宁波市政府投资项目管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市政府投资项目管理办法
宁波市人民政府令
第１６７号
《宁波市政府投资项目管理办法》已经２００９年８月６日市人民政府第６０次常务会议审议通过，现予发布，自２００９年１１月１日起施行。
市长 毛光烈
二○○九年八月二十七日
第一章 总 则
第一条 为了规范本市政府投资项目管理，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的政府投资项目，是指政府采用直接投资和资本金注入方式利用下列资金所进行的固定资产投资项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）政府非税收入安排的建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地使用权出让金；
（七）法律、法规和规章规定的其他政府性资金。
第三条 政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域。其主要类型包括：
（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；
（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；
（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家、省、市重点扶持的推进科技进步和高新技术产业化的发展项目；
（四）促进欠发达地区发展的重要项目；
（五）政府公共服务设施项目。
第四条 市和县（市）区发展改革部门为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。
财政部门负责政府投资项目资金财务活动的监督管理。
审计部门负责政府投资项目的预算执行情况和竣工决算的审计监督。
建设、交通、水利、国土资源、信息产业、环境保护、规划、经济、国有资产监管、监察等有关政府部门，根据有关法律、法规，按照各自职责对政府投资项目进行监督管理。
第五条 政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。
第六条 在政府投资项目勘察、设计、论证、咨询、评估、监理、设备材料采购、后评价等程序中，发展改革部门和其他监管部门、行业主管部门应当充分利用社会专业技术力量，推进服务外包，不断提高政府投资效益和管理水平。
第二章 前期管理和项目计划
第七条 政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会发展中长期规划、区域发展规划、专项规划和发展建设规划中拟建的政府投资项目，由有关行业主管部门和项目业主开展政府投资项目前期工作，经发展改革部门组织咨询论证后列入政府投资项目储备库。
列入政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。
第八条 发展改革部门应当会同财政、有关行业主管部门编制政府投资项目计划，经本级人民政府批准后，向项目业主下达政府投资项目计划。
政府投资项目计划在执行过程中确需调整的，由发展改革部门会同财政、有关行业主管部门制定调整方案，报本级人民政府批准。
第九条 政府投资项目应当落实资金或明确资金来源，资金未落实或未明确的，不得列入年度政府投资项目计划。
第十条 财政部门应当编制年度建设资金预算，并根据年度政府投资项目计划和预算安排，按照预算级次、拨款程序、项目进度、投资比例拨付项目建设资金。
第三章 项目审批管理
第十一条 政府投资项目应当按照国家规定的权限和程序在批准项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计和项目概算后方可进行建设。
在实施有关法律、法规和规章过程中，发展改革部门可以结合具体政府投资项目类型、建设规模、建设条件等情况，通过合并审批项目建议书、项目可行性研究报告等方式，适当简化审批程序。
第十二条 申报政府投资项目建议书应当符合下列条件：
（一）符合国民经济和社会发展规划、计划以及相关行业发展规划；
（二）符合城乡规划、土地利用规划；
（三）符合国家产业政策、环境保护标准；
（四）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
列入政府投资项目计划的项目，其项目建议书由项目业主提出，经有关行业主管部门审查后，由发展改革部门负责审批。
第十三条 项目建议书批准后，项目业主依据项目建议书批复文件分别向规划、国土资源、环境保护等部门依法申请办理规划许可、用地预审和环境影响评价等手续，并委托符合资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，经行业主管部门审查后，报发展改革部门审批。
第十四条 项目可行性研究报告应当包括项目建设规模、场址选择和地质条件、工程方案、节能分析、环境影响、招投标方案、投资估算和融资方案等方面内容，并应当对建设方案、工程技术方案、场址选择、设备选型等相关内容进行多方案比较选择和优化。
第十五条 与社会公众利益密切相关或者可能对社会公众生产生活造成重大影响的政府投资项目，项目业主应当在可行性研究阶段进行信访风险评估。
信访风险评估主要内容包括因规划许可、土地征收、房屋拆迁等方面引起的可能出现的信访突出问题和风险分析。
第十六条 发展改革部门在审批项目建议书和可行性报告前应组织进行咨询评估，并征询财政和有关行业主管部门的意见。
对社会公众普遍关注的或对经济、社会和环境可能产生重大影响的政府投资项目，发展改革部门应当采取多种方式广泛征求社会公众的意见。
第十七条 项目业主应当委托符合资质的设计单位依据批准的可行性研究报告编制初步设计和项目概算。
设计单位应当严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。
初步设计和项目概算确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围，并应当列明建设标准、用地规模、各单项工程或单位工程的建设内容、主要材料和设备选择等内容。
第十八条 初步设计和项目概算应当由发展改革部门或有关行业主管部门委托工程咨询机构进行评审，并经征询财政部门意见后进行审批。
第十九条 项目概算超过可行性研究报告批准投资估算金额１０％以上的，项目可行性研究报告应当按照规定重新申报。
第二十条 项目业主应当按照批准的初步设计和项目概算进行施工图设计，并通过招标或委托方式确定符合资质的工程咨询机构编制施工图预算。
施工图预算应当控制在批准的项目概算内，合理确定工程造价。
第二十一条 政府投资项目施工招标标底由项目业主或其委托的符合资质的工程咨询机构按照国家标准采用工程量清单计价方式确定招标标底；不设标底的，应当确定招标控制造价。
招标标底和招标控制造价应当在施工图预算限额内。
第二十二条 项目业主和施工单位应当按照招投标文件订立书面合同，约定合同价款。
合同内容价款约定后，合同双方不得在合同之外另行订立与招投标文件或合同实质性内容不一致的其他协议。
第二十三条 政府投资项目的勘察、设计、咨询、施工和监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，应当符合《中华人民共和国招标投标法》及其他招标投标相关管理规定。
第二十四条 逐步推行政府投资项目财政资金国库集中支付制度。
第四章 项目建设管理
第二十五条 政府投资项目应当实行项目法人制。
发展改革部门应当在项目建设书或可行性研究报告批复中明确项目法人。
第二十六条 非经营性政府投资项目和多项目业主同地块有紧密关联的政府投资项目应当推行代理建设制度。
对实施代理建设制度的项目，发展改革部门应当在项目建议书或可行性研究报告批复中予以明确。
本办法所称代理建设制度，是指项目业主通过招标或委托等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
代理建设制度的具体管理办法由市人民政府另行制定。
第二十七条 项目初步设计及项目概算有下列情形之一的，报经原审批机关批准后可以予以调整：
（一）项目的主要功能、规模和建设标准确需变更的；
（二）因工程建设条件等出现不可预测因素，项目设计确需变更的；
（三）项目有关的土地征收、房屋拆迁等处理费用发生变化的；
（四）因主要建筑材料、人工费等成本因素，工程造价发生明显变化的。
第二十八条 在项目实施过程中，项目概算有下列情形之一的，应当报原审批机关重新审批：
（一）项目建筑安装工程变更造价累计额超过建筑安装工程概算１０％以上；
（二）单项工程变更造价５００万元以上；
（三）项目的主要功能发生重大变化或重大设计变更；
（四）政府投入资金２亿元以上的交通、城建、水利建设项目和１亿元以上的农业、社会事业等重大项目实施过程中变更造价累计超过项目估算１０％以上或变更造价总额５０００万元以上的。
第二十九条 政府投资项目工程完工后，项目业主应当编制工程结算和竣工决算，由政府投资项目评审机构、财政部门进行审核，并由财政部门办理竣工决算手续。其中，列入年度审计计划内的政府投资项目，应当经审计机关审计后方可办理竣工决算手续。
第三十条 政府投资项目完工后应当由发展改革部门或有关行业主管部门依法组织竣工验收。
政府投资项目未经财政部门审核和审计部门按规定审计的，不得办理竣工验收手续。
第三十一条 政府投资项目竣工验收后，项目业主应当按有关规定办理产权登记手续。
第五章 监督管理
第三十二条 政府投资项目应当在施工现场显著位置对项目业主、勘察设计单位、施工单位、监理单位名称等信息进行公示。
任何单位、个人都有权举报政府投资项目审批、建设和运营管理中的违法行为。
发展改革部门应当设置并公布举报电话、网站和信箱。
第三十三条 发展改革部门和其他监管部门、行业主管部门应当加强政府投资项目建设过程中工程质量、安全等方面监督管理，并建立信息通报和共享制度。
对重大政府投资项目推行跟踪审计制度，由审计机关对项目建设全过程进行审计，形成必要的监督制约机制。
第三十四条 重大项目稽察机构按照国家有关规定对政府投资项目实行稽察。对发现问题的，应当限期整改；对情节严重或整改不力的，由发展改革部门根据情况对项目业主予以通报批评、建议暂停拨款、撤销项目等处理。
第三十五条 政府投资项目实行后评价制度。重大项目投入运行后，由发展改革部门组织有关行业主管部门对项目的前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、生态效益、社会效益进行项目后评价。
第六章 法律责任
第三十六条 项目业主有下列行为之一的，发展改革部门和其他监管部门、行业主管部门按照各自职责，责令其限期改正，并依法追究项目业主直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任：
（一）未按基本建设程序办理相关手续擅自开工的；
（二）未经批准擅自变更设计方案、提高建设标准、增加建设内容的；
（三）未依法实行招标或以其他任何方式规避招标的；
（四）未按规定组织竣工验收或交工验收或验收不合格投入使用的；
（五）其他违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第三十七条 工程咨询机构等中介机构及其工作人员弄虚作假或评估结论意见严重失实的，按照《浙江省社会中介机构管理办法》的规定予以处罚。
第三十八条 发展改革部门和其他监管部门、行业主管部门有下列行为之一的，由监察部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任：
（一）违反本办法第十二条、第十三条、第十六条、第十八条规定，未按规定的条件和程序批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算的；
（二）违反本办法第二十七条、第二十八条规定，未按规定的情形调整初步设计和项目概算的。
第七章 附 则
第三十九条 本市乡镇政府投资项目、国有企业利用国有资产的非经营性政府投资项目和采用政府承诺回购等方式的政府投资项目，参照本办法进行管理。
第四十条 本办法自２００９年１１月１日起施行。
贵州省通信管理条例
贵州省人大常委会
贵州省通信管理条例
贵州省人大常委会
（1992年12月10日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订 自1998年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加快通信事业发展，加强通信管理，保证通信迅速、准确、安全、方便、根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称通信，是指公用通信和专用通信。
本条例适用于本省行政区域内的公用通信和专用通信管理。
第三条 省邮电管理部门是全省通信工作的主管部门，履行通信行政管理职责。
地区、自治州、市、县、自治县、特区邮电部门是该行政区域内通信工作的管理部门，履行通信行业管理职责。
第四条 无线电频率的划分和指配、台（站）址的审批，由省无线电管理机构实施统一管理。
第五条 各级人民政府应加强对通信工作的领导，各有关部门应当协助和配合邮电部门大力发展通信事业。
第六条 任何单位和个人都依法享有通信自由和保护通信秘密的权利，并应履行维护通信秩序的义务。
通信工作人员应忠于职守，廉洁奉公、遵守职业道德、坚持文明、优质服务，接受社会监督。
第七条 对执行本条例成绩显著的单位和个人、各级人民政府或邮电部门应给予表彰和奖励。
第二章 通信设施的规划和建设
第八条 邮电通信设施的规划和建设应实行统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的原则。
第九条 各级人民政府应将通信设施建设纳入本地国民经济和社会发展计划及城镇总体规划。
各级人民政府和邮电部门应重视和加快农村通信事业的发展，从财力、物力上积极给予扶持。
第十条 提倡国家、地方、集体、个人多方面筹集资金兴办通信事业，实行谁投资、谁受益。
对社会集资、合资、合作、联办通信事业、邮电部门应依法给予支持。
第十一条 邮电通信设施建设，实行分层负责制。
地区、自治州、市、县、自治县、特区之间的通信线路建设。由省通信主管部门组织实施。沿线各地方人民政府及有关部门在拆迁、征地等方面应给予支持。
邮电局（所）用房及配套设施，县至乡镇的农村电话设施建设，由邮电部门组织实施。
乡镇至村的电话设施可以由县邮电部门与乡镇合作建设，共同受益；也可以由乡镇按照国家通信网的技术和资费标准，自行建设、自行维护、自行收益。邮电部门应进行业务、技术指导和监督。
第十二条 邮电部门应积极发展公用通信网，适应社会通信需求。
新建、改建、扩建进入公用通信网的专用通信网，应经邮电部门审查同意。
第十三条 邮电部门应根据经济建设和社会发展的需要，设置邮电分支机构。采取自办与委托代办相结合的办法，增设服务网点。
各级人民政府及有关部门应按《中华人民共和国城市规划法》的要求，积极支持邮电部门在需要的地方增设服务机构，设置邮亭、信箱（筒）、报刊亭、公用电话亭等。
第十四条 新建或扩建城市新区、独立工矿区、开发区、车站、机场、风景名胜区和住宅区，改建或扩建旧市区、县城、乡镇等，应将邮电局（所）及其他通信服务网点、电信管线、邮政运输通道及转运场地等通信设施纳入城镇规划和配套建设计划，进行同步建设。
第十五条 城镇新建、改建或扩建办公楼、住宅楼，应在用地范围内预埋电信管道，楼内应配置电话暗线系统。所需费用纳入工程总投资。已建的高层建筑未设置上述设施的，应由产权单位补设。
城镇多层住宅楼及平房院落，均应因地制宜设置信报收发室或信报箱。
因通信需要，在征得产权部门同意后，通信部门可在建筑物、构筑物上附挂(设)通信设施。在不影响建筑物、构筑物的使用及不改变其结构的情况下，不另支付费用。
第十六条 新建或改建道路、桥梁、立交桥、隧道和其他建筑物，应按需要预设地下通信管线或预留位置；由建设行政主管部门综合规划、协调、组织同步施工。
预设地下通信管线或预留位置的技术规范，由建设或交通行政主管部门会同省通信主管部门根据国家有关规定制定。
建设费用开支按照国家有关规定办理。
第十七条 设置电杆和敷设地下通信管线，进行通信线路施工，应节约用地。
第十八条 公用通信建设工程的设计、施工，一律由持有部、省级主管部门颁发的设计、施工证照的单位按资质等级承担。
第三章 通信设施的安全保护
第十九条 通信设施的保护范围是：
（一）邮电局及分支机构设施、信箱（筒）、信报箱、报刊亭、公用电话亭（站）、邮件转运站等服务网点设施，邮电标志牌、宣传栏（牌）、邮电通信运输工具和通信施工设施；
（二）电杆及附属设施、电线、电缆、光缆、管道、人（手）孔、无线电台、微波站、移动通信基站、增音站、机务站、线务站（段）及巡房、终端房、天线及场地卫星通信地球站及其他附属设施；
（三）邮电机构及服务网点的出入通道和通信电力专线设施；
（四）微波通道净空控制范围，通信所使用的无线电频率。
第二十条 各级人民政府应将通信设施列为重点安全保护对象。在邮电通信设施遭受自然灾害或突发事件的严重威胁、破坏时，应当迅速组织力量协助邮电部门进行保护和抢修。
街道办事处和乡镇人民政府，应建立保护通信设施的责任制度，发动和组织群众协助邮电部门保障通信安全。
第二十一条 通信部门应加强通信设施的维护和管理，建立健全内部安全责任制度，采取有效防护措施，确保通信安全畅通。
第二十二条 各级公安和司法机关对破坏通信设施的犯罪行为，应及时组织侦破，依法惩办。
第二十三条 禁止下列危及通信设施安全的行为：
（一）在危及通信设施安全的范围内建房搭棚、爆破、采矿、开石、取土（沙）、挖沟、钻探、烧荒、烧窑、堆放易燃易爆物品；
（二）在通信电缆、光缆和电缆、光缆管道地面堆放垃圾，修建厕所、畜圈、粪池、沼气池，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性或放射性的废液废渣；
（三）向邮电通信设施抛掷或塞入易燃易爆物品和杂物秽物；
（四）在通信杆线上搭挂电力线、广播线、有线电视线、天线和其他物品及拴系动物；
（五）在邮电营业场所门前及出入通道上建房搭棚、设摊、堆物或以其他方式妨碍正常营业活动；
（六）使用未取得《进网许可证》的通信终端设备和质量不合格的通信器材；
（七）侵占、哄抢、损毁、盗窃通信设施和通信施工设施；
（八）将邮袋作非封装邮件使用；
（九）利用技术手段危害通信及通信设施安全；
（十）其他危及通信设施安全的行为。
第二十四条 实施下列影响通信设施安全或效能的行为时，行为人应事先与通信部门或通信设施管理部门协商，签订协议，并采取有效的安全和技术防护措施，按有关规定承担相应费用，落实迁改场地及器材：
（一）搬迁、改建、拆除通信设施或改变通信方式；
（二）新建、改建、扩建道路、桥梁、铁路、隧道、立交桥、农田水利工程，以及敷设管道、疏浚航道；
（三）新建、改建动力、广播电视等线路及其他电器设施，各类输气液管道与通信线路相跨越、邻近、并行；
（四）在通信线路附近和地下通信管线地面上从事影响通信安全的建设、施工、砍伐、运输超高超重物件等作业；
（五）在通信卫星地球站天线区、短波及超短波收发讯天线和微波通道净空控制范围内新建、扩建影响通信的建筑物，或使用干扰性、放射性设备；
（六）其他影响通信设施安全或效能的行为。
第二十五条 新植竹木应按规定标准与通信线路保持距离。
对危及通信线路安全的竹木，通信部门在通报有关部门后，可无偿修剪；按规定补偿后，可截干或伐除。
第二十六条 省人民政府公布列为重点保护的名贵树木、风景树木以及风景名胜区内的重要观赏树木，新建通信线路应改道避绕。
第二十七条 废旧通信器材收购单位，必须经公安、工商部门批准，并办理有关手续。严禁个人收购废旧通信器材。
第四章 通信的社会保障
第二十八条 严禁任何单位和个人隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报，窃听电话。
严禁非法复制、销售和使用重号的移动电话、无线寻呼机等通信终端设备。
严禁盗用他人的电话号码、电话帐号和通信密码。
严禁在公用通信网内擅自接装通信终端设备或扩大、改变通信设施和设备的用途。
第二十九条 海关和检疫部门依法扣留、没收国际邮递物品时，应及时书面通知所在地的邮电部门及邮件的收件人或寄件人。
第三十条 进入公用通信网的用户交换机，未经邮电部门批准，不得与未进入公用通信网的用户交换机及其他通信终端设备联通。
第三十一条 任何单位和个人不得妨碍邮电工作人员依法履行职务，不得拦截、扣留正在执行邮件、电报、报纸、邮政储蓄及汇兑款等运递任务的邮电专用车、船和执行抢修通信设施任务的车辆。
在保证交通安全畅通的情况下，经公安机关核定的通信专用车辆执行公务时，可以在禁行路线行驶和禁止停车的地段停靠。
第三十二条 供电部门应按重要用户优先安排通信设施用电。
铁路、公路、水运、航空等运输单位应保证邮件优先运出。
银行应对邮政汇兑和邮政储蓄资金的存取予以保证。
第三十三条 用户应当按规定缴付通信资费，不得拒付或拖欠。
第三十四条 邮件的封装应当符合国家规定的标准。
禁止使用不符合规定的邮资凭证寄发邮件。
第三十五条 用户名称、地址变更时，应及时书面告知经营通信业务的相关单位，以便提供通信服务。
第五章 通信市场管理
第三十六条 经营通信业务必须经国家或省通信主管部门审核批准。
第三十七条 下列通信业务由邮电部门统一经营，除国家另有规定外，其他任何单位和个人不得经营：
（一）信件和具有信件性质的物品的寄递；
（二）邮票、邮资信封、邮资明信片等邮资凭证的发行，集邮品的制作，邮电戳记的刻制；
（三）城镇基本电信业务；
（四）电话卡的发行和经营；
（五）邮政编码簿、电话号码簿的编印发行；
（六）国家规定由邮电部门统一经营的其他通信业务。
第三十八条 申办国家放开经营的电信业务，必须经国家或省通信主管部门审核批准，领取《电信业务经营许可证》或申报批准文件后，再到工商行政管理部门办理登记注册手续；申办无线电通信业务的，还需经省无线电管理机构批准。
经营单位需要变更电信业务种类的，应及时到批准机关和登记注册机关办理变更手续；需要终止经营的，应向批准机关和登记注册机关提出申请，并做好善后处理工作，再办理注销手续。
第三十九条 通信业务资费和服务收费必须按照国家和省价格管理部门制定的标准执行。禁止乱加价、乱收费。
第四十条 邮电部门应当为获准从事经营电信业务的单位提供开办业务所需的中继设备和线路，并按规定标准收费。
第四十一条 从事经营电信业务的，不得有下列行为：
（一）伪造、涂改或转让《电信业务经营许可证》或申报批准文件；
（二）擅自改变经营主体；
（三）超出批准的业务种类及服务范围；
（四）擅自中断用户的通信；
（五）传播含有危害国家安全或色情、封建迷信等国家禁止内容的信息；
（六）扰乱其他经营单位的正常经营活动；
（七）其他违反国家和省有关规定的行为。
第四十二条 专用通信网需要进入公用通信网的，必须经省通信主管部门审批，并承担相应的扩充公用通信网的建设费用。
专用通信网经邮电部门审查批准，并到工商行政管理部门办理登记注册手续后，可接受委托代办公众业务。
第四十三条 销售和接入公用通信网使用的各种通信终端设备，必须取得国家或省通信主管部门颁发的《进网许可证》或进网批准文件，并贴有进网标志。禁止出租、转让、涂改或伪造《进网许可证》和进网批准文件。
第四十四条 经营无线电移动电话机销售、维修业务，须经省通信主管部门审批、并到省无线电管理机构办理有关手续，到工商行政管理部门办理登记注册手续。
第四十五条 未经省通信主管部门授权并监制，任何单位和个人不得生产、制作、销售或使用邮电专用标志、邮电服、邮政夹钳、邮袋及邮政信报袋等邮电专用品。
第四十六条 生产通信使用的信封和明信片必须取得省通信主管部门颁发的《信封生产监制证书》。
生产、销售通信使用的信封和明信片必须符合国家标准。
因工作需要仿印邮票图案的，必须按照有关规定办理审批手续。
第四十七条 通信行政管理人员执行公务时必须出示执法证件，佩带执法标志，秉公执法。
第六章 通信服务和社会监督
第四十八条 经营通信业务的单位应当按国家和邮电部规定的业务范围、经营方式、服务标准和资费标准，为社会提供迅速、准确、安全、方便的通信服务，保障用户的合法权益。
第四十九条 经营通信业务的单位不得擅自停办规定的通信业务。因特殊原因需暂时停止或限制办理部分通信业务的、应经通信管理部门批准，并书面公告。
邮电局（所）必须公布营业时间、投递频次和经办业务的种类、手续及收费标准。
邮政信筒（箱）必须标明开启次数和时间。
邮电通信服务人员应佩戴工号牌。
邮电部门必须按规定受理用户安装、迁移、拆除、维修电话的要求，并在规定时限内及时办妥，加强机线设备维护，确保电话畅通。
第五十条 经营通信业务的单位应当加强通信业务知识宣传，认真受理用户的技术咨询和业务查询、及时解答和处理用户提出的问题。
第五十一条 获准向社会提供有偿服务的公用电话代办点应当配备和使用电话计费器，按国家规定的资费标准收取费用。
第五十二条 经营通信业务的单位应向社会公布服务标准，并采取聘请社会监督员、设置监督电话和意见箱（簿）等形式，接受社会监督。
通信管理部门对用户的举报和投诉应当及时受理和查处，并将处理结果告知举报人、投诉人和有关部门。
第五十三条 严禁通信工作人员有下列行为：
（一）私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报或泄露用户通信秘密；
（二）贪污、挪用、冒领或拖延兑付用户汇兑款、报刊款及其他款项、物品；
（三）强行将汇兑款转为储蓄；
（四）拒绝办理应当办理的通信业务；
（五）干预用户自主选用通信业务或有《进网许可证》的通信终端设备；
（六）擅自中断通信或玩忽职守、延误通信；
（七）采用业务技术手段窃取或泄露国家机密、商业秘密；
（八）索贿、受贿或谋取其他不正当利益；
（九）违反国家和省规定的邮电业务资费标准收费；
（十）利用工作之便进行其他违法犯罪活动。
第七章 法律责任
第五十四条 下列处罚，由省通信主管部门或其委托的通信管理部门依法实施：
（一）违反本条例第十二条第二款规定的，责令限期办理审批手续，逾期不办的，责令停止建设；
（二）违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十八条规定的，责令停止侵害，恢复原状，赔偿损失；
（三）违反本条例第三十七条、第四十一条、第四十二条规定的，责令停止非法行为，没收违法所得，吊销《电信业务经营许可证》或撤销申报批准文件；
（四）违反本条例第四十三条、第四十四条规定的，责令停止违法行为，没收违法所得和非法财物，吊销《进网许可证》，撤销进网批准文件；
（五）违反本条例第四十五条、第四十六条第二、三款规定的，责令限期改正或停止违法行为，没收非法财物和违法所得，吊销《信封生产监制证书》；
（六）违反本条例第三十三条、第三十四条规定的，由邮电部门按照有关业务章程的规定处理；
（七）违反本条例第五十一条规定的，责令限期改正，逾期不改的，取消其代办资格。
在实施本条（二）、（三）、（四）、（五）项处罚时，可以视情节并处500元以上5000元以下罚款，情节严重的可并处5000元以上20000元以下罚款。
第五十五条 违反本条例第五十三条规定的直接责任人员由所在单位或上级主管部门给予处分；给用户造成损失的，应依法予以赔偿。
第五十六条 违反本条例规定，应当由技术监督、物价、工商行政、无线电管理和监察等部门予以处理的，分别由有关部门按照职责分工，依法予以处理。但对同一违法行为不得重复处罚。
违反本条例规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 本条例所规定的罚没收入按国家和省的有关规定处理。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请复议，或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十九条 本条例所称的“邮电部门”，系指管理和经营国家公用通信网的邮电单位，即国家邮电机构。
本条例所称的“通信部门”，既包括邮电部门，也包括获准经营通信业务的单位和专用通信网部门。
第六十条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第六十一条 本条例自1998年1月1日起施行，省七届人大常委会第二十九次会议通过的《贵州省通信管理条例》同时废止。
1997年11月21日
