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广东省东莞市人民政府办公室


关于印发《东莞市金融招商奖励办法（试行）》的通知

东府办〔2012〕101号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市金融招商奖励办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府办公室

二○一二年七月十三日




东莞市金融招商奖励办法（试行）


第一章　总则

第一条 为鼓励境内外金融机构来我市设立法人总部，促进驻莞金融机构做大做强做优，吸引更多金融人才来莞发展，提升我市金融业综合竞争力，有效实施金融带动战略，实现金融与地方经济互动繁荣，特制定本办法。

第二条 本办法所称金融机构是指依法设立从事金融业务、并具备独立法人资格的金融机构。

本办法所称驻莞金融机构是指依法设立从事金融业务的金融机构在东莞的分支机构及具备独立法人资格、注册地设在东莞的金融机构。

第三条 本办法所称的金融机构高级管理人员是指在金融机构法人总部担任董事长、副董事长、总经理（行长）、副总经理（副行长）、监事长等职务的人员以及驻莞金融机构的主要负责人。

第二章　机构奖励

第四条 对2012年1月1日后落户我市的金融机构给予奖励：

（一）新设立或迁入金融机构法人总部的，按照其注册资本给予2%但最高不超过1000万元的奖励；

（二）在东莞首次新设立银行业金融机构一级分行的，一次性奖励500万元；

（三）在东莞首次新设立银行业金融机构二级分行的，一次性奖励200万元；

（四）在东莞首次新设立银行业金融机构支行的，一次性奖励100万元；

（五）银行业金融机构支行升格为二级分行及二级分行升格为一级分行的，一次性奖励100万元；

（六）在东莞首次新设立证券公司、期货公司、保险公司分支机构或营业网点的，一次性奖励50万元。

对隶属于同一母公司（集团）在莞设立层级相同且相互间并无隶属关系的多个分支机构，只对其中一个分支机构予以奖励；对相互间存在隶属关系的不同层级分支机构，只对层级较高的机构予以奖励。

第五条　对2012年1月1日后注册地设在我市的金融机构到市外设立分支机构的，给予奖励：

（一）银行业金融机构到市外设立分行的，奖励200万元；

（二）银行业金融机构到市外设立支行的，奖励100万元；

（三）证券公司、期货公司、保险公司到市外设立分支机构的，奖励50万元。

注册地设在我市的金融机构在同一地级市设立层级相同且相互间并无隶属关系的多个分支机构，只对其中一个分支机构予以奖励；对相互间存在隶属关系的不同层级分支机构，按层级较高机构的标准予以奖励。

第六条 驻莞金融机构在我市金融商务区和松山湖金融改革创新服务区自建或购买自用办公用房给予每平方米250元补贴。自建办公用房的，补贴面积不超过80000平方米；购买办公用房的，补贴面积不超过40000平方米。

享受购置、自建自用办公用房补贴的金融机构，5年内不得将房屋产权出让、不得将办公用房对外出租、不得迁离我市。

金融机构购买其他已兑现房屋补贴企业办公用房的，不再享受购房补贴政策。

第三章　高管人员及人才引进奖励

第七条 对金融机构高级管理人员按年薪制兑现的一次性工薪所得，可按照12个月分解确定的适用税率计算纳税。

连续聘用3年以上的高级管理人员，返还其上一年度所缴“工资、薪金所得项目”个人所得税地方留成的50%，返还期三年。

第八条 驻莞金融机构引进高层次金融专才，符合我市人才引进的相关规定，可享受相关补贴和补助。金融机构引进外国专家、申请建立博士后科研工作站时可申请经费资助。

第四章　办事优先安排

第九条 市政府有关部门要定期向金融机构通报我市经济社会发展情况及重点建设项目进展情况，听取金融机构对改善政府服务和区域发展环境的意见和要求，及时帮助金融机构解决发展中的矛盾与问题。

工商、公安等部门对金融机构申请办理工商登记的，对金融机构所属工作人员因公申请办理出国赴港澳手续、居留许可、签证、户口迁移及家属随迁手续等事项的，依法提供便利。

外事部门对金融机构高级管理人员因工作需要办理往返港澳手续、赴国（境）外培训的，在政策许可范围内优先办理。

第五章　奖励申请程序

第十条 金融机构申请政府奖励资金，按如下程序进行：

（一）金融机构向市金融局提交申请报告、《金融机构奖励资金申报审批表》（详见附件）及其他有关材料；

（二）市金融局进行调查，并会商市政府相关职能部门、驻莞金融监管部门研究确认后出具初审意见；

（三）市财政局根据市金融局所送报审资料及初审意见，提出复核意见；

（四）经市财政局复核通过后，由市金融局组织将拟获奖励项目的相关信息在市级主要媒体上公示7天；

（五）公示完毕，未接获有效投诉的，由市金融局将相关项目上报市政府审批；

（六）市财政局根据市政府的审批意见拨付奖励资金。

第十一条 金融机构按本办法第四条申请进驻奖励的，须提交以下材料：

（一）加盖公章的申请报告和《金融机构奖励资金申报审批表》；

（二）金融管理部门颁发的金融许可证或有效批文原件和复印件；

（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证的原件和复印件；

（四）新设立的须提供具有法定资格的机构出具的验资证明原件和复印件；新迁入的提供注册资本的专项审计报告及经审计的上一年度财务报告原件和复印件；

（五）非法人总部还需提供母（总）公司的有关资料；

（六）市金融局和市有关职能部门要求提供的其他资料。

以上申请材料一式三份（证书、文件的原件除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十二条 金融机构按本办法第五条申请增设市外分支机构奖励的，须提交以下材料：

（一）加盖公章的申请报告和《金融机构奖励资金申报审批表》；

（二）本机构和新设分支机构金融管理部门颁发的金融许可证或有效批文原件和复印件；

（三）本机构和新设分支机构营业执照、税务登记证和组织机构代码证的原件和复印件；

（四）新设分支机构的验资证明原件和复印件；

（五）市金融局和市有关职能部门要求提供的其他资料。

以上申请材料一式三份（证书、文件的原件除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十三条 金融机构按本办法第六条申请自建房补贴的，须向市金融局提供第十一条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）所列材料以外，还须提供以下材料：

（一）与国土部门签定的土地使用权出让合同原件和复印件；

（二）付清地价款证明书原件和复印件；

（三）房管部门核发的房地产权证书原件和复印件；

（四）市金融局和市有关职能部门要求提供的其他资料。

以上申请材料一式三份（证书、合同、发票的原件除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十四条 金融机构按本办法第六条申请购房补贴的，须向市金融局提供第十一条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）所列材料以外，还须提供以下材料：

（一）购房合同原件和复印件；

（二）购房发票原件和复印件；

（三）房管部门核发的房地产权证书原件和复印件；

（四）市金融局和市有关职能部门要求提供的其他资料。

以上申请材料一式三份（证书、合同、发票的原件除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十五条 金融机构高级管理人员按本办法第七条申请返还个人所得税地方留成部分，按税务部门的相关规定进行。

第十六条 金融机构按本办法第八条申请高层次金融专才补贴和补助的，按市政府的相关规定执行。

第六章　附则

第十七条 注册地设在我市的金融机构，满足认定总部企业的条件要求，可申请认定为综合型总部或职能型总部，并享受我市鼓励总部经济发展的配套优惠政策。

对于可同时享受多项政策优惠的（包含国家、省的其他优惠政策），按照从高不重复的原则执行。

第十八条 获得政府奖励（补贴）的金融机构，应自觉接受财政、金融、审计部门的监督；不得弄虚作假，骗取财政资金。如违反财经法律法规的规定，发生骗取财政资金的行为，除收回骗取的财政资金外，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十九条 本办法由市金融局会同市财政局负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起试行一年，如无原则问题，修订完善后可延期至5年。


附件：金融机构奖励资金申报审批表.doc

附件：
金融机构奖励资金申报审批表

申报单位 联系人
联系电话
单位开户银行名称
单位开户银行账号
申报事项及申请奖励金额
申请理由：



单位负责人： 年 月 日（单位公章）

市金融局初审意见：



负责人： 年 月 日
（单位公章）
市财政局复核意见：



负责人： 年 月 日
（单位公章）
市政府领导审批意见：


备注：1．本表一式三份，分别由市府办、市财政局、市金融局留存；
2．申请政府扶持资金的有关事项，须一事一表，不得合并。




浙江省宁波市人民政府


政府令〔2005〕135号 《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》


《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》已经2006年2月7日市人民政府第68次常务会议审议通过，现予发布，自2006年3月20日起施行。


市长
二○○六年二月十四日

宁波市人民防空工程使用管理暂行规定

第一条　为加强人民防空工程使用管理，提高城市的整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称人民防空工程是指为保障战时人民防空指挥、医疗救护、人员与物资掩蔽等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条 本市行政区域内人民防空工程的使用、维护及其管理，适用本规定。
第四条 人民防空主管部门（简称人防主管部门）负责本行政区域内人民防空工程使用和维护管理的监督检查工作。
建设、规划、财政、发展改革、工商、消防等有关部门应按各自职责，协同实施本规定。
第五条　人民防空工程是国防工程的组成部分，战时由政府统一安排使用，平时由工程管理单位负责使用和维护管理。
第六条　人民防空工程的维护管理，按下列分工进行：
（一）指挥、通讯、主支干道等公用工程由人防主管部门负责并承担费用。已利用的公用人民防空工程非结构性维修保养由使用者负责；
（二）机关、社会团体、企事业等单位工程由工程所属单位负责维修保养并承担费用；
　　（三）结合民用建筑中住宅小区依法修建的结建工程，由住宅小区业主委员会选聘的物业管理公司负责日常维护管理。
　　第七条　人民防空工程维护管理单位必须履行下列义务：
　　（一）确定专职或兼职人民防空工程维护管理人员；
　　（二）建立健全制度，定期实施维修保养，保证工程处于良好使用状态和进出口、通风口畅通；
　　（三）建立维护管理记录，健全工程技术档案，并不得泄露、遗失工程数据、资料、文件等；
　　（四）落实防火、防汛工作责任制。
　　第八条　人民防空工程的维护管理应符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：
　　（一）工程结构完好；
　　（二）工程内部整洁、无渗漏水、空气新鲜、饮用水符合卫生要求；
　　（三）防护密闭设备、设施性能良好；
　　（四）风、水、电、暖、通信系统工作正常；
　　（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；
　　（六）进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；
　　（七）防火、防汛设施安全可靠。
第九条 人防主管部门应当设立规范的人民防空工程标志牌，注明竣工时间、面积、管理使用单位等。涉及人民防空工程性质、坐标和防护能力等有关数据应当保密。
第十条 建设单位应在人民防空工程竣工验收合格后30日内，向工程管理单位办理移交手续，并报人防主管部门备案。
工程管理单位发生变更的，应在变更手续办理完毕之日起30日内报人防主管部门备案。
第十一条 在不影响防空效能的条件下，按有偿使用、用管结合的原则，鼓励平时开发利用人民防空工程。
单位或者个人平时利用公用人民防空工程,应当报县级以上人防主管部门批准，领取《人民防空工程平时使用证》,并按规定办理消防、工商等有关手续。
单位或者个人平时利用其他人民防空工程，应当向当地人防主管部门办理登记手续。
第十二条 单位或个人申领《人民防空工程平时使用证》时，应提交下列材料：
（一）人民防空工程平时使用登记表；
（二）人民防空工程专项验收核准书；
（三）人民防空工程移交书；
（四）人民防空工程租赁使用意向书；
（五）人民防空工程使用平面图或装修图；
（六）其他必要的材料。
第十三条　人防主管部门应当在收齐上述材料后7个工作日内审查，对符合规定的应核发《人民防空工程平时使用证》，对不符合规定的不予核发，并说明理由。
第十四条 使用单位、使用功能、使用规模发生变化的，单位或个人必须向原批准使用的人防等主管部门办理变更手续。
第十五条 使用人民防空工程的单位或个人应与人民防空工程的管理单位签订书面使用合同，载明使用范围、用途、期限及权利义务等内容，并自合同生效之日起15日内报人防主管部门备案。
第十六条 单位或个人平时利用人民防空工程应当按国家和省、市有关规定缴纳平时使用费。
财政、人防主管部门应当依法加强对平时使用费收费、使用情况的监督管理。
物业公司收取的平时使用费用于人民防空工程的维护管理和补贴物业管理费用，其具体规定由市政府有关部门另行制定。
第十七条 有平战功能转换设计的人民防空工程，为方便平时利用，建设单位应在工程竣工验收前按二次施工的现行造价缴费，委托人防主管部门在临战前统一建设完善。
第十八条 平时使用或开发利用人民防空工程的，工程管理或使用单位应按照平战转换方案做好相关工作，保证人民防空工程在战时能迅速转入防空使用状态。
第十九条 任何单位或个人不得擅自报废、拆除、改造人民防空工程。确需报废、拆除、改造的，应按国家和省有关规定报经人防主管部门批准。
第二十条 人民防空工程经批准拆除的，拆除单位或个人应在规定期限内补建不低于原抗力标准等级的人民防空工程，其中拆除非等级工程的，应补建6级人民防空工程。
补建人民防空工程的面积不得小于拆除的原工程面积或者代替应建人民防空工程的面积。
人民防空工程经批准拆除后无法补建的，拆除单位或个人应按当地现行人民防空工程造价，向人防主管部门支付人民防空工程补偿费，由人防主管部门统一组织建设。
第二十一条 符合下列条件之一，且无法加固改造的人民防空工程，经批准可以报废：
（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全的；
（二）工程渗漏水严重，坍塌或有坍塌危险的；
（三）工程基础下沉，结构断裂或变形，已无法使用的。
第二十二条 拆除或报废人民防空工程的单位，应当制定拆除或报废方案，并由具有资质的单位进行作业，确保施工安全。拆除或报废所需经费由拆除或报废单位承担。
第二十三条　禁止从事下列行为：
　　（一）侵占人民防空工程或人民防空工程用地；
　　（二）堵塞人民防空工程的疏散干道、进出口或通风口；
　　（三）向人民防空工程内排泄废水、废气或倾倒垃圾、污物；
　　（四）在人民防空工程内生产、存放爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品；
　　（五）在人民防空工程顶部及工程周边安全范围内爆破、打桩、采石、伐木和取土。
第二十四条 人防主管部门应定期对人民防空工程的维护管理工作进行监督检查，确保各项管理制度、措施的落实和工程的安全。
第二十五条 违反第十一条第三款规定，未办理登记手续的，由县级以上人防主管部门给予警告，并对个人可处200元以上2000元以下罚款，对单位可处2000元以上2万元以下罚款。
第二十六条 人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条　本规定施行前已领取商品房预售许可证的项目，其人民防空工程使用管理由市人民政府另行规定。
第二十八条　本规定自2006年3月20日起实施。