沈阳市养犬管理条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市养犬管理条例
颁布日期：2010年11月10日 实施日期：2011年05月01日
第一条 根据《辽宁省养犬管理规定》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内养犬行为及其管理，适用本条例。
军用犬、警用犬以及动物园、科研机构、演艺团体等单位因特定工作需要饲养的犬的管理，不适用本条例。
第三条 市和区、县(市)人民政府负责本条例的组织实施。
公安机关是养犬管理工作的主管机关，负责养犬登记和养犬许可证年检，查处无证养犬、违法携犬外出行为，以及收留流浪犬等管理工作。
畜牧兽医行政部门负责犬的免疫、检疫和其他相关管理工作。
城市建设管理行政部门负责对街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处工作。
卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理。
工商、财政、物价、交通、民政等部门应当按照各自职责，做好养犬的管理工作。
第四条 居民委员会、村民委员会应当协助有关行政部门做好养犬管理工作；组织开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。居民委员会、住宅区业主委员会可以召集居民会议、业主大会，就养犬的有关事项依法制定公约或者规约，并监督其实施。
第五条 养犬行业协会应当加强行业自律，协助有关行政管理部门做好养犬管理工作。
第六条 养犬不得损害他人合法权益和公共利益；养犬人的合法权益依法受到保护。
第七条 任何单位和个人有权举报和投诉养犬违法行为。
公安机关应当公布受理举报、投诉电话、信箱、电子邮箱，接到举报、投诉后应当登记，及时处理。
第八条 本市三环绕城公路以内的地区为养犬重点管理区；本市三环绕城公路以外的地区为养犬一般管理区。有关的区、县（市）人民政府可以根据本行政区域街道、建制镇和人口聚集的具体情况，在养犬一般管理区内划定养犬重点管理区，报市人民政府备案。
重点管理区内的住户每户准养一只犬，不得饲养烈性犬、大型犬。禁养犬的具体品种和体高、体长标准，由市公安机关会同市畜牧兽医行政部门确定，并向社会公布。
一般管理区内每户一般准养一只犬。
第九条 养犬实行许可证和年检制度。未经许可和年检，任何单位和个人不得养犬。
第十条 养犬人应当在取得犬之日起十五日内，携犬到畜牧兽医行政部门授权的宠物诊疗单位对犬进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取宠物健康免疫证。动物疫病预防控制机构应当将犬的免疫有效期和再次注射狂犬病疫苗的时间告知养犬人。
宠物健康免疫证由畜牧兽医行政部门统一印制。
第十一条 养犬人应当在取得宠物健康免疫证后，携带相关材料到住所所在地公安派出所申领养犬许可证。公安派出所应当在十五个工作日内办理完毕，对符合养犬规定的，发给养犬许可证和犬牌。饲养幼犬的，应当在犬龄满三个月时的三十日内申请办理养犬许可证。
养犬许可证、犬牌等犬身份标识由市公安机关统一印制或者设置。
第十二条 养犬许可证每年年检一次，养犬人在年检时应当出示有效的养犬许可证和宠物健康免疫证。
养犬许可证的年检时间、地点及要求，由公安机关予以公告。
第十三条 养犬实行收取管理费制度。收费的具体标准由市人民政府依法确定。
第十四条 市公安机关设立的犬留置所，负责收留弃养犬、无主犬以及被没收的犬。
除被没收的犬外，犬自收留之日起十日内可以被认领。超过十日无人认领的，可以由有饲养条件的人领养。无人领养的，可以由公安机关依法处理。
第十五条 犬死亡或者失踪的，养犬人应当到原许可机关办理注销手续。养犬人因故确需放弃所饲养犬的，应当及时将犬送交犬留置所，并到原许可机关办理注销手续。
养犬人将犬转让给他人的，受让人应当自转让之日起十五日内到原许可机关办理变更登记。
养犬人丢失养犬许可证的，应当自丢失之日起十五日内到原许可机关申请补发。
第十六条 养犬人在养犬重点管理区内应当遵守下列规定：
（一）除盲人携带导盲犬外，不得携犬进入幼儿园、学校、医院、少年儿童活动场所、公园、广场、纪念性场所、饭店、商店、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、航空港、候车室等公共场所。
（二）不得携犬乘坐小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意。
（三）依照公约或者规约可以携犬乘坐电梯的，应当主动避让他人，并采取有效的防护措施，防止惊扰他人。
（四）携犬出户应当束犬链、挂犬牌，由具有完全行为能力的人牵领，并主动避让他人。
（五）应当立即清除犬在户外排泄的粪便。
（六）不得在住宅区的公用部位养犬。
（七）不得虐待、遗弃所养的犬。
（八）应当及时将死亡犬送到指定的场所，在动物卫生监督机构的监督下进行无害化处理，不得随意抛弃或者埋葬。
（九）应当采取有效措施，防止犬妨碍、干扰他人正常生活。
（十）履行养犬的其他义务。
第十七条 犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送医疗机构诊治，依法承担民事责任。对伤人犬或者疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当送交公安机关设立的犬留置所，由动物疫病预防控制机构进行检验，确诊患有狂犬病的，应当进行无害化处理。
第十八条 依法设立的民间的犬救助机构，不得从事犬的经营活动。
第十九条 违反本条例第十条规定，逾期不为犬注射狂犬疫苗的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由养犬人承担，可以处五百元罚款。
第二十条 违反本条例第十一条规定，养犬人未办理养犬许可证的，由公安机关责令限期补办，逾期仍未办理的，处五百元罚款；无证养犬的，没收其犬，可以并处五百元至二千元罚款。被没收的犬由公安机关在没收的行政处罚决定生效后依法处理。
第二十一条 违反本条例第十六条规定，有下列行为之一的，由公安机关处五十元以上二百元以下罚款：
（一）携犬进入禁止进入的公共场所的；
（二）携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具的。
第二十二条 违反本条例第十六条第（五）项，养犬人未立即清除犬在户外排泄的粪便的，由城市建设管理行政部门责令改正，并处五十元罚款。
第二十三条 违反本条例规定，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行犬管理职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2011年5月1日起施行。
上海市公用电话管理办法（修正）
上海市人民政府
上海市公用电话管理办法（修正）
上海市人民政府
（1994年11月16日上海市人民政府第83号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强公用电话的管理，根据《上海市保护和发展邮电通信规定》，制订本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的公用电话，是指设置在商店、机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮船码头、旅游点、宾馆、饭店、医院、道路等公共场所和居民区，为公众提供通信服务并按规定收取费用的各类电话装置。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内公用电话的设置、经营和管理。
第四条 （主管部门）
上海市邮电管理局（以下简称市邮电管理局）是本市公用电话业务的行政主管部门，其所属的市电话局和各县邮电局（以下统称公用电话管理部门）具体负责本通信区域公用电话的管理工作。
第五条 （区、县政府及有关部门职责）
区、县人民政府应当加强对公用电话管理的领导。市、区、县有关行政管理部门和街道，应当配合做好公用电话的设置和管理工作。
第二章 公用电话的设置
第六条 （发展规划）
市邮电管理局负责编制全市公用电话发展规划，适应全市社会经济发展对公用电话的需求。
第七条 （公用电话的设置）
商业区沿街单位以及机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮渡码头、旅游点、宾馆、饭店、医院、道路等公共场所，应当根据客流量设置相应的公共电话。
居民住宅区公用电话及夜间应急电话的设置，由公用电话管理部门会同街道办事处具体商定。
第八条 （公用电话的设置）
公用电话站应当根据方便公众使用的原则设置。其中街道设置的公用电话站，其用房由街道提供，使用面积应当不小于3平方米。
第九条 （公共场所公用电话的设置位置）
商业区沿街单位以及机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮船码头、旅游点、宾馆、饭店、医院、道路等公共场所设置公用电话或者电话亭（站），承办单位应当在公用电话管理部门和市政管理委员会的指导下选定设置位置。
第十条 （占路、占地、附挂通信线路的要求）
安装公用电话设施需占用（开挖）道路、使用土地的，应当按规定向公安、市政工程、土地管理部门办理审批手续，有关部门应当在规定期限内处理。
需在桥梁、隧道、人防工程和房屋等建筑物、构筑物上附挂通信线路的，依照《上海市保护和发展邮电通信规定》的有关规定执行。
第十一条 （公用电话机等的提供）
公用电话的线路、号码、电话机、电话计次器和公用电话亭，由公用电话管理部门提供，产权属于提供单位。
第十二条 （设置公用电话的申请）
单位和个人需设置公用电话的，应当向公用电话管理部门提交书面申请。单位电话和私人电话改为公用电话的，还应当提供原使用的电话号码。
第十三条 （设置公用电话的审批）
公用电话管理部门接到单位和个人设置公用电话的申请后，应当在15日内答复；对单位电话和私人电话改为公用电话的申请，应当在7日内答复。
对批准设置公用电话的，公用电话管理部门应当发给《公用电话承办证》。其中，单位电话和私人电话改为公用电话的，公用电话管理部门还应当与其签订改办公用电话协议书。
未取得《公用电话承办证》的单位和个人，不得进行公用电话营业活动。
第十四条 （继续营业或者提前终止营业的手续）
单位电话和私人电话改为公用电话协议期满需继续营业的，应当在期满之日的15日前办理展期手续。协议期间需提前终止营业的，应当在终止之日的60日前向公用电话管理部门提出申请，经批准，方可终止营业。
第三章 公用电话的经营
第十五条 (经营范围）
公用电话供公众打出使用或者在核定的地域范围内兼办传呼和传话。
夜间应急电话点应当向公众提供夜间应急服务。
公用电话承办户需兼办长途电话、传真及其他邮电业务的，应当按有关规定办理申请审批手续。
第十六条 （服务时间）
公用电话的服务时间：
（一）居民住宅区传呼公用电话服务时间市区每天不得少于12小时，其他地区不得少于10小时。
（二）商店、机场、火车站、长途汽车站、客运码头、轮渡码头、旅游点、宾馆、饭店、医院等公共场所的公用电话，服务时间应当于设置单位的工作时间相一致。
（三）昼夜服务的公用电话站，应当24小时提供服务。
（四）夜间应急电话的服务时间应当从晚上22时起至次日7时止。
第十七条 （单据的印制）
公用电话的传呼单、通话凭证，由市电话局统一印制。
第十八条 （收费规定）
公用电话通话费、传呼费、服务费的收费标准，由市邮电管理局会同市物价局核定。
承办公用电话的单位和个人应当严格执行各项收费规定，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
第十九条 （免费规定）
使用公用电话一经接通答话，应当支付通话费。但有下列情况之一的免收通话费：
（一）通话期间因机线障碍使正常通话无法继续进行的；
（二）拨打公安报警（110）、障碍申告（112）、火警（119）、救护（120）等免费专用电话的。
第二十条 （费用结算）
承办公用电话的单位和个人应当按期向公用电话管理部门结算费用。无故拖欠的，按规定加收滞纳金。
第四章 公用电话的管理
第二十一条 （公用电话管理部门职责）
公用电话管理部门可根据公众对公用电话的需求，设置、调整公用电话网点和传呼范围，负责公用电话的安装、迁移和日常业务管理，并对服务质量等进行监督。
第二十二条 （设备的保护）
任何单位和个人都应当爱护公用电话的机线设备，未经公用电话管理部门同意不得擅自搬移。不得擅自在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或者其他通信终端设备。
设置在户外的电话亭，设置单位应当保持其整洁完好，并应当定期派员维护。电话亭不准移作他用。
因建设工程需要必须拆迁公用电话亭（站）时，应当事先通知公用电话管理部门，并就迁移地点、补偿标准等事项签订拆迁协议。
第二十三条 （公众监督）
承办公用电话的单位和个人，应当在服务场所公布服务时间、传呼范围、服务公约、收费标准和监督电话号码等，接受公众监督。
第二十四条 （检查与监督）
公用电话管理部门应当加强对承办公用电话的单位和个人的检查与监督工作。市邮电管理局通信执法人员执行公务时，应当出示统一核发的行政执法证件，承办公用电话的单位和个人不得拒绝、阻挠通信执法人员执行公务。
公用电话管理部门可根据需要，聘请公用电话管理部门以外的人员担任公用电话监督管理员，对承办公用电话的单位和个人服务质量、收费标准等进行检查与监督。
第二十五条 （投诉）
公用电话用户对承办公用电话的单位和个人超标准收费、拒绝传呼或者延误传呼等行为，可向市邮电管理局或者公用电话管理部门投诉。市邮电管理局和公用电话管理部门对用户投诉应当及时受理，认真查处，处理情况应当在7天内复告用户。
第二十六条 （故障修复）
公用电话管理部门应当在接到公用电话报修当日或者次日予以修复。如因线路重大故障等原因不能及时修复的，应当向承办公用电话的单位和个人说明，不得任意推诿和拖延。
第五章 法律责任
第二十七条 （行政处罚）
对违反本办法的单位和个人，市邮电管理局可按下列规定予以处罚：
（一）未取得《公用电话承办证》擅自经营公用电话业务的，责令其停止违法行为，可处以200元以上5000元以下的罚款。情节严重，拒不停止违法行为的，切断其通话线路。
（二）擅自增加收费项目或者提高收费标准的，责令其限期改正，可处以300元以上3000元以下的罚款。
（三）未经批准擅自终止营业的，责令其限期恢复营业；逾期不恢复营业的，责成公用电话管理部门终止其公用电话承办业务，切断其通话线路。
（四）拒绝公众使用或者应予传呼而拒绝传呼的，责成有关单位处理有关当事人。
（五）擅自搬移、污损或者毁损公用电话设施的，责令其恢复原状；造成经济损失的，责令其承担赔偿责任。
（六）拒绝市邮电管理局的监督与检查，隐瞒情况弄虚作假的，处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，责成公用电话管理部门终止其公用电话承办业务。
（七）擅自在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或者其他通信终端设备的，责令其拆除，并处1000元以上3000元以下罚款。
第二十八条 （处罚程序和罚没款处理）
市邮电管理局作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款收入按规定上缴国库。
第二十九条 （妨碍公务的法律责任）
拒绝、妨碍通信执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 （对公用电话执法和管理人员违纪的处理）
通信执法人员和公用电话管理人员利用职务之便，谋取私利或者利用公用电话进行违法活动的，由市邮电管理局给予或者责成公用电话管理部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 （复议和诉讼）
当事人对市邮电管理局的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十二条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市邮电管理局负责解释。
第三十三条 （施行日期）
本办法自1995年1月1日起施行。
1994年11月16日
