关于印发《天津市二次供水管理办法》的通知
天津市建设管理委员会
关于印发《天津市二次供水管理办法》的通知
建公用[2003]243号
各有关单位：
为了加强二次供水管理，保证水质、水压和安全供水，保障人民群众身体健康，现印发《天津市二次供水管理办法》，请遵照执行。
特此通知
二○○三年三月二十六日
天津市二次供水管理办法
第一条 为加强二次供水管理，保证水质、水压和安全供水，保障人民群众身体健康，根据建设部《城市供水水质管理规定》、《天津市实施〈城市供水条例〉办法》及相关法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区内二次供水设施的设计、生产、建设、清洗消毒、管理、使用的单位和个人。
第三条 天津市供水管理处负责本办法的组织和实施。
第四条 本办法所称二次供水是指：(1)通过二次供水设施的储存、加压，向用户给水或自用的行为。(2)利用活性碳、反渗透、膜等技术，对自来水或其他原水做进一步深度净化处理后，通过管道或以其他形式向用户给水或自用的行为。
第五条 本办法所称二次供水设施是指：为保障供水水质、水压而设置的水箱(池)、水处理设备、气压罐、附属的管道、阀门、水泵机组及控制柜等。
第六条 二次供水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。对主要二次供水设施实行准入管理。
第七条 市供水管理处对在用的二次供水设施、从事自来水或其他原水深度净化处理的单位，以及专业清洗消毒单位实行常规检查与年检管理。
第八条 新建、扩建、改建的建筑物高度超过国家规定水压标准的[公建高度超过供水管网服务压力0.12兆帕(12米)和居民住宅楼超过六层的]，必须设置二次供水设施。
第九条 新建、扩建、改建的二次供水设施的设计、制造、施工必须由具有相应资质的单位承担。其设计、制造、施工除应符合GBJ15-88、GB50096-1999、GBJ69-84、GBJ13-86、GBJ141-90国家规范、标准外，还应执行《天津市二次供水工程设计标准》。
第十条 二次供水设施建设单位应在建设项目立项批准后的十日内到市供水管理处进行登记。登记时应提交立项批复文件，领取《二次供水申请登记表》。
第十一条 市供水管理处对建设单位二次供水申请进行审核。审核同意后，开据《临时用水通知书》。建设单位持《临时用水通知书》到供水企业办理相关年续。供水企业要把建设单位二次供水申请登记纳入办理临时用水程序。
第十二条 二次供水设施严禁设计和使用消防、生活混用水箱(池)、混凝土浇注式水箱(池)、钢板水箱、手糊式玻璃钢等对水质有影响的水箱(池)。正在使用的此类水箱(池)由产权单位负责整改。
二次供水设施不得擅自与公共管网连接。其溢水管也不得直接与排水管连接。
第十三条 建设和施工单位应严格按照二次供水设计施工方案进行施工。如变更设计，应经原审核部门同意。
第十四条 二次供水工程竣工后，由供水企业对竣工的二次供水设施进行检测和通水测试，出具《二次供水设施检测、通水测试报告书》(附表一)并建档。
第十五条 二次供水设施投入使用前，应由有资质的专业清洗消毒单位对水箱(池)进行清洗消毒，并进行水质化验。
第十六条 二次供水设施产权单位或建设、管理部门持供水企业的《二次供水设施检测、通水测试报告书》、《水质化验单》和竣工图到市供水管理处申请验收并填报《二次供水设施验收申请表》(附表)
第十七条 市供水管理处会同供水企业共同对二次供水设施进行验收。验收合格后由供水管理处核发《二次供水设施合格证》、《正式供水通知书》。相关单位凭《正式供水通知书》到供水企业办理正式通水手续。验收不合格的应进行整改，否则供水企业不得供水。
第十八条 在有条件的地区，供水企业要建立二次供水抢修服务中心，以保证本企业供水服务区内二次供水设施的正常使用。
第十九条 已建成六层以上住宅楼的二次供水设施、任何单位和个人不得私自拆除、改造和停用。
第二十条 二次供水设施产权单位或管理使用单位应加强二次供水设施检修，必须按规定对水箱(池)清洗消毒，并进行水质、水压检测，每半年不得少于一次，确保二次供水设施的正常使用和安全供水。
二次供水设施产权单位或管理使用单位不得擅自停止供水，在检修和清洗消毒之前，要严格履行停水告知责任，如长时间停水，要采取临时供水措施。要加强对二次供水设施保护范围内的环境维护，不得堆放有毒、有害及易腐物品。
第二十一条 从事自来水或其他原水深度净化处理的单位及专业清洗消毒单位应向市供水管理处提出申请，经审核合格，领取资质合格证，办理营业执照后方可从事经营。
第二十二条 二次供水设施的管理人员，维修、清洗消毒专业人员必须经市供水管理处培训取得《上岗证》后，方可从事二次供水设施的日常管理、维修、清洗消毒工作。
第二十三条 二次供水设施专业清洗消毒单位要严格按照清洗消毒操作规程进行工作，确保专业检测部门水质检测合格。
第二十四条 市供水管理处对二次供水水质进行抽检。抽检不合格的下达整改通知书，责令产权或管理单位限期整改。
第二十五条 二次供水设施的产权单位和管理单位之间应当签订《二次供水设施管理协议》，并报市供水管理处备案。二次供水设施产权单位或管理单位发生变动量应及时报告市供水管理处，并填报《二次供水设施产权或管理权变更登记表》(附表三)。
第二十六条 从事自来水或其他原水深度净化处理的单位应按规定定期将产品水样送检。
第二十七条 任何单位和个人发现二次供水水质有异常变化，应向供水行政管理部门报告。接到报告的部门应当及时调查解决，确保水质合格。
第二十八条 已建成六层以上的住宅楼没有二次供水设施造成吃水难的，由建设单位或产权单位采取措施解决。
第二十九条 有下列行为之一的，责令改正，并按有关法规予以处罚。
(1)不按国家及我市规定的技术标准和规范进行城市二次供水设施设计、施工的。
(2)无资质或超越资质等级，承担二次供水设施设计、生产施工的。
(3)二次供水设施未经验收或验收不合格即使用的。
(4)没有资质的单位和个人从事二次供水设施清洗、消毒、保洁、维修的。
(5)直接在城市公共供水管道上装泵抽水的。
(6)将二次供水设施擅自与公共管网系统连接的。
(7)二次供水设施溢水管与排水管直接连接的。
(8)在二次供水设施保护范围内堆放有毒、有害、易腐物质
(9)不按规定进行二次供水设施清洗消毒或不按规定进行水压水质检测的。
(10)从事自来水或其他原水深度净化处理的单位未按规定将水样定期送检的。
(11)二次供水水质或水压检测不合格的。
(12)未按规定检修二次供水设施或在二次供水设施发生故障后未及时修复的。
(13)损坏、侵占、擅自改动、停用二次供水设施的。
(14)未按规定履行停水通知责任或未按规定采取临时供水措施，擅自停水的。
(15)未按规定上报水质报表或者提供虚假水质检测数据的。
第三十条 本办法由天津市建设管理委员会负责解释。
第三十一条 本办法自二零零三年四月一日起实施。
广州市人民政府办公厅印发广州市工业用地储备和公开出让规定的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发广州市工业用地储备和公开出让规定的通知
穗府办〔2009〕51号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市工业用地储备和公开出让规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。
广州市人民政府办公厅
二○○九年十一月十一日
广州市工业用地储备和公开出让规定
第一条 为规范本市工业用地储备及其土地使用权公开出让行为，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和国土资源部、监察部《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发〔2007〕78号)、《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(国土资发〔2009〕101号)的有关精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市市辖区的工业用地储备及其土地使用权的招标、拍卖、挂牌等公开出让适用本规定。
本规定所称的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。
第三条 工业用地储备应当遵循加强土地调控、规范土地市场运行、提高建设用地保障能力的原则。
工业用地公开出让应当符合国民经济和社会发展规划、产业布局规划、土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划和土地供应计划，遵循公平、公开、公正和节约集约用地的原则。
第四条 市国土资源和房屋管理局(以下简称市国土房管局)负责组织、指导、协调全市工业用地储备和公开出让工作，市国土房管局各区分局(以下简称区国土房管分局)负责组织实施。
除特别要求市级进行储备和出让的工业用地外，区土地开发中心和经区政府同意并报市政府批准的产业园区管委会等区土地储备机构负责土地储备的具体实施。
第五条 工业用地储备实行统一规划、分级储备、分区实施。各区政府根据社会经济发展计划、产业布局规划、土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划，结合本市限制用地目录和工业用地市场总体需求状况等，制定本区一定年期的工业用地储备规划。在各区工业用地储备规划基础上，市国土房管局会同市发展改革、经贸、规划、环保等职能部门统筹编制全市一定年期的工业用地储备规划，报市政府审批。
第六条 工业项目单位向区发展改革或经贸部门提出工业项目预申报后，区政府应当组织区发展改革、经贸、国土房管、规划、环保等相关部门对项目进行预评估，并将经评估的需供地工业项目信息报市统筹高效利用工业用地领导小组办公室(设在市发展改革委)汇总建立全市工业项目用地信息库。项目用地信息应包括选址意向、用地面积、产业类型、建设规模、投资估算、时间要求等内容。
市统筹高效利用工业用地工作领导小组依据我市产业政策、产业布局规划和《广州市产业用地指南》等，对全市工业项目用地信息库中的项目进行筛选，确定全市需供地工业项目目录，为合理安排工业用地的储备和出让提供依据。
第七条 各区政府应当根据全市工业用地储备规划制定本区年度工业用地储备计划和投资计划。区土地储备机构根据土地利用年度计划、工业用地储备计划和投资计划，并结合新征集体土地农民经济发展留用地，拟定年度工业用地的储备规模，报区国土房管分局审核并经区政府批准后组织实施。
对纳入土地储备计划的工业用地，由区土地储备机构向规划部门申请规划选址，规划部门根据城乡规划出具规划选址意见或储备红线。
第八条 区土地储备机构在土地出让前应当推进实施土地储备，依法按计划分批次办结土地的农转用或土地征收审批以及收回或收购国有土地使用权手续，落实征地和拆迁安置补偿。
第九条 区国土房管分局应当根据当年区内工业用地储备情况和市需供地工业项目目录，制订本区年度工业用地公开出让计划，经区政府审核后报市国土房管局。
市国土房管局应当在统筹平衡各区工业用地储备和出让规模的基础上，拟订全市年度工业用地公开出让计划报市政府批准，并报省国土资源厅备案。公开出让计划跨年度执行至下一年度公开出让计划公布之前。
对于已成片储备的产业园区或分期建设的工业项目，出让计划可先不确定出让地块的具体面积，只明确园区或项目等计划供地的总量。通过竞单位面积地价的方式确定土地使用者后，再根据工业项目的产业类型、投资强度、用地控制指标等要求合理确定出让地块的具体面积。
第十条 工业用地的储备和公开出让原则上应在计划内执行，但各区可根据工业用地需求情况和计划执行情况在年度中期对工业用地年度储备和公开出让计划作出适度调整，并报原批准机关审批。
第十一条 通过预评估筛选的工业项目建设单位和个人，对列入年度工业用地公开出让计划的具体地块有使用意向的，可向区土地储备机构提出用地预申请，同时承诺支付的土地价格和条件。区国土房管分局根据年度工业用地公开出让计划和土地市场情况适时组织公开出让，预申请人应当参加出让用地的竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。
第十二条 储备地块公开出让前，由区土地储备机构向区发展改革、经贸、规划、环保等部门征询工业项目产业、规划、环保等初步审核意见，由区国土房管分局根据年度工业用地公开出让计划、有关部门的用地初审意见和用地意向申请等情况拟定土地公开出让方案。
公开出让方案应当包括以下内容：
(一)地块位置范围；
(二)地块面积；
(三)规划条件；
(四)产业类型和生产技术要求；
(五)投资强度和土地产出率要求；
(六)竞买资格或市场准入条件；
(七)土地使用年期；
(八)公开出让价格；
(九)公开出让方式；
(十)其他需要说明的情况。
在前款的情形下，公开出让方案应依据供地政策、土地用途、规划限制、企业投资运营特点和生产周期等具体因素选择适宜的出让方式，并安排合理的使用年限。产业类型须符合市产业规划布局，各项土地利用控制性指标须符合国土资源部工业项目建设用地控制指标和《广州市产业用地指南》的要求。
对具有综合目标或特定社会、公益建设条件，土地用途受严格限制、仅有少数单位或个人可能有受让意向的工业用地，可采取招标方式，按照综合条件最佳者得的原则确定受让人；也可设定专项条件，采取挂牌、拍卖方式，按照价高者得的原则确定受让人。但公开出让价格不得低于国家和省规定的最低价格标准；设定公开出让底价的，在出让活动结束前应当保密。
对已纳入公开出让计划的地块，公开出让方案应当报市国土房管局审核。未纳入公开出让计划的，公开出让方案应报市国土房管局审核后，报市政府审批。
第十三条 公开出让方案经批准后，由区国土房管分局组织公开出让。已建立土地有形市场的区，可委托区土地交易机构进行公开出让。未建立土地有形市场的区，委托市房地产交易登记中心进行公开出让。
土地交易机构应严格按照招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范组织工业用地公开出让工作。
第十四条 工业用地公开出让成交后，土地交易机构应当与地块竞得人签订《成交确认书》或向中标人发出《中标通知书》，市国土房管局应当与地块竞得人或中标人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
采取招标方式或设定专项条件采取挂牌、拍卖方式出让的工业用地，在签订出让合同前必须按规定时间将供地审批结果向社会公示，公示时间不少于10个工作日。
经批准通过竞单位面积地价方式确定竞得人(中标人)的分期建设项目，市国土房管局应当与竞得人一次性签订国有土地使用权出让合同，再按照土地使用标准分期供地，自出让合同签订之日起2年内办理完供地手续。
第十五条 受让人按《国有建设用地使用权出让合同》约定缴清土地出让价款后，区国土房管分局应当通知相应的区土地储备机构交付土地。
区土地储备机构应当按《国有建设用地使用权出让合同》约定的时间和条件向受让人交付土地。
第十六条 受让人按《国有建设用地使用权出让合同》约定缴清土地出让价款后，可依法申请办理土地使用权登记，领取《国有土地使用证》，并按规定申领《建设用地批准书》。
第十七条 工业用地公开出让收入全额上缴市财政(南沙、萝岗区除外)。
由区土地储备机构作为主体实施储备的工业用地，公开出让收入扣除市财政按规定上缴、计提的专项资金和垫支税费后返拨给区，并在地块出让并缴齐出让价款后3个月内由市财政返拨至区财政。
第十八条 受让人凭《国有建设用地使用权出让合同》或《国有土地使用证》向各级发展改革、规划、环保等行政主管部门申请办理建设项目立项、规划许可和环评等审批事项，有关部门应当依据原出具的初审意见及《国有建设用地使用权出让合同》的内容进行许可或审批。受让人按规定取得相关行政许可及行政审批文件后方可实施建设。
确因政策变动和城市规划调整等原因无法维持原初审意见的，有关行政审批机关应作出解释或说明。若受让人无法按新的审批意见实施建设的，市国土房管局应与受让人协商解除出让合同，撤销《国有土地使用证》。
第十九条 区国土房管、规划、环保、发展改革、经贸等相应职能部门在各自职能范围内，对受让人取得工业用地后的出让合同履行情况、土地开发利用情况、项目建设和竣工验收情况等进行后续监督和管理。对于受让人未能按出让合同约定的土地利用控制指标执行的，应当追究土地受让人的违约责任。采取招标方式或设定专项条件采取挂牌、拍卖方式出让的工业用地，供地后又改变用地条件的，应当依法收回土地。
受让人未按出让合同约定时间动工开发建设的，区国土房管分局应当及时开展闲置土地调查和处置工作。受让人因非主观原因未按期开工、竣工的，应提前30日向出让人提出延期申请，经出让人同意延期时间不得超过1年。
第二十条 市级储备工业用地的公开出让参照经营性用地出让的有关规定及操作执行。
第二十一条 从化市和增城市工业用地的储备和公开出让参照本规定执行。
第二十二条 本规定自2010年1月1日起施行，有效期5年。有效期届满前6个月，依据有关法律、法规并结合实际情况评估修订。
