陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法
陕西省人民政府
陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法
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第一章 总 则
第一条 为了充分发挥水利工程效能，促进计划用水，节约用水、科学用水，提高水的社会经济效益，使水利工程更好地为国民经济各部门和城乡人民生活服务，特制定本办法。
第二条 水利工程从开始供水起计收水费。所有用水单位和个人都要按规定交纳水费。
第三条 推行计划配水、定额供水、按量计费的办法，超定额用水加价收费。
第四条 水费标准依据供水成本，结合受益单位和个人的负担能力确定。制定收费标准的原则是，工业和城镇生活用水高于农业用水，消耗水高于非消耗水。
第五条 水利工程管理单位属事业性质，应按企业管理的要求，贯彻执行各项规章制度，落实经济责任制，搞好水的调配，做好水费的计收和管理使用工作。
第六条 各用水单位和个人应自觉地保护水利设施，遵守用水制度，按时交纳消费。
第七条 本办法适用于水利部门管理的灌区、水库、排灌站、人饮站等水利工程。集体管理的各项小型水利工程，其水费的收交使用，由县水电（水利、水保）局根据本试行办法精神，制定具体办法，由县人民政府批准执行。
第二章 水费标准和收费办法
第八条 农业用水，在自流灌区，凡具备计量条件的，应按量计费，以斗口供水量计算，每立方米收费一分至一分五厘。暂不具备按量计费的，可按亩计费，水浇地每亩年收费二元至三元，稻田每亩年收费三元至四元，蔬菜、果园等经济作物地每亩年收费四元至五元。有按固定水费加
灌溉水费收交习惯的，每亩征收固定水费二角至五角，另按实际用水量，每立方米加收灌溉水费五厘至一分。
在抽水灌区，一律实行按量计费，以斗口供水量计算，不论扬程高低，每立方米收费八厘至一分三厘，电费按不同扬程的实际耗电量照实征收。
经水利工程管理单位批准，社、队自备机械从国家管理的水库、渠道提水灌溉，每立方米收费五厘至一分。
水库养鱼，按总产量售价的百分之二至三收交水费。
水利工程管理单位互相调剂供水的，其收费标准，可协商确定。
在水量充裕时，塘、库用水，引洪灌溉，冬春灌等，根据各地情况可适当降低收费标准。
第九条 工业用水，从供水口计算，自流供水的，消耗水每立方米收费五分至八分；循环水（指能回入水利工程设施内，水质污染不超过国家规定的排放标准，并能结合灌溉的）每立方米收费一分至二分。提抽供水的，按成本收费。
水力发电用水，从供水口计算，消耗水每度电收水费八厘至一分二厘；结合灌溉等用水，每度电收水费一厘至五厘。
城镇生活用水，从供水口计算，自流供水，每立方米收费二分至四分。提水供水的，按成本收费。
厂矿企业单位，利用渠道、水库排放污水、废水等（其水质中有害物质含量必须符合国家规定标准，不符合标准的不能排放），要收取工程管理养护费。
第十条 具体水费标准，由各水利工程管理单位核算拟定，经灌区管理委员会讨论通过，并报上一级水利、物价主管部门批准后施行。
工业水费成本核算内容包括：工资及附加工资、行政管理、燃料及电力消耗、机械设备维修、工具购置、固定资产折旧、大修理基金以及利润。农业水费只提取部分固定资产折旧、大修理基金（指国家投资部分），不计利润，其他同工业水费成本核算内容。
水费一经确定，必须严格遵行，不得层层加码，不得随意摊派，增加用户负担。
第十一条 对超定额用水，实行累进加价收费。超过百分之十的部分加价一倍，超过百分之二十的加价两倍，其余类推。超过百分之五十以上的，除对超过部分按加价办法收费外，还应视情节限供、停供。
第十二条 要维护用水秩序。任何单位或个人，不得干预和阻挠水利管理人员履行职责，不准擅自抽、扒、堵、抢、截、偷水，违者按超定额最高标准收费；损坏设施的，应令其修复或按造价赔偿；情节严重的，要依法惩处。
第十三条 水费必须当年结清，不得拖欠。工业和其他用水，按月或按季交纳；农业用水按夏秋两季结算。
第十四条 水费由水利工程管理单位自收，或由当地银行（信用社）代收（由水利工程管理单位付给合理的手续费）。
第十五条 拖欠水费在三个月以内的，按拖欠费额，每逾期一月，加罚滞纳金百分之一；超过三月的，停止供水。
第三章 水费的管理和使用
第十六条 水费收入作为水利工程管理单位的自收自支资金，在国家预算外进行管理，可以连年结转，继续使用。水费主要用于水利工程管理单位的管理、培训、试验经费，工程的维修养护、配套改善费用，综合经营资金和提留固定资产折旧、大修理基金等，不得挪作它用，折旧费和
大修理基金应存入银行，专款专用。并应按实际用途，提出使用计划，报上级主管部门批准后，方可动用。
在保证上述必要开支后，水费如有结余，可由水利主管部门统筹调剂使用，调剂部分不得超过结余的百分之四十。水利工程由哪一级管理的，在哪一级范围内调剂。调剂采取借贷方式，到期偿还。
第十七条 水费的收交、使用，实行分级管理，上级主管部门监督检查。当地财政和农业银行，要积极协助水利工程管理单位，做好水费收交和管理工作。
水利工程管理单位，要认真贯彻勤俭办一切事业的方针，精打细算，量入为出，节约使用，注意经济效果。
第四章 附 则
第十八条 对本办法执行中的问题，授权省水利水土保持厅负责解释。
第十九条 本办法从颁布之日起施行，过去有关规定凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
1983年12月12日
交通部关于发布《中华人民共和国交通部公路汽车零担货物运输统计指标及计算方法的规定》的通知(废止)
交通部
交通部关于发布《中华人民共和国交通部公路汽车零担货物运输统计指标及计算方法的规定》的通知
1987年8月22日，交通部
各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局）：
现将《中华人民共和国交通部公路汽车零担货物运输统计指标及计算方法的规定》（以下简称《规定》）随文发布，于一九八七年十月一日起实行。
我部一九八五年（85）交公路1762号通知下发的《汽车零担货物运输情况季报表》，请仍按原规定时间上报。但指标的计算方法，凡与本《规定》有抵触的，均按本《规定》执行。在执行中有何问题，请及时告我部公路局。
附：公路汽车零担货物运输统计指标及计算方法的规定
总 则
为及时掌握汽车零担货物运输的情况，科学地组织生产，提高管理水平，指导汽车零担货物运输健康发展，并为编制运输计划和发展规划提供依据，特制定本规定。
凡从事公路汽车零担货物运输的县和县以上的运输企业，均属本规定统计范围。
第一章 基本情况的统计指标
第一节 基本情况指标设置
1．零担站点实有数：指报告期末实际办理零担货物运输业务的站点数。一、二、三级零担站分别统计。计算单位：个。
2．开行班线：指报告期末实际开行的零担班线。计算单位：条。
跨省班线：指省际之间的零担货运线路。以开办跨省零担货运的两省（自治区、直辖市）协议中的起点、终点为一条班线。中途经过的省、自治区、直辖市不再统计。
跨地（市）班线：指省（自治区、直辖市）内连接各地（市）之间的零担货运线路。以开办地（市）零担运输协议或批复中的起点、终点为一条班线，中途经过的地（市）不再统计。
地（市）内班线：指地（市）内开办的零担货运线路，以上级主管部门批复中的起点、终点为一条班线。
县境内班线：指县内开办的零担货运线路，以县主管部门批复中的起点、终点为一条班线。
3．班线里程：指报告期末已开行零担运输班线的计费里程之和。计算单位：公里。
开行班线、班线里程：按跨省、跨地（市）和地（市）、县内分类统计。上一级单位在汇总时要剔除重复部分。
4．营运里程：指报告期末本统计区域内零担班车的通车里程之和。计算单位：公里。计算时剔除零担班线的重复里程。
5．平均站距：指报告期末所辖范围内各站点之间的平均距离。计算单位：公里。计算公式：
营运里程之和
平均站距（公里）＝－－－－－－
站点实有数
6．开行班次：指报告期内始发站按规定班期实际开行（包括临时加班的）班次，不论是否满载，均统计为一个开行班次。由始发站负责统计。计算单位：班次。
7．期末职工人数：指报告期最后一天，零担站专门从事零担货物运输的业务人员、行政管理人员及后勤服务人员的总和（包括计划内临时用工）。计算单位：人。
8．库房有效面积：指报告期末能堆放零担货物的库房实有面积。自有库房和租赁库房分别统计。计算单位：平方米。
9．营运车数、吨位：指报告期末实有零担运输箱式车辆、总吨位。临时代用的和专用于接取送达短途零担货物的车辆实有数、吨位，另行分别统计。单位：辆、吨位。
10．机构设备数：指报告期末用于装卸零担货物的机械实有数。计算单位：台。第二节 基本情况统计的原始资料
基本情况统计的原始资料有：零担运输协议、固定资产登记台帐和劳动工资报表。第三节 基本情况指标的管理
基本情况指标由零担站、车队分别统计，由主管单位汇总后报上一级交通运输主管部门。
第二章 生产量的统计指标
第一节 生产量指标设置
1．受理量：指报告期内零担站受理的零担货物实际重量。计算单位：吨。
2．受理件数：指报告期内零担站受理的零担货物总件数。计算单位：件。
3．发送量：指报告期内零担站发出零担货物的数量，包括受理和中转的发送量，不包括短距离移仓倒运及车辆中途抛锚、肇事接驳的运量。计算单位：吨。
4．吞吐量：指报告期内零担站发出与到达的零担货物的数量。包括中转收、发量的总和。计算单位：吨。
5．货运量：指报告期内零担箱式车（包括代用车）运输终了的零担（整车）货物重量总和。计算单位：吨
6．货物周转量：指报告期内实际运输的每批零担（整车）货物重量分别乘其运输里程综合数。计算单位：吨公里。
7．平均运距：指报告期内实际运输的零担货物的平均移动距离。计算单位：公里。计算公式：
货物周转量
平均运距（公里）＝－－－－－
货运量
第二节 生产量统计的原始资料
生产量统计的原始资料有：零担运输托运单、货票、交接清单，行车路单等。第三节 生产量指标的管理
第一节中一至四项由零担站统计，五至七项由车队统计，经主管单位汇总后，报上一级交通运输主管部门。
第三章 生产效率的统计指标
第一节 生产效率指标设置
1．车站全员劳动生产率：指报告期内零担站完成的货物吞吐量与同期车站全员职工平均人数之比。反映零担站的劳动效率。计算单位：吨／人。计算公式：
货物吞吐量
车站全员劳动生产率（吨／人）＝－－－－－－－－－－
车站全员职工平均人数
2．平均堆存期：指报告期内每吨货物自进库场开始至出库场为止所堆存的平均时间。计算单位：天。计算公式：
货物堆存吨天数
平均堆存期（天）＝－－－－－－－
出库货物吨数
货物堆存吨天数系指报告期内库场堆存货物的吨数与其堆存
天数的乘积的总和，或报告期内每天库场结存吨数及出库场吨数
的累计数。计算公式：
货物堆存吨天数＝每天库场结存吨数之和＋每天出库场货物吨数之和。
3．完好率；
4．工作率；
5．平均车日行程；
6．里程利用率；
7．实载率；
8．车吨月产
第三至八项指标按照《中华人民共和国公路运输统计指标及计算方法规定》（一九八三年第三版）进行统计。第二节 生产效率统计的原始资料
生产效率统计的原始资料有：零担运输货票、交接清单、劳动工资报表、固定资产登记台帐、车辆动态记录、行车路单等。第三节 生产效率指标的管理
第一节中一、二项由零担站统计，其它指标由车队统计，主管单位汇总后报上一级交通运输主管部门。
第四章 工作质量的统计指标
第一节 工作质量指标设置
1．班车正班正期率：指报告期内班车实际按规定班期开行的班次占计划班次的比重。计算公式：
班车正班正期率（％）
报告期计划班次－报告期缺误班次
＝－－－－－－－－－－－－－－－ｘ100％
报告期计划班次
2．开票差错率：指报告期内开出差错票数占开票总票数的比重。计算公式：
报告期内开票差错票数
开票差错率（万分之）＝－－－－－－－－－－×10，000万分之
同期开票总票数
3．交付差错率：指报告期内零担站零担货物交付（到达、入库、出库）的差错件数占总运达交付件数的比重。计算公式：
报告期交付货物差错件数
交付差错率（万分之）＝－－－－－－－－－－－×10，000万分之
同期交付货物总件数
4．货损率、货差率、赔偿金额、货运质量事故赔偿率指标的统计，按（83）交公路字1070号通知《关于汽车货物运输质量指标统计和考核的具体规定》（试行）进行计算。第二节 工作质量统计的原始资料
工作质量统计的原始资料有商务事故记录薄。第三节 工作质量指标的管理
本章第一节中一至三项指标为零担站参考指标，不做统一上报要求，四至七项由零担站、队分别统计，主管单位汇总后报上一级交通运输主管部门。
第五章 经济效益的统计指标
第一节 经济效益指标设置
1．零担站业务收入：指报告期内零担站收运零担货物所提组货劳务费、车辆站务费、仓储理货费等业务收入。计算单位：元。
2．零担站业务支出：指报告期内零担站业务应负担的各项支出。计算单位：元。
3．零担业务单位成本：指报告期内零担站单位吞吐量（吨）应负担的支出。计算单位：元／吨。计算公式：
报告期内零担站业务支出
零担站业务单位成本＝－－－－－－－－－－－
同期零担货物吞吐量
4．零担站业务利润总额：指报告期内零担站业务的利润总额。计算单位：元。计算公式：
零担站业务利润总额＝报告期内零担站业务收入－同期零担站业务支出
－营业税金－工资增长费用－教育费附加＋营业外收
入－营业外支出
5．零担站业务单位利润：指报告期内零担站单位吞吐量（吨）所创造的利润。计算单位：元／吨。计算公式：
报告期内零担站业务利润总额
零担站业务单位利润＝－－－－－－－－－－－－－
同期零担货物吞吐量
6．零担车营运收入：指报告期内零担车辆的运费收入（包括整车运输收入）。计算单位：元。
7．零担车总成本：指报告期内零担车完成运输总量应负担的全部费用。计算单位：元。
8．零担车单位成本：指报告期内零担车完成单位运输量（千吨公里）应负担的费用。计算单位：元／千吨公里。计算公式：
零担车单位成本
报告期内零担车总成本
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
同期零担货物换算周转量（吨公里）÷1000
第二节 经济效益统计的原始资料及指标的管理
经济效益统计的原始资料有：汽车零担货票、运杂费汇总结算单、路单、成本计算表等，由零担站、车队分别统计，主管单位汇总后报上一级交通运输主管部门。
附 则
1．各级交通运输主管部门、汽车零担运输主管单位对汽车零担运输统计指标必须建立相应的统计报表和统计工作制度，并经常指导、检查、督促基层搞好统计工作。
2．各省、自治区、直辖市交通厅（局）可根据本统计方法规定的原则，结合本地区的具体情况作某些必要的补充规定，补弃规定应报部批准。
3．本规定解释权属交通部。各单位在执行中遇有问题和意见，应及时反映，以便研究解决，不得自行修改。
