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吉林市人民政府


吉林市人民政府批转《对出口商品生产的鼓励措施及管理办法》的通知
吉林市人民政府



各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司），各国、省、市营企事业单位：
市政府同意市计委、经贸局《对出口商品生产的鼓励措施及管理办法》，现批转给你们，请按照执行。

对出品商品生产的鼓励措施及管理办法
一、鼓励措施
1、坚持谁创汇归谁所有，并优先安排用汇的原则。根据省政府〔1985〕115号、市政府〔1985〕178号文件精神，按规定分给出口企业的外汇留成，归企业所有，坚持谁创汇谁用汇的原则，今后市里任何部门不得平调和截留。企业可在市中国银行建立外汇额度专户，保
证企业对分得的外汇有所有权和使用权。出口企业为增加出口创汇能力所需外汇，有关部门应优先安排用汇指标。
2、对承担出口产品生产任务的企业，实行“四优先”：（1）出口企业需要的原辅材料，按原来的供应渠道优先安排给出口企业，减少中间环节，任何部门不得截留。对国内紧缺的原材料，外贸部门要积极组织进口解决。（2）出口企业所需能源，有关部门要给予优先安排和供应，
对盈利较低的出口产品应尽量安排平价指标。（3）对出口企业为扩大出口产品生产而进行的技术改造和新建项目，优先照顾贷款和用汇指标。（4）对于出口企业进行技术改造、基本建设等，优先纳入计划。
3、对企业分得的留成外汇，如本单位不使用时，允许通过市中国银行调剂。每调剂出一美元额度，由用汇单位补偿一元人民币，作为企业的税后留利使用。
4、对出口有贡献的企业（部门）和职工实行奖励。以一九八五年出口创汇的实绩为基数，在基数内每实现出口创汇一美元，由外贸部门奖励人民币三分；超基数出口创汇一美元奖励人民币一角，一定三年不变。此项出口奖励作为企业税后留利，大部分用于发展生产，少部分可用于增
发职工奖金。为进一步调动出口积极性，由市计委、经委、财政局、税务局、中国银行、经贸局、劳动局等有关部门组成出口奖励评比委员会，开展出口创汇评比竞赛活动，每年评比一次。对完成出口计划的企业，可以视具体情况，增发奖金（最高不超过一个月），免征奖金税。同时，对
在出口工作中做出优异成绩的直接创汇单位和突出贡献者，以及对开发出口新品种，获国际优质奖的产品，由市政府给予命名和奖励（具体奖励评比办法另定）。
5、扩大出口企业自主权。在统一对外的前提下，企业可参加对外洽谈、报价、签约。对出口专厂、专车间和基地，享受国家规定的各项优惠政策待遇。
二、管理办法
1、加强计划管理。根据国务院〔1985〕305号文件和省政府〔1985〕69号文件精神，凡列入外贸出口收购计划的品种，一律作为指令性计划，各级政府和部门要坚持计划的严肃性，狠抓计划的落实。市计委、市经贸局要认真监督检查计划的执行情况，各有关部门要积极
配合，主动承担出口任务。
2、加强领导，统一对外，坚持出口优先，严禁货源外流。各级政府和有关部门要把出口创汇工作当作一项重要任务来抓，坚持统一对外、出口优先的原则，制止货源外流。凡列入收购计划的商品，在没有完成计划前，任何单位不得私自将货源供应外地区、外口岸。适销对路的紧俏商
品，发生内外销争嘴时，应优先保证出口需要，任何部门不得借故截留或削减出口收购量；对完成计划后多余的商品，首先应立足于本省；对我省不能对外成交的商品，可由工厂或工贸双方积极开辟渠道，向外口岸推销，由外贸部门统一结算，收回留成外汇，扶持地方生产。
3、加强工贸结合。工贸双方在生产、组织出口过程中，要密切合作，互相信任，做到三公开：一是公开外贸的出口换汇成本；二是公开出口企业的出口商品成本；三是公开外销价。共同管理出口商品，做到心中有数。今后对工贸企业的考核，把出口创汇的多少做为衡量企业经营管理
的一项指标。在计划落实后，生产企业要按质、按量、按时完成供货计划。外贸部门要积极扩大对外推销。收购时坚持按质论价、优质优价，不能压等压价，收购价格不能低于正常的内销价格。
4、外贸收购任务要实行层层承包。市下达的一九八六年出口收购计划和“七五”期间外贸发展规划，由主管部门向市承包，生产企业向主管部门承包，层层签订承包合同。合同明确规定承包指标（商品数量、质量、规格、承包条件、奖罚条款，以及对主管部门领导、生产企业领导和
职工的奖罚），每季市经贸局要将完成情况通报给各有关部门，以便掌握情况和进度。
5、如由于企业随意不完成出口计划或把产品私自外流和内销，造成我市外汇收入减少的，要从该企业留成外汇额度中无偿补上。



1986年7月20日
国家教育委员会等


国家教委、国家物价局、财政部、劳动部关于颁发《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》的通知
1991年7月20日，国家教委等


现将《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题请报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部。

中等职业技术学校收取学费的暂行规定
一、为推动我国职业技术教育事业的发展，根据多渠道筹措职业技术教育经费的原则，特制定本规定。
二、中等职业技术教育属非义务教育，自1991学年起，对中等专业学校（不含中师，下同）、技工学校和职业高中新入学的学生适当收取学费。1990及以前学年入学的学生仍执行原规定。
三、中等专业学校、技工学校和职业高中的学费标准应根据下列原则制定：
1．高于普通高中学费标准，其中：中等专业学校的学费标准，要低于同类普通高等院校的学杂费；职业高中和技工学校的学费标准，要低于同类中等专业学校的学费。
2．培养费用较高或报考人数较多的热门专业（工种），其学费标准可适当高一些。
3．工作条件艰苦或国家重点扶持的专业，如为农牧业服务的专业等，可以免收或减收学费。
四、各类学校的具体收费标准由省、自治区、直辖市教育、劳动部门根据当地经济发展水平，群众承受能力，办学需要，专业（工种）特点等提出方案，经同级物价、财政部门审定，并报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部备案。
五、收取的学费由学校财务部门统一管理，全部用于补充学校办学经费不足，不得挤占和挪作他用。学校主管部门不能因收取学费而减少拨付学校的经费。各地教育、物价、财政、审计、劳动等部门应对学费收入加强监督与审计。
六、国务院各部门直属的中等职业技术学校收取学费的标准以及学费减免的比例和办法，按学校所在省、自治区、直辖市的规定执行。
七、本规定由国家教委、国家物价局、财政部、劳动部在各自的职责范围内进行解释。