广东省质量技术监督局机动车安全技术检验机构资格许可实施办法
广东省质量技术监督局
广东省质量技术监督局机动车安全技术检验机构资格许可实施办法
粤质监〔2007〕62号
（广东省质量技术监督局2007年6月4日以粤质监〔2007〕62号发布自2007年6月4日起施行）
第一条 为进一步规范机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）常规检验资格许可（以下简称“资格许可”）工作，根据国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）《机动车安全技术检验机构管理规定》及其配套规范性文件的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内安检机构（含设立机动车安全技术检测线）常规检验资格许可。
安检机构特殊检验资格许可按国家质检总局有关规定执行。
第三条 安检机构资格许可遵循统筹规划、数量控制的原则。
同一市（地）行政区域内安检机构及其车辆检测线的设置，若按规划区域机动车保有量控制，则以每年2万辆／线确定；若按每年机动车检验量控制，则以1.5万辆／线确定。低于上述指标之一，一般不增加设置相同类别的安检机构。
第四条 省质量技术监督部门（以下简称“省质监部门”）负责本省安检机构资格许可工作。
第五条 省质监部门依据国家质检总局批准的本省安检机构数量、规模的设置规划，实施资格许可。
在同一规划周期内，当设置规划指标用完或者规划未得到批准前，不受理资格许可申请。
第六条 安检机构获得资格许可，必须满足国家质检总局《机动车安全技术检验机构常规检验资格许可技术条 件》的要求。
第七条 申请安检机构资格许可应当提交以下申请材料：
（一）设立机动车安全技术检验机构／机动车安全技术检测线申请书；
（二）企业营业执照或其他法人证明文件、组织机构代码证复印件；
（三）申请设立安检机构、检测线的固定场所所有权或合法使用权证明复印件；
（四）申请设立的安检机构、检测线的详细地址及该地点在本县（县级市、区）的具体方位图；（五）安检机构建设规划，包括建设周期、场地平面图、检测厂房设计方案、履行建设规划的书面承诺等。
申请人应提交上述申请材料一式两份，并提供原件供核对。
第八条 省质监部门遵循“合理布局、方便检测”的原则，对申请设立安检机构的规模进行控制。
地级以上市（不包括地级市）市区内申请设立安检机构（包括检测线），以半径8公里范围内不得有同类安检机构（包括检测线）为原则，地级市行政区域内申请设立安检机构（包括检测线），以半径5公里范围内不得有同类安检机构（包括检测线）为原则。但在同一区域内机动车保有量远超过本办法第三条 第二款规定数量的除外。
在同一规划周期、同一行政区域（以县、县级市、区为单位）内，规划设立同类检测线少于2条 （含2条 ）的，每个申请人只能申请设立1条 检测线；多于2条的，每个申请人最多可以同时申请设立2条 检测线，但应在同一检测场所设置。
同类检测线是指检测车型相同的检测线。
第九条 省质监部门应当在本省安检机构数量、规模设置规划经国家质检总局批准后15日内，在省质监部门网站予以公布，并同时公布接受资格许可申请的起止时间，该起止时间应不少于10日，公布时间与开始接受申请的时间间隔应不少于7日。
第十条 申请材料齐全，符合法定形式的，省质监部门应当予以接收；申请材料不齐全，不符合法定形式的，省质监部门应当当场向申请人发送《申请材料补正告知书》并一次告知。
省质监部门应详细、准确记录接收申请材料的时间（需补正申请材料的，以补正申请材料的时间为准），并出具接收材料的书面凭证。
第十一条 在规定的接受资格许可申请的时间截止前，省质监部门应当通过公众可以查询的途径每天公布接受申请的情况。
第十二条 省质监部门应当对接收的申请材料，拟设安检机构（检测线）是否符合本办法第八条 的规定进行审查。
第十三条 省质监部门接收申请材料后，根据下列情况分别处理：
（一）申请人提前提出申请，或逾期提出申请（含逾期不能补正申请材料），或申请不符合本办法第八条 规定的，作出不予受理的决定，出具不予受理决定书，并说明理由；
（二）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第八条 规定的申请数量小于或等于规划的数量时，对符合的申请作出受理决定；
（三）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第八条 规定的申请数量大于规划的数量时，按申请时间的先后顺序作出受理或不予受理决定；对于申请时间相同但因数量限制不能都作出受理决定的，组织专家进行审核后作出是否受理的决定。
在同一个工作日内提交申请材料的，视为申请时间相同。
第十四条 专家对拟建安检机构（检测线）布局的合理性，检验厂房、检测线设计的符合性、合理性进行审核后出具审核意见。
省质监部门根据专家审核意见，按择优的原则作出受理或不予受理决定。
第十五条 省质监部门应当自接收申请材料截止之日起5个工作日内作出受理或者不予受理决定。
第十六条 省质监部门应当自受理申请之日起45个工作日内（不含审查组现场审查的时间、受审查安检机构审查不合格进行纠正所需要的时间），依据国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序》的规定，组织对申请人的资料审查和现场审查，并作出行政许可决定。
第十七条 申请人自受理申请之日起45个工作日内未完成安检机构建设的，可以向省质监部门申请延期审查，延长的期限最长不超过9个月（自受理申请之日起算）。
申请人在申请延长的期限内未完成安检机构建设，省质监部门作出不予行政许可决定，并自作出不予行政许可决定之日起15个工作日内，向申请人送达《不予行政许可决定书》。
第十八条 省质监部门应及时在省质监部门网站公布获得资格许可安检机构（检测线）的情况。
第十九条 安检机构获得资格许可证书和检验专用章后，方可开展机动车安全技术检验工作。
第二十条 获得受理的申请人不得擅自变更机构名称、法定代表人和设立地点等要素。
第二十一条 同一规划周期，同一行政区域内，提出申请的数量，或符合本办法第八条 规定的申请数量，或准予行政许可的数量小于规划的数量，省质监局根据机动车检测需求的迫切程度，可以按照本办法第九条 的规定公布余下安检机构数量、规模设置规划及接受资格许可申请的起止时间，并按照本办法第十条 至第十七条 的规定进行受理和审批；也可以将其与下一年度设置规划一并实施。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
淮南市科学技术资金投入与管理规定(2005年修正)
安徽省人大常委会
淮南市科学技术资金投入与管理规定
安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《淮南市科学技术资金投入
与管理规定》的决议
（2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议审查了《淮南市科学技术资金投入与管理规定》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。
淮南市科学技术资金投入与管理规定
（1995年10月12日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年12月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 2005年10月26日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订 2005年12月 16日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一条 为保障科学技术资金投入，加强科学技术资金管理，提高科学技术资金使用效益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称科学技术资金（以下简称科技资金）包括：
（一）科技三项费用和其他财政科技资金；
（二）企业建立的技术开发资金；
（三）科技开发贷款；
（四）国内国外组织和个人捐赠的科技资金；
（五）其它科技资金。
第三条 科技资金用于科学研究和技术开发、科技成果转化、科技服务、科学普及、科技计划的实施以及相关科技活动。
第四条 市和县、区人民政府应当依法保障对科技资金的投入，加强对科技资金的管理。
第五条 科学技术行政部门负责科技资金投入与管理工作的指导、检查与综合协调，有关行政部门应当依照各自职责做好科技资金投入与管理工作。
第六条 市和县、区财政每年用于科学技术的经费的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。
市科技三项费用应当占本级年度财政预算支出的1.5%以上，县、区科技三项费用应当占本级年度财政预算支出的1.1%以上。
第七条 企业应当从销售收入中提取经费建立科技开发资金。高新技术企业提取比例不得低于5%，大型工业企业、科技先导型企业和建立省级以上技术中心的企业不得低于3％，其它工业企业不得低于2%。
第八条 政府鼓励工业企业增加科技资金投入。
工业企业用于技术开发的费用在管理费中据实列支，其中技术开发费当年增加在10%以上的，根据国家有关规定，可以再按照实际发生额的50%抵扣应税所得。
工业企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价格在10万元以下的，根据国家有关规定，可以一次或者分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的，应当单独管理，不再提取折旧。
第九条 科研机构、大专院校、高新技术企业，可以按照国家有关规定采取多种形式筹集科学技术研究开发资金。
第十条 鼓励国内国外的组织或者个人捐赠科技资金。捐赠数额较大的，可以根据捐赠人意愿并依法报经有关部门批准，以捐赠人名义设立科技专项基金。
第十一条 科技三项费用和其他财政科技资金的使用计划分别由科学技术行政部门、有关行政部门会同财政部门制定，报同级人民政府批准。
用于农业方面的科技三项费用应不少于年度使用计划总额的30%。
第十二条 科技三项费用主要用于以下方面：
（一）国民经济和社会发展中共性、关键性、公益性技术的研发活动；
（二）高新技术、中试、新产品研制和开发；
（三）科技成果转化、推广及产业化；
（四）各类公共技术平台，科技创业服务体系建设。
第十三条 科技三项费用的拨付按财政预算资金拨付的有关要求办理。
科技三项费用应当根据科技计划项目的实施分期分批投放。
科技三项费用应当采取无偿资助或贷款贴息的形式使用。
第十四条 企业建立的技术开发资金，应专户储存，专款专用。
第十五条 科技开发贷款、国内国外组织或者个人捐赠的科技资金以及其他科技资金的使用，按照有关的法律法规执行。
第十六条 科技计划项目承担单位或者个人应当按照预算编制的有关要求编报项目预算，并按要求提供相关资料和落实配套资金。
第十七条 对不符合国家（地方）产业政策和属于落后技术的项目，不得投入科技资金。
第十八条 经审定的科技计划项目，实行项目合同制、项目管理责任制和项目承担人负责制。
第十九条 科技计划项目承担单位和个人应当分项目设立科技资金专帐，独立核算；不同渠道的科技资金应当分别核算。
第二十条 科技计划项目完成后，承担项目的单位和个人必须作出经费决算，并随同项目总结材料上报项目下达单位。经费决算报告作为项目验收依据之一。
第二十一条 科技计划项目因故停止实施，承担项目的单位和个人必须立即清理帐目，冻结剩余资金。剩余经费和用项目拨款购置的物资、设备，由资金投入单位收回。
第二十二条 财政科技资金使用计划经审核批准后，承担项目的单位和个人应当按计划实施，并接受主管部门监督。
第二十三条 建立完善科技资金财政管理和统计制度。审计部门应当加强对各项科技资金使用情况的审计监督。
第二十四条 筹集、使用、管理科技资金成绩显著的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。
第二十五条 科技计划项目承担单位和个人不按审定的用途使用科技经费的，有关行政部门应当责令限期改正。逾期不改正的，有关行政部门有权终止其使用科技资金。
采取不正当手段谋取财政科技资金的，由科技项目管理部门会同有关部门追回科技资金，没收违法所得，并视情节轻重，由科技项目管理部门会同科技项目承担单位的主管部门，对该单位处以财政科技资金20%以下的罚款；对直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 科技资金管理人员滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职，造成科技资金重大损失或者挪用、克扣、截留科技资金的，视其情节轻重，对直接责任人员和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十八条 本规定自2006年2 月 1日起施行。
