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内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第4号


现发布《呼和浩特市实施〈内蒙古自治区爱国卫生条例〉办法》，自发布之日起施行。

市长 冯士亮

一九九九年七月十六日


呼和浩特市实施《内蒙古自治区爱国卫生条例》办法


第一条 为了加强爱国卫生工作，提高人民生活环境质量和整体卫生水平，推动社会全国进步，根据《内蒙古自治区爱国卫生条例》，制定本办法。
第二条 呼和浩特市行政区域内的任何单位和个人都应遵守本办法。对于妨害国卫生的行为，任何单位和个人均有权制止、举报和控告。
第三条 呼和浩特市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）是市爱国卫生运动委员会的常设行政办事机构，负责本办法的组织实施。
第四条 各级食品卫生、建设、劳动、建管、环保、园林绿化、城管、工商、教育、河道管理、环境卫生等部门均为同级爱卫会组成部门，负责各自范围内有关爱国卫生的专业性监督、监察、管理工作。爱卫办有权监督、协调、检查、指导组成部门的管理工作。
第五条 各级爱卫会设立的爱国卫生监察队伍均应持有自治区政府制发的“行政执法证件”，并在市爱卫办的统一领导下工作。
设立群众性“爱国卫生监督员”，由旗、县、区爱卫会按照管辖范围统一考核聘任上岗，发给“爱国卫生监督员证书。
第六条 爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励，并作为政绩考核的重要依据。
第七条 弄虚作假获得爱国卫生荣誉称号的，或工作质量下降已不符合相应爱国卫生荣誉称号的，由授予机关取消其爱国卫生荣誉称号，并给予通报批评。
第八条 有下列行为之一的，由爱卫办及其授权机构按下列规定给予处罚：
（一）未经批准在市区和城镇街道两旁等公共场所乱堆、乱放、乱挖乱占、乱搭乱建、乱倒污水和垃圾、丢弃杂物、随地吐痰和大小便的；在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画、张挂、张贴宣传品的，对单位处以1000元以下罚款，对个人处以10元至100元罚款。不听劝告拒不改正的可处以2倍罚款。
（二）不贯彻落实包门前卫生、包绿化美化硬化、包管理的”门前三包“制度的驻地单位或个体经营者，对其进行批评教育，限期改进，并处1000元以下罚款。
（三）禁止吸烟的公共场所未设置明显禁烟标志的，对责任单位处以50至100元罚款；对责任人处以10元30元罚款，情节严重、屡教不改的可以责令停业整顿，并处2倍罚款
（四）在市区内饲养家畜家禽，无证养犬，对当事人进行批评教育，责令改正，并处以100元至500元罚款。
（五）凡在呼和浩特市区域内生产、销售除四害药品、器械，必须向市爱卫办申报办理《许可证》。对非法经营灭鼠药物、杀灭病媒生物药品、器械的，没收药品、器械和非法所得，并处以非法所得一倍至三倍的罚款。对经营假冒伪劣药品、器械造成人身伤害，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（六）对除“四害”（鼠、蟑、蚊、蝇）工作不认真，达不到标准的，予以警告，责令消灭四害等病媒生物并治理孽生场所，对情节严重的，可并处300元以下罚款。
第九条 进入市区的各种车辆要车体整洁。运载散体、流体的车辆，必须捆扎、封闭、苫盖。洒漏、飞扬的，扣留车辆、实物，责令采取补救措施，并按照规定处以1000元以下罚款。
第十条 环卫部门、办事处不按规定完成道路街巷的清扫保洁、垃圾收集、清运任务或将垃圾倾倒在非指定地区的，处以单位1000元以下罚款。
第十一条 饮食服务场所和食品生产、销售单位、个体营业户，不按行为卫生标准管理，环境、库房不整洁，出售掺假、变质、无三期食品，无垃圾密闭容器及防蝇、防尘、防鼠、防腐、消毒洗涤设施的，责令限期改进，给予批评教育，并由监督部门予以处罚。
第十二条 旅店业、理发美容、公共浴池（包括桑拿浴室）、歌舞厅等公共场所，不按《公共场所卫生管理条例》有关规定配备相应的基础设施、消毒设施，场所内外和各类用品不能保持清洁卫生，从业人员不按要求接受体检、培训等相关卫生管理，由公共场所卫生监督管理部门予以批评教育，限期改进或处罚。
第十三条 清洁事业、环卫部门对管理范围内的公共厕所，清掏不及时，影响爱国卫生和居民使用者，给予批评教育，责令改正，并处以500元以下罚款。
第十四条 供、排水管道跑、冒、漏和受水口破烂，　影响居民生活和环境卫生，限期不解决者，处以管道所属单位2000元以下罚款，并责令修缮、更新，并予以通报批评。
第十五条 经过市区的河道垃圾堆积，责令河道管理部门负责清理，并处以2000元以下罚款。
第十六条 集贸市场、各类商品交易点，由市场管理部门或承办单位负责设置增圾收集容器及清运车辆，做到日产日清，或由环卫部门有偿服务代为清扫、清运。否则对承办单位进行警告、限期改进，并处以2000元以下罚款，情节严重的，各级爱卫办根据管辖范围有权进行停业整顿或取缔市场。
第十七条 市政、园林绿化、自来水、电力、排水、邮电、热力等工程建设、设施维修、养护等所产生的渣土、砖块、污泥、废水、枝叶等废弃物，要及时清除，不准堆放过夜；大型工程，应边施工、边清理。工程竣工前，所有废弃物应清理完毕，平整好路面、场地。违者处以1000元以下罚款，不听管理拒不改正的可处以2倍罚款。
第十八条 建筑工地要实行文明施工，符合基本卫生条件，积极消灭四害等病媒生物并治理孳生场所。各级爱卫办要积极为施工现场提供有偿服务，每次服务收费不得超过1000元。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 爱国卫生行政执法人员对当事人进行行政处罚时，应当出示证件，填写处罚通知书，使用财政部门统一印制的罚款收据，罚没收入上缴同级财政部门。
第二十一条 爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员玩忽职守，滥用职权徇私舞弊的，由同级爱卫会给予批评教育，取消其爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员资格；情节严重的给予行政处分。
第二十二条 对妨碍、阻挠执行公务或者殴打爱国卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由呼和浩特市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1998年6月15日发布的《呼和浩特市爱国卫生管理办法》同时废止。



国家技术监督局


产品质量申诉处理办法


《产品质量申诉处理办法》于1998年1月13日经国家技术监督局局务会议讨论通过，并报经国家经济贸易委员会同意，现予以发布施行。

第一章 总 则
第一条 为保护用户、消费者的合法权益，正确、及时处理产品质量申诉，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》），制定本办法。
第二条 属于《产品质量法》调整范围的产品，用户、消费者发现有质量问题，有权向技术监督行政部门提出申诉。
第三条 各级技术监督行政部门应当设置专门的工作机构或者专职人员，负责处理产品质量申诉。
第四条 技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：
（一）以事实为依据，以法律为准绳原则；
（二）保护当事人合法权益原则；
（三）行政合法性和行政合理性原则；
（四）行政高效和便民原则。

第二章 产品质量申诉处理
第五条 技术监督行政部门对用户、消费者（以下简称申诉人）提出的产品质量申诉应当予以登记并及时处理。
第六条 技术监督行政部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或者不予处理的决定，并告知申诉人。
第七条 技术监督行政部门对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉，应当根据申诉人或者被申诉人的请示，采用产品质量争议调解方式予以处理。
第八条 技术监督行政部门对举报被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，应当责令责任方改正。
第九条 技术监督行政部门对举报涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪行为的产品质量申诉，应当移送司法机关处理。
第十条 技术监督行政部门对依照法律规定由其他行政机关处理的产品质量申诉，应当移送其他行政机关处理。
第十一条 技术监督行政部门对举报生产、销售伪劣商品行政违法行为的产品质量申诉，应当按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，移送有管辖权的技术监督行政部门处理。
第十二条 技术监督行政部门移送产品质量申诉应当填写《产品质量申诉移送书》，并将有关申诉材料一并移送。
第十三条 对下列申诉，技术监督行政部门应当作出不予处理的决定：
（一）法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的；
（二）对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的；
（三）不符合国家法律、法规及规章规定的。

第三章 产品质量争议调解的管辖
第十四条 产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级技术监督行政部门管辖。
第十五条 技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的技术监督行政部门处理。
接受移送的技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的，不得再自行移送，应当报请上级技术监督行政部门指定处理部门。
第十六条 上级技术监督行政部门有权处理下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议。
下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议，认为需要由上级技术监督行政部门处理的，可以报请上级技术监督行政部门处理。

第四章 产品质量争议的调解
第十七条 技术监督行政部门进行产品质量争议的调解应当由申诉人提供书面材料。
第十八条 申诉人提供的书面材料应当载明以下内容：
（一）申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话；
（二）被申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话；
（三）申诉的请求、理由和事实经过、相关证据；
（四）申诉的日期。
第十九条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉材料后五日内分别通知申诉人和被申诉人。
第二十条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门进行调解时，应当征得申诉人和被申诉人的同意，调查核实申诉情况，认定有关事实。
第二十一条 对有争议产品需要进行质量检验、鉴定的，技术监督行政部门应当在征得申诉人或者被申诉人同意后，指定检验机构或组织有关人员进行质量检验、鉴定。
质量检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人预付，处理终结时，该费用由责任人支付。
第二十二条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门经调解使双方达成一致意见的，应当制作《产品质量争议调解书》，由申诉人和被申诉人自觉履行。
第二十三条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉人提供的书面材料之日起三十日内终结调解。对于复杂的产品质量争议可以延长三十日。调解不成的，应当及时终止调解。
第二十四条 各级技术监督行政部门应当建立和健全申诉档案管理制度。
档案的保管期，可以根据申诉的重要性和保留价值，由各级技术监督行政部门根据具体情况自行确定。
第二十五条 各级技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度，并将影响重大的申诉及时报国家技术监督局备案。

第五章 附 则
第二十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十七条 本办法自颁布之日起实施。