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关于印发《2009年地方政府债券预算管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 20:44:37  浏览:8132   来源:法律资料网
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关于印发《2009年地方政府债券预算管理办法》的通知

财政部


关于印发《2009年地方政府债券预算管理办法》的通知

财预[2009]21号
　　

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　 根据国务院有关规定，为规范地方政府债券收支预算管理，提高资金管理的科学化、精细化水平，我部制定了《2009年地方政府债券预算管理办法》，现予印发，请遵照执行。

　 附件：2009年地方政府债券预算管理办法

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 二○○九年二月十八日　　

附件：

2009年地方政府债券预算管理办法

　　

　　第一条 为实施好积极的财政政策，增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力，根据国务院有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称地方政府债券，是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体，由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的2009年地方政府债券。

　　第三条 地方政府债券收入可以用于省级（包括计划单列市，下同）直接支出，也可以转贷市、县级政府使用。

　　第四条 地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。

　　用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。

　　第五条 地方政府债券收入根据省级政府报请国务院批准同意的额度编制。市、县级财政根据省级财政核准的转贷额度编列地方政府债券转贷收入。

　　地方政府债券支出根据各级财政使用债券收入或者债券转贷收入安排的支出编制。地方政府债券预算支出，要充分体现科学发展观的要求，积极促进经济结构调整和发展方式转变。资金主要用于中央投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目支出，严格控制安排用于能够通过市场化行为筹资的投资项目，不得安排用于经常性支出。资金使用范围主要包括：保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套。

　　第六条 2009年度政府预算未报经本级人民代表大会审查批准的，要将本地区地方政府债券收入或者债券转贷收入和支出纳入预算，报请同级人民代表大会审查批准。2009年度政府预算已经报本级人民代表大会审查批准的，要根据地方政府债券收支计划及时编制预算调整方案，报同级人民代表大会常务委员会审查批准。

　　第七条 各级地方财政部门根据批准的预算，将债券支出批复相关部门和单位。各相关部门和单位要严格按照批复的预算，安排预算支出，实行项目管理，不得随意变更资金用途。

　　第八条 在政府收支分类科目收入分类105类“债务收入”01款“国内债务收入”（科目说明修改为“中央与地方共用收入科目”）下新增04项“财政部代理发行地方政府债券收入”，科目说明为“地方收入科目。反映财政部代理发行的2009年地方政府债券收入。”在110类“转移性收入”下新增11款“债券转贷收入”01项“转贷财政部代理发行地方政府债券收入”，科目说明为“反映下级政府收到上级政府转贷的财政部代理发行地方政府债券收入。”

　　在支出功能分类228类“国债事务”中新增12款“财政部代理发行地方政府债券还本”，科目说明为“反映地方政府安排的财政部代理发行2009年地方政府债券还本支出”；新增13款“财政部代理发行地方政府债券付息”，科目说明为“反映地方政府安排的财政部代理发行2009年地方政府债券付息支出”。在230类“转移性支出”新增11款“债券转贷支出”01项“转贷财政部代理发行地方政府债券支出”，科目说明为“反映上级政府对下级政府转贷的财政部代理发行地方政府债券支出。” 地方政府安排财政部代理地方政府发行债券收入时，根据实际使用方向列入政府收支分类相应功能支出科目。

　　第九条 各级地方财政部门要根据预算安排、项目建设进度，及时拨付资金，监控预算执行情况，及时发现和处理预算执行中出现的问题，并做好财政总预算会计收支核算工作。

　　第十条 地方政府债券到期后，由中央财政统一代办偿还。地方财政要足额安排地方政府债券还本付息所需资金，及时向中央财政上缴地方政府债券本息、发行费等资金。如果届时还本确实存在困难，经批准，到期后可按一定比例发行1-5年期新债券，分年全部归还。对于未按时上缴的，中央财政根据逾期情况计算罚息，并在办理中央与地方财政结算时如数扣缴。

　　第十一条 财政部门要加强对地方政府债券收支的管理和监督，建立和完善债务项目申报、审批、绩效考评和监督等制度，提高资金管理的科学化、精细化水平，不得挤占、截留和挪用债务资金。

　　第十二条 本办法自公布之日起执行。





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日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法(废止)

山东省日照市人民政府


日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法
政府令9号


《日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法》业经2003年5月29日市政府第2次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市 长 于建成　 　　　　　

二OO三年六月十四日　　





日照市城市经济适用住房
市场化运作实施办法

第一条 为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定，切实解决城镇中低收入家庭的住房困难，本着改革的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市经济适用住房市场化运作，是指坚持在不改变经济适用住房现有政策的前提下，实行经济适用住房市场化运作机制，变建设用地划拨供应为招标、拍卖、挂牌公开出让；变分配低价住房为发放经济适用住房补贴；变定向购买住房为市场化选择。
第三条 经济适用住房用地实行市场化供应，采用招标、拍卖、挂牌等方式出让土地，所得土地净收益作为经济适用住房专项补贴费用，由财政部门专户管理，专款专用。
第四条 购买经济适用住房实行货币化补贴方式。先购后补，不购不补。
第五条 购买住房实行市场化选择。经有关部门审核批准享受经济适用住房补贴的购房户，可以在城市规划区范围内的房地产市场上自主选择购买住房（新建商品房、二手房均可，平房除外）。
第六条 建设行政主管部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障、统计、监察、审计、税务、物价、金融等有关部门，按照职责分工，制定配套实施细则，共同抓好本办法的落实。
第七条 经济适用住房发展规划和年度投资计划，由计划、财政、建设、国土资源、民政、劳动保障等部门按规定编制报批。
第八条 计划、国土资源、建设等部门根据省下达的年度经济适用住房投资计划，确定年度经济适用住房用地规模，并列入年度供地计划。
第九条 建设部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障等部门根据年度经济适用住房用地规模和土地净收益状况，依据国家和省关于经济适用住房优惠政策，确定每年经济适用住房应补贴的总户数和每户补贴标准，并向社会公布。
第十条 经济适用住房补贴，按国家政策规定的经济适用住房出售对象，分期分批组织实施，并优先补贴市城市规划区范围内未购买过政策性住房（房改房、经济适用住房、企业集资或合作建房）的城市中低收入职工家庭。
中低收入家庭标准线，由统计部门制定，报政府批准，每年公布一次。
第十一条 申请购买经济适用住房补贴按下列程序审批：
（一）申请购买经济适用住房补贴，应当向所在单位（停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门）提交下列材料：
1．《购买经济适用住房补贴审批表》；
2．户口证明；
3．夫妻双方居民身份证及复印件；
4．配偶所在单位出具的现住房情况证明；
5．家庭收入情况证明。
（二）所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议，在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章（停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章），连同（一）项所列证明材料报住房委员会办公室。
（三）住房委员会办公室严格复核，对符合购房条件的，配发购房资格顺序号。配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的购房户向社会公示，5日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房补贴对象，发放《购买经济适用住房补贴许可证》。
（四）购房户凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》领取购房补贴。
第十二条 按本办法购买的住房，其性质要在《房屋所有权证》中载明。
第十三条 按本办法购买住房后，不再享受经济适用住房补贴，不得购买其他政策性住房，五年内上市交易的，必须如数返还原经济适用住房补贴。
第十四条 监察、审计等部门要加强对经济适用住房补贴实施工作的监督检查。对弄虚作假、把关不严的，取消该单位本年度申请经济适用住房补贴的资格，并按规定追究有关单位和人员的责任。
第十五条 本办法实施前，已按划拨方式供地的经济适用住房项目，要严格按照《山东省城市经济适用住房建设管理办法》的规定开发建设，严格控制销售价格、销售对象和购房户所享受的面积标准。有关部门、单位要加强监督检查，严格落实有关规定，禁止划拨土地用于商品房开发。
第十六条 莒县、五莲县、岚山办事处可参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



最高人民法院关于贯彻革命军人提出离婚必须附有团以上政治机关证明规定的函

最高人民法院


最高人民法院关于贯彻革命军人提出离婚必须附有团以上政治机关证明规定的函

1954年9月21日，最高人民法院

湘西苗族自治区桑植县人民法院：
你院本年8月14日法行字第30号函已收悉。本院1953年6月30日法行字第4238号通报关于革命军人提出离婚，必须附有团以上政治机关证明的规定，你院在执行中存在的问题，最近其他法院也同样有所反映。为此本院已建议军委总政组织部再发一指示（本院前次通报已经该部转发下去），要求各部队政治机关认真执行上项规定；遇有法院查询时，也应及时答复，以确保革命军人婚姻关系。