作，对单位处以１０００元罚款，对主要责任者处以５００元罚款。主要责任者由所在单位或上级机关给予行政处分，情节严重造成肺结核病暴发流行的加重处罚，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第三十八条 本市结核病人未经准许到外地治疗的，对其单位处以１０００元罚款，对直接责任者处以１００元罚款。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服者，可以在接到处罚决定之日起１５日内申请行政复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第四十条 卫生行政部门执行处罚时，必须使用财政部门统一印制的票据，罚款收入上缴同级财政。
第八章 附则
第四十一条 本办法实施中的具体问题由市卫生局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
荆州市国库集中支付实施办法
湖北省荆州市人民政府办公室
荆政办发〔2003〕67号
关于印发荆州市国库集中支付实施办法的通知
市政府各部门：
《荆州市国库集中支付实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年十二月三日
荆州市国库集中支付实施办法
第一章 总 则
第一条 为逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，加强财政管理监，提高资金使用效益,根据《财政部 中国人民银行关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》(财库〔2001〕24号)及省政府有关文件规定,结合本市 实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的国库集中支付,是指在保证单位的预算管理体制不变、理财机制不变、会计主体地位不变的前提下,改变现行财政资金多头拨付的办法,将所有财政性资金纳入国 库统 一账户体系,实行统一管理,集中支付,并逐步向国库单一账户体系过渡,最终实行完全意义上的国库集中收付。
第三条 本办法适用于纳入财政预算管理的市直所有国家机关、行政事业单位（以下简称单位）。
第四条 纳入国库集中支付的资金为单位的预算内资金、预算外资金、财政及上级拨入专项资金、政府性基金及其他资金。
第五条 荆州市财政局（以下简称市财政局）负责市直国库集中支付的管理与实施，其所属的荆州市国库支付中心（以下简称支付中心）具体办理国库集中支付业务，并进行相关的会计核算和监督检查等工作。
第六条 中国人民银行荆州市中心支行（以下简称市中心支行）负责对国库 集中支付账户体系和代理银行实行监督管理。
国库集中支付业务代理银行，由市财政局会同市中心支行确定。
第二章 账户管理
第七条 建立国库统一账户体系。国库统一账户体系由以下五类账户组成：
(一)国库账户。在人民银行开设，用于记录、核算和反映财政预算收入和支出。按收入和支 出设置分类账，收入账按预算科目进行明细核算，支出账按资金使用性质设立分账册。
(二)基本账户。在代理银行开设，用于办理单位收入、支出的结算。
(三)预算外资金财政专户。在代理银行开设，用于记录、核算和反映预算外资金收支活动， 按收入和支出设置分类账。
(四)小额现金账户(备用金银行专用卡)。支付中心为各单位在代理银行开设，根据财政部门 授权，由单位办理零星报账支出。该账户(卡)只能提取现金，不能办理转账。除支付中心按 核定的单位备用金额度将资金拨入该账户(卡)外,其他任何资金均不能转(存)入该账户(卡)。单位在备用金额度内按规定手续自行提取现金报账,备用金不足需补充时,单位到支付中心办理备用金核销请领手续,由支付中心及时补足账户(卡〉内备用金额度。
(五)专项资金专户。按规定开设在指定代理银行，用于办理各种财政专项资金(基金)收支结算。
第八条 市财政局及支付中心、市中心支行国库部门以及各单位应相互核对 有关账务记录，保持第七条所述各类账户间的一致性。
第九条 取消各单位设立的各类收入过渡性账户。逐步将单位的财政性资金 纳入国库统一账户体系管理。
第三章 收支管理
第十条 资金收入管理：
(一)预算内资金收入管理：
预算内收入原则上实行直接缴库，不能实行直接缴库的零星预算内收入(包括罚没收入)实行 集中汇缴，由单位于集中收缴的当日汇总缴入国库账户。
(二)预算外资金收入管理：
预算外收入实行收缴分离、收费直达办法，由银行根据单位通知进行代收。实行集中汇缴的 预算外收入，由单位于集中收缴的当日汇总缴入预算外资金财政专户。
第十一条 资金支出管理：
(一)资金支付方式：
按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。
1、财政直接支付：
由支付中心开具支付凭证，通过国库统一账户体系，直接将资金支付给收款人(即商品和劳 务提供者，下同)。
2、财政授权支付：
单位根据财政授权，在备用金额度内，自行开具支付凭证，通过小额现金账户(备用金银行 专用卡)将资金支付给收款人。
(二)资金支付程序：
预算内资金由市财政局根据年初部门预算,将各单位的预算经费按计划由国库账户直接拨入 支付中心基本账户，预算外资金由市财政局根据年初部门预算安排,将预算外资金按收入缴 库进度和单位用款计划,由预算外资金财政专户拨入支付中心基本账户。
(三)单位支出支付程序：
1、工资支出。按照编办核编、人事核标、财政核资、银行代发原则,由支付中心按财政代发工资管理办法,从支付中心基本账户
将资金拨入代理银行财政工资代发专户,由代理银行将资金分别拨入单位职工个人工资卡；未实行工资代发的,单位履行规定审签手续后，由支付中 心支付。
2、政府采购支出。按《政府采购法》和《荆州市政府采购目录及标准》规定范围和程序,根 据政府采购部门付款通知单和采购审核通知单,由支付中心直接支付给收款人。
3、大宗物品购买支出(非政府采购),购买单位提出书面支付申请,由支付中心直接支付到收 款人。
4、零星支出。实行定额备用金制度。根据单位日常开支业务量大小,由支付中心核定单位备 用金额度,作为单位日常零星开支的周转金。支付中心为单位在代理银行开设小额现金账户( 备用金银 行专用卡),授权单位支付并报支付中心备案。各单位应定期凭备用金请领单和支出明细清单 向支付中心申请补足备用金。
第十二条 支付中心应将单位的各项收入、支出及时登记入账，按照量入为 出的原则，确保 单位的支出需要。任何单位不得在支付中心透支，各单位当年结余经费滚存下年使用。
第十三条 资金支出的审批程序：
(一)单位审批支出。单位各项支出应根据批准的部门预算和用款计划，填写有关支付凭证， 由分管财务的负责人审批签字，向支付中心申请支付或补充备用金。
(二)支付中心审核支付。支付中心对单位提出的支付申请凭证审核无误后办理支付手续。
第四章 核算管理
第十四条 各单位根据本单位的不同性质和会计核算要求，按照会计法律法 规和会计制度的规定，依法建账，进行会计核算，编制真实完整的财务会计报告。
第十五条 各单位应填制或者取得符合国家统一会计制度规定的原始凭证， 保证各种票据的合法性。
第十六条 各单位应在本单位财会人员中选派一名专职报账员负责到支付中 心办理报账支付业务，并保管备用金。
第十七条 支付中心应建立与单位平行的账务体系，汇集资料，为财政部门 提供相关信息资料和数据。
第十八条 支付中心账务体系设置预算资金支付总账册。总账册下设资金分 账册、单位分账 册。资金分账册在支付中心各类账户的开户银行设置子账册，单位分账册按照单位设置子账 册，分别按照预算科目类、款、项记录和反映预算内外资金的收支活动。
第十九条 支付中心每月底为各单位提供其编制打印的各单位对账单和分单 位会计报 表，与单位进行账目核对。各单位对差异之处应及时查明原因并通知支付中心，双方进行相 应的账务调整。各单位应将报表核对调整盖章后交支付中心备案。
第五章 监督管理
第二十条 各单位应负责本单位资金的筹集、使用和分配等财务活动，妥善 处理因债权债 务引起的经济纠纷，依法承担有关法律责任。各单位应加强内部财务管理，建立、健全相 关制度，保证单位的各项支出符合国家法律法规和财务管理制度的规定。
第二十一条 各单位除在支付中心开设相关内部账户和经市财政局批准保留 的 账户外，一般不再开设新的账户。因特殊原因需开设新账户的，必须报经市财政局批准。
第二十二条 支付中心对集中管理的资金，严禁挪用、平调和平衡预算，确 保单位资金安全、完整。
第二十三条 支付中心应对纳入国库集中支付的资金使用过程进行日常监督 管理，凡不遵守 国库集中支付相关程序、支付手续不完备，以及违反《会计法》与其他法律、法规和国家统 一会计制度规定申请使用资金的，支付中心可以拒绝受理支付申请。
第二十四条 支付中心应保守单位财务秘密，未经预算单位领导签字同意并 办理有关手续，支付中心不得将单位财务资料擅自提供给他人。
第二十五条 支付中心应根据《会计法》及有关法律、法规的规定，结合国 库集中支付改革 的要求，建立健全内部各项管理制度及监督制约机制，并依法接受财政、审计、监察等部门 的监督检查。
第二十六条 承担国库集中支付业务的代理银行应与财政部门签订相关协议 ，并按协议及有 关规定，及时、准确、便捷、高效、安全地办理国库统一账户的资金支付，不得违规支付资 金。代理银行应及时提供对账单对帐，保守财务秘密。
第二十七条 单位在国库集中支付中，违反财务管理规定，擅自保留或未经 批准开设银行账 户、私设“小金库”、弄虚作假套取现金的，由市财政局会同监察、审计部门对单位、单位 负责人及其相关人员依法进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 支付中心及其工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊、索贿受贿、 故意拖延、拒绝单位正常用款申请或故意泄露单位财务秘密的，要追究直接责任人及其相关 领导人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对市财政局及其支付中心以及其他有关行政管理部门作 出的具体行政行为有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十条 办理国库集中支付业务的代理银行可收取相关手续费。手续费的 具体标准由市财政局商代理银行后确定。
第三十一条 本办法由荆州市财政局负责解释。
第三十二条 本办法自2004年1月1日起施行。《荆州市人民政府办公室关于 印发荆州市国库集中支付暂行办法的通知》(荆政办发〔2002〕80号)同时废止。
